LE DEBAT NATIONAL SUR LES ENERGIES - Le débat national sur les ...
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in, une grandeLaccusés de cultiver le secret. Ce sondage a révélé qu’une majorité de partie des Français (49 %) souhaitait un Aucun grand choix stratégique, celui du Français (51 %) se déclarait intéressée rééquilibrage de la production nucléaire singulièrement, n’aurait été, par les questions concernant l’énergie, d’électricité entre le nucléaire et les dit-on, précédé par une phase sujet sur lequel un plus grand nombre énergies renouvelables, mais une 15A o û t 2 0 0 3 du dŽbat national sur les Žnergies membre de lÕŽquipe projet et des matires premires, ˆ la Direction gŽnŽrale de lÕŽnergie et publications de synthse Chef de la cellule Internet minorité seulement (21 %) se disait prête du débat public, de représentants place manque ici pour rendre compte en pour cela à voir le prix de l’électricité d’entreprises et d’institutions du secteur détail de la richesse et de la variété des augmenter de plus de 5 %. de l’énergie, de responsables associatifs, contributions qui ont été apportées au Ce sondage a donc montré que le débat d’experts et de scientifiques a été débat, que ce soit dans le cadre des devait être accompagné d’un gros effort constitué et placé sous la présidence de rencontres officielles, des forums ou des d’information du grand public et que sa Jean-Marc Jancovici, ingénieur-conseil chats sur Internet ou encore des dimension pédagogique était essentielle. spécialiste de l’énergie et du initiatives partenaires. Celles-ci seront Immédiatement après ce sondage, la changement climatique. Ce comité fidèlement conservées pendant quelques préparation du débat est entrée dans une devait contribuer, par ses avis, à préciser mois encore sur le site Internet. phase active. Une « équipe projet » a été les conditions de réalisation du débat, Sept rencontres ont été organisées à constituée fin 2002 à la DGEMP, sous la notamment en ce qui concernait le Paris, Strasbourg, Nice, Bordeaux et direction de Fabrice Dambrine, déroulement et le contenu des Rennes (voir l’encadré ci-contre) et ont ingénieur général des mines, pour rencontres accueilli au total Une des premières initiatives prises participer au quotidien à l’organisation thématiques, ainsi près de 2 300 pour la préparation du débat a de l’opération, en relation avec le que le choix des personnes. La été la réalisation d’un sondage cabinet de Madame Fontaine et la intervenants. Enfin, crédibilité du débat sur les Français et l’énergie Direction de la communication. Jean Besson, a largement été L’ensemble des compétences de la député du Rhône, a été nommé assurée par la participation de 130 Direction générale devait naturellement parlementaire en mission pour intervenants de grande qualité, venus de être largement mobilisé. accompagner l’organisation du débat et tous horizons et de toutes sensibilités : Sur les modalités du débat, les principes en être le relais auprès de l’ensemble des scientifiques, médecins, élus, experts, suivants ont été retenus : élus. représentants du monde associatif et de - l’organisation d’une série de rencontres l’entreprise, intervenants étrangers et à Paris et en région, largement ouvertes d’institutions européennes et Le déroulement du débat au grand public, chacune consacrée à internationales. une thématique importante de l’énergie ; Le lancement officiel du débat national Si l’expérience a confirmé qu’il était - la mise en place d’un site Internet sur les énergies est intervenu le 8 janvier difficile d’obtenir une forte participation spécifique permettant aux internautes 2003 sous la forme d’une du grand public lors des rencontres d’accéder à un très large éventail communication en Conseil des ministres régionales, cela a été très largement d’informations sur l’énergie et leur présentée par Madame Nicole Fontaine. compensé par la fréquentation du site offrant un espace interactif pour Simultanément, l’organisation mise en Internet par plus de 160 000 visiteurs. transmettre leurs contributions au débat place pour la préparation du débat – Plus de 2200 contributions ont été ou discuter avec d’autres internautes ; comité des sages, comité consultatif et reçues sur les forums, plus de 600 - la publication d’une « charte des parlementaire en mission – était consultations en direct des vidéos ont initiatives partenaires », pour encourager exposée, le calendrier des rencontres à été recensées, 200 questions ont été toutes manifestations organisées Paris et en région était précisé, le site posées par les internautes avant les parallèlement au programme officiel et Internet du débat – www.debat- rencontres régionales. De plus, une de nature à enrichir l’information et la energie.gouv.fr – était ouvert et les trentaine de contributions spontanées réflexion sur les problématiques premières initiatives partenaires étaient ont été proposées aussi bien par des énergétiques ; annoncées. La phase publique de organismes ou syndicats professionnels - la réalisation de documents l’opération pouvait commencer. La que des associations, des organismes d’information nécessaires au débat, notamment à destination du grand Les rencontres du débat national public. sur les énergiesPour garantir la pluralité et l’équilibre des points de vue exprimés, un « comité - Paris, le 18 mars 2003 Quels nouveaux défis pour la politique énergé-des sages » a été mis en place. Composé tique ?d’Edgar Morin, sociologue et - Strasbourg, le 3 avril Energie et vie quotidienne, comment consom- philosophe, de Pierre Castillon, mer mieux ? fondateur et ancien président de - Nice, le 15 avril Energie, entreprises et transports : comment l’Académie des technologies, et de Mac concilier compétitivité et responsabilité ? Lesggy, journaliste scientifique, ce - Bordeaux, le 24 avril Charbon, gaz, pétrole : atouts et faiblesses, comité devait notamment superviser jusqu’à quand ? l’information officielle diffusée dans le - Rennes, le 5 mai Energies renouvelables, alternative ou complé- cadre du débat. En outre, un « comité ment ? consultatif », composé notamment de - Rennes, le 6 mai Energie nucléaire, énergie d’avenir ou fausse parlementaires, du président et des vice- solution ? présidents de la Commission nationale - Paris, le 24 mai Vers une politique énergétique durable. 16 Annales des Mines publics ou même des particuliers pour massive des combustibles fossiles : arriver à horizon de 20 à 40 ans à des être mises en ligne sur le site Internet du charbon, pétrole et gaz. Aujourd’hui, maximums de production eux-mêmes débat. l’humanité émet chaque année près de 7 annonciateurs de l’épuisement des Une brochure de 16 pages, intitulée milliards de tonnes de carbone quand la ressources avant la fin du siècle. La « Energies, comprendre pour choisir » a capacité d’absorption de notre planète confrontation d’une offre stagnante avec été spécialement conçue pour le grand n’est que de une demande Pour garantir la pluralité public afin de servir de documentation l’ordre de 3 croissante, du fait et l’équilibre des points de vue de référence. Elle a été diffusée à 3 milliards de notamment des exprimés, un « comité des millions d’exemplaires, grâce à des tonnes. Qui plus besoins des pays en sages » a été mis en placepartenariats avec la presse, les agences est, au rythme développement, EDF, les stations services, l’ADEME, les actuel de développement, ce seront 10 doublée d’une concentration des DRIRE, et dans le métro parisien. milliards de tonnes que nous rejetterons réserves dans un nombre limité de pays Les initiatives partenaires ont été dans 20 ans si rien n’est fait d’ici là pour (notamment au Moyen-Orient pour le proposées dans toute la France par des inverser la tendance. Les conséquences pétrole), se traduira inévitablement par associations, des entreprises, des climatiques et sanitaires de l’effet de une forte tension sur les prix. fédérations professionnelles, des serre sont pourtant aujourd’hui avérées : Ces deux défis conduisent à repenser syndicats, des écoles ou des universités réchauffement du climat, montée des profondément notre avenir énergétique ou d’autres institutions publiques ou eaux, phénomènes météorologiques en infléchissant notre politique dans ce privées. 231 événements, dont 41 extrêmes, désertification de certaines domaine, mais également, ce qui est expositions, 97 réunions publiques, 80 zones, propagation des épidémies, etc. plus nouveau, toutes les politiques qui visites de sites, 4 sites Internet, 9 Pour répondre à ce défi, nous devons ont une influence sur la consommation publications, ont ainsi été agréés pour désormais nous mettre résolument en d’énergie. leur qualité pluraliste et pédagogique et ordre de bataille avec pour objectif de Il convient en effet d’abord de redéfinir ont concerné une grande variété de diviser par quatre nos émissions de gaz à une véritable politique de maîtrise de la thèmes liés à l’énergie. effet de serre d’ici 2050, ce qui demande énergétique. Il ne s’agit plus, représente une baisse moyenne de 3 % comme on a pu le faire dans le passé, de par an. Pour cela, tous les moyens prendre uniquement des mesures Les principaux enseigne- devront être mobilisés dans tous les permettant de réduire nos ments du débat national secteurs responsables d’émissions de consommations d’énergie toutes choses gaz à effet de serre : l’énergie bien sûr, égales par ailleurs. Il faut aller plus loinsur les énergies mais également l’industrie ainsi que et repenser également, sur le moyen et le Le débat national sur les énergies a l’agriculture qui représente près de 20 % long termes, notre organisation sociale d’abord permis de faire émerger un des émissions françaises de gaz à effet de avec pour objectif une moindre consensus sur certains principes qui serre. consommation d’énergie à services doivent guider notre future politique Le second défi est à plus long terme mais rendus équivalents. Les efforts, dans énergétique. On peut en retenir cinq : est tout aussi exigeant : c’est celui du l’immédiat, doivent porter - contribuer à la compét
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