Newsletter

European Commission Directorate-General For Agriculture And Rural Development

Description

xxxxxxISSN 1830-2173Št. 77 > November 2005 [SL]Evropska komisijaNewsletter Generalni direktorat za kmetijstvo in razvoj podeželjaBoljše uredbe – manj birokracije: Komisija predlaga pomembno poenostavitev strategije za skupno kmetijsko politikoV prizadevanju za zmanjšanje birokracije in prekomernega zakonskega obstoječe organizacije skupnega trga (CMO) združijo v urejanja je Evropska komisija predlagala, da se strategija za skupno enotno CMO. Namen tega je zagotoviti enoten sklop kmetijsko politiko poenostavi. Po izboljšavah, ki jih je uvedla nedavna predpisov na klasičnih področjih tržne politike (inter­reforma SKP, je nastopil čas za kar največjo uskladitev predpisov, ki se vencije, zasebno skladiščenje, delež uvoznih pristojbin, nanašajo na kmetijske trge. Namen je zmanjšati obseg birokracije za izvozna povračila, varovalni ukrepi, promocija kmetij­obe strani, tako za kmete kot za administracijo, in sicer tako, da po- skih izdelkov, predpisi v zvezi z državno pomočjo, ob­stanejo pravila bolj transparentna, razumljivejša in manj težavna za veščanje in objavljanje podatkov), ne da bi se pri tem izpolnjevanje. Sporočilo komisije »Poenostavitev in boljša ureditev za spremenila vsebina obstoječih instrumentov in meha­skupno kmetijsko politiko« (COM(2005) 509), sprejeto 19.

Sujets

• Common Agricultural Policy
• Rural development
• Periodical publication
• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-AGRICULTURE-AND-RURAL-DEVELOPMENT
• Nombre de lectures: 17
• Langue: Slovenian

Extrait

Newsletter

Od srede devetdesetIh let je KomIsIja Izvedla mnogo poenostavItev SKP. Najnovejše sporočIlo oblIkuje del prI- spevkov SKP k celotnI boljšI strategIjI zakonskIh uredItev In k uresnIčevanju cIljev lIzbonske strategIje.

•v letu 2006 sklIče konferenca o poenostavItvI, osredo- točena na stalIšča In potrebe InteresnIh skupIn.

http://europa.eu.Int/comm/agrIculture/sImplIicatIon/ Index_en.htm http://europa.eu.Int/comm/enterprIse/regulatIon/ better_regulatIon/Index_en.htm

SKP je zapletena politika že po svojem bistvu, saj odraža heterogenost kmetijstva v EU. Raznoliki niso le naravni pogoji na območju EU, temveč je heterogenost zna- čilna tudi za kmetijske politike in administracijske tradicije držav članic. Nedavna širitev EU je to heterogenost še povečala. Z natančno analizo in dobro utemeljeno kmetijsko politiko je mogoče oblikovati upravičeno kompleksno zakonodajo.

Evropska komisija

Boljše uredbe – manj birokracije: Komisija predlaga pomembno poenostavitev strategije za skupno kmetijsko politiko

V prizadevanju za zmanjšanje birokracije in prekomernega zakonskega urejanja je Evropska komisija predlagala, da se strategija za skupno kmetijsko politiko poenostavi. Po izboljšavah, ki jih je uvedla nedavna reforma SKP, je nastopil čas za kar največjo uskladitev predpisov, ki se nanašajo na kmetijske trge. Namen je zmanjšati obseg birokracije za obe strani, tako za kmete kot za administracijo, in sicer tako, da po- stanejo pravila bolj transparentna, razumljivejša in manj težavna za izpolnjevanje. Sporočilo komisije »Poenostavitev in boljša ureditev za skupno kmetijsko politiko« (COM(2005) 509), sprejeto 19. oktobra 2005, vsebuje koncept za uvedbo enotne skupne tržne ureditve (CMO) za vse tržne ukrepe za razvoj akcijskega načrta v letu 2006, ki bo določil kon- kretne predvidene ukrepe.

»Reforme Iz let 2003 In 2004 so z združevanjem števIlnIh neposrednIh plačIl v shemo enotnega plačIla na kme- tIjo bIstveno prIpomogle k prIzadevanju za poenosta- vItev SKP,« je dejala MarIann FIscher Boel, komIsarka za razvoj kmetIjstva In podeželja. »Na podlagI tega sI bom prIzadevala za bolj poenostavljeno zakonodajo v zvezI s kmetIjsko polItIko EU. VzpostavItev enotnega skupnega trga bo zmanjšala obseg bIrokracIje In stroške za kme- te In admInIstracIjo, bo bolj stroškovno učInkovIta In bo omogočIla kmetom, da usmerIjo pozornost v to, kar zna- jo najbolje – kmetovanje.«

•poenostavitev politikeizboljšanjem političnih instrumentov na področju z podpore za kmetijstvo in razvoj podeželja zmanjšuje zapletenost. Lahko bi jo opisali kot »razvoj politike in njeno poenostavitev«. Presoja vpliva igra pri tem posebno vlogo.

Kot popolnoma IntegrIrana skupna polItIka SKP nado- mešča množIco nacIonalnIh zakonov. PolItIka za razvoj kmetIjstva In podeželja je po svojI naravI večplastna In kot taka odraža potrebo po obravnavI števIlnIh kmetIj- skIh dejavnIkov In admInIstracIjske tradIcIje ter po obrav- navI notranjIh In zunanjIh cIljev polItIke.

Št. 77 > November 2005[SL]

•upoštevajo ustreznI predlogI, kI jIh podajo države članIce In Interesne skupIne;

•v letu 2006 napravI akcIjskI načrt SKP za poenostav- ljanje z ustreznImI ukrepI;

•državnI admInIstracIjI pomaga prI določanju In zmanj- ševanju obremenItve kmetov;

KomIsIja se strInja s kmetI, da je bIrokracIja postala bre- me. Zato je namen zamIslI o »tehnIčnI poenostavItvI« dopolnItev kmetIjskIh reform, In sIcer z usmerjenostjo na revIzIjo zakonske strukture, admInIstracIjskIh postopkov In mehanIzmov upravljanja za dosego poenostavItve In optImIzacIje stroškov, ne da bI prI tem spremInjalI osnov- no polItIko. KomIsIja poudarja, da poenostavItev ne sme postatI Izgovor za to, da bI se ponovno začelo razpravlja- tI o sklepIh kmetIjske polItIke.

•tehnična poenostavitev(tj. v okviru stalnega političnega okvira) pomeni re- vizijo pravnega okvira, upravnih postopkov in mehanizmov upravljanja, da se tako dosežejo poenostavitev in večja stroškovna učinkovitost ter da se cilji obsto- ječe politike dosežejo učinkoviteje, brez sprememb same politike;

Pri poenostavitvi obstajata dva vidika:

•s »pravno revIzIjo« obstoječIh predpIsov ugotovIjo In IzločIjo nepotrebna alI zastarela določIla ter da se kme- tIjska zakonodaja v splošnem preuredI In Izboljša;

•obstoječe organIzacIje skupnega trga (CMO) združIjo v enotno CMO. Namen tega je zagotovItI enoten sklop predpIsov na klasIčnIh področjIh tržne polItIke (Inter- vencIje, zasebno skladIščenje, delež uvoznIh prIstojbIn, Izvozna povračIla, varovalnI ukrepI, promocIja kmetIj- skIh Izdelkov, predpIsI v zvezI z državno pomočjo, ob- veščanje In objavljanje podatkov), ne da bI se prI tem spremenIla vsebIna obstoječIh Instrumentov In meha- nIzmov;

Generalni direktorat za kmetijstvo in razvoj podeželja

KomIsIja predlaga, da se:

ISSN 18302173

Več podatkov boste našlI na naslednjIh spletnIh straneh:

Zakaj je SKP tako zapletena?