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1
Comparatisme en aménagement du territoire : mimétisme et spécificité
Afrique de l’Ouest, Maghreb, France
Colloque international organisé par l’équipe de recherche
Gestion des Sociétés des Territoires et des Risques (GESTER)
Université Paul Valéry, Montpellier, France
27-28 avril 2009
I. Contexte problématique
La
théorie et la pratique
de l’aménagement du territoire ont eu une évolution
différenciée dans le temps. L’aménagement du territoire s'est effectué sans qu'une
doctrine d'ensemble n'ait été, a priori, élaborée. Ce n'est qu'à partir de la seconde moitié
du XXème siècle que sa théorisation voire son institutionnalisation sont apparues. Et
encore s'est-il agi, sur le fond, de l'institutionnalisation de la pratique explicite de
l'aménagement du territoire, au gré des conjonctures et des équipes gouvernementales.
La superposition entre les théories de l'organisation de l'espace et les principes de
l'aménagement des territoires a été loin d'être systématique, laissant des pans entiers
dans un flou mal comblé par la réglementation et la jurisprudence, ne guidant, ainsi,
qu'imparfaitement le politique. Si l'accord général sur l'impératif d'une mise en ordre du
territoire dans une perspective de développement reçoit un assentiment général, les
voies pour parvenir à cette cohésion d'ensemble et à cette efficience sont multiples, tant
l'espace est différencié et variées et changeantes les compétences des acteurs.
Les
mutations contemporaines du monde
, avec l'effondrement du mur de
Berlin et la mondialisation généralisée d'un globe multipolaire, s'accompagnent d'une
transformation du rôle de l'Etat et de l'émergence d'acteurs territoriaux régionaux, tant
en amont de l'Etat (organisations régionales supra-étatiques) qu'en aval (régionalisation
infra-étatique). En parallèle, la mobilité accrue, matérielle, immatérielle et humaine,
complexifie les structures en réseau qui irriguent les territoires. Les principes, déjà
assez rustiques, qui régissent l'aménagement du territoire, sont donc confrontés à une
nouvelle donne, à de nouvelles formes de régulation et de compensation. Celles-ci
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