Politique Agricole Commune (P.A.C.) et clientélisme politique en Epire (Grèce du Nord-Ouest) - article ; n°4 ; vol.80, pg 129-146

Georges Tsioubos

Description

Revue de géographie alpine - Année 1992 - Volume 80 - Numéro 4 - Pages 129-146
Abstract : The Common Agricultural Policy (CAP) and political favouritism in Epirus (north-west Greece). The article examines the geography and economy of Epirus and in particular the role of agriculture. This overview enables the author to identify the effects of Greece's entry into Europe in 1981, particularly with regard to the agricultural sector as a result of the setting up of the CAP. A serious problem facing the country is that of political favouritism, a tradition so deeply rooted in the political history of the country and government operations in general that it still prevails over all other considerations pite Greece's entry into the European Common Market. This situation is illustrated by reference to the conditions in Epirus for obtaining the financial help and bonuses available to mountain farmers through the CAP.
Résumé : Après avoir présenté la géographie et de l'Epire, et notamment de la place de son agriculture, l'auteur précise quels ont été les effets de l'intégration de la Grèce en Europe en 1 981 , particulièrement dans le secteur agricole avec la mise en place de la PAC. Le grave problème que pose à ce pays la tradition du « clientélisme », si profondément liée à son histoire politique et au fonctionnement de son administration, ne semble pas avoir été résolu ; les conditions d'accès aux aides et aux primes de la PAC pour les agriculteurs de montagne illustrent cette situation.
18 pages

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• Publié par: REVUE_DE_GEOGRAPHIE_ALPINE
• Publié le: 01 janvier 1992
• Nombre de lectures: 39
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Georges Tsioubos
Politique Agricole Commune (P.A.C.) et clientélisme politique en
Epire (Grèce du Nord-Ouest)
In: Revue de géographie alpine. 1992, Tome 80 N°4. pp. 129-146.
Abstract : The Common Agricultural Policy (CAP) and political favouritism in Epirus (north-west Greece). The article examines the
geography and economy of Epirus and in particular the role of agriculture. This overview enables the author to identify the effects
of Greece's entry into Europe in 1981, particularly with regard to the agricultural sector as a result of the setting up of the CAP. A
serious problem facing the country is that of political favouritism, a tradition so deeply rooted in the political history of the country
and government operations in general that it still prevails over all other considerations pite Greece's entry into the European
Common Market. This situation is illustrated by reference to the conditions in Epirus for obtaining the financial help and bonuses
available to mountain farmers through the CAP.
Résumé : Après avoir présenté la géographie et de l'Epire, et notamment de la place de son agriculture, l'auteur précise quels
ont été les effets de l'intégration de la Grèce en Europe en 1 981 , particulièrement dans le secteur agricole avec la mise en
place de la PAC. Le grave problème que pose à ce pays la tradition du « clientélisme », si profondément liée à son histoire
politique et au fonctionnement de son administration, ne semble pas avoir été résolu ; les conditions d'accès aux aides et aux
primes de la PAC pour les agriculteurs de montagne illustrent cette situation.
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Tsioubos Georges. Politique Agricole Commune (P.A.C.) et clientélisme politique en Epire (Grèce du Nord-Ouest). In: Revue de
géographie alpine. 1992, Tome 80 N°4. pp. 129-146.
doi : 10.3406/rga.1992.3655
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rga_0035-1121_1992_num_80_4_3655Politique Agricole Commune (P.A.C.)
et clientélisme politique en Epire
(Grèce du Nord-Ouest)
G.Tsioubos
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REVUE DE GÉOGRAPHIE ALPINE 1992 №4 I
A serious problem facing the pite Greece's entry into the European CAP.
country is that of political favouritism, Common Market. This situation is
a tradition so deeply rooted in the poli illustrated by reference to the conditions
in Epirus for obtaining the financial help tical history of the country and govern
ment operations in general that it still and bonuses available to mountain fa
prevails over all other considerations rmers through the CAP.
N< ous livrons dans ce texte nos premières hypothèses tirées
d'une enquête portant sur l'adhésion de la Grèce à la C.E.E. et
l'application de la RA.C. dans la région d'Epire, enquête tou
jours en cours et que nous menons depuis 1988. La mise sur
pied de la P.A.C. dans la région de l'Epire se donnait deux object
ifs principaux : soutenir les revenus des agriculteurs de cette r
égion défavorisée — la plus pauvre sans doute, de l'Europe
communautaire, et contribuer à la restructuration de son agricul
ture. Pour ce qui est du premier objectif, nous observons un flux
de subventions, sous diverses formes, qui renforcent les revenus
agricoles contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif de la
P.A.C. de rendre les revenus agricoles « équitables » avec ceux des
autres secteurs économiques. Il en est autrement du deuxième
objectif dont l'accomplissement se heurte à trois facteurs : à la
nature même de la P.A.C., à son « instrumentalisation » politique
à des fins électorales et dientélistes et, enfin à la morphologie,
tant naturelle que sociale, de la région.
L'Epire
Cette région est située à l'extrémité nord-ouest de la Grèce, au
sud de l'Albanie. A l'ouest s'étend la mer ionienne tandis que sa
frontière orientale naturelle, qui l'isole du reste de la Grèce, est la
principale ligne de crête de la chaîne du Pinde. C'est, avec la
Thrace et les Iles Ioniennes, est une des régions les plus défavori
sées de la Grèce. Elle fut libérée de l'occupation ottomane et ra
ttachée au territoire national en 1913 à l'issue des premières
guerres balkaniques. Sous le contrôle des armées française et it
alienne pendant les années 1916-1920, son sort est lié définitiv
ement à celui de la Grèce à partir de 1932 après la fixation
définitive des frontières entre la Grèce et l'Albanie.
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE ET CLIENTÉUSME POLITIQUE EN EPIRE (GRÈCE DU NORD-OUEST) - G. TSIOUBOS ,
,
Le nom « Epire » (continent) est une déformation du mot « api- 1. nome d'Arta
(1612 km2), ros » ou « apéros » qui signifie « immense pays » et par extension
nome de Thesprotie « terre » par opposition à la mer voisine et aux îles ioniennes
(1515 km2) (Sfikas, 1991, p. 13). C'est la région la plus montagneuse de nome de Préveza
Grèce : outre le Pinde, des dizaines d'autres montagnes, plus ou (1086 km2)
moins hautes, sont disséminées dans toute la région laissant peu nome d'Ionnina
(4990 km2), le plus de place aux zones de plaines. En effet, la part de la terre agricole
étendu, sa superficie est de 30,6 % en zone de plaine, pour 23,2 % en zone semi-
équivalant pratiquement à
montagneuse et 46,2 % en zone montagneuse (Kamarinou, celle des autres réunis.
1977, p.51). Ce relief, désavantageux pour son développement 2. Office National de
Statistique pour 1 98 1 économique, est défavorable : les terres agricoles cultivées ne r
(recensement national) et eprésentent que 12,76 % de la superficie totale de la région.
recensement du ministère L'Epire, d'une superficie de 9 300 km2 est divisée en quatre
de l'Agriculture pour nomes1 (un nome est la circonscription administrative grecque). 1 987 ; malheureusement,
le moment ou ces lignes
Le relief montagneux de l'Epire, le manque de réseau ferroviaire, sont tracées, nous ne
disposons pas de données l'absence d'infrastructure et d'un tissu industriel sont à l'origine
chiffrées du recensement de son hémorragie démographique endémique et de l'émigration national de 1991. massive de ses habitants. L'exode rural qui a affecté la région de
puis la fin de la g