Réduire les émissions liées à la déforestation et à la dégradation de la forêt (REDD) : Un rapport d’évaluation des choix

Préparé Pour Le Gouvernement De La Norvège

Description

Source : site REDD.OAR.org
Auteurs : Arild Angelsen ; Sandra Brown ; Cyril Loisel ; Leo Peskett ; Charlotte Streck ; Daniel Zarin

Sujets

• Norvège
• Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques

Informations

• Publié par: ele1709
• Publié le: 05 octobre 2011
• Nombre de lectures: 141
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Réduire les émissions liées à la déforestation et à la dégradation de la forêt (REDD) : Un rapport d’évaluation des choix Préparé pour Le gouvernement de la NorvègeAuteurs Le présent rapport est du domaine Arild Angelsen public. Les auteurs encouragent une Professeur dissémination aussi large que possible de Département d’Economie & de Gestion des ressources ce document. Les utilisateurs peuvent Université norvégienne des Sciences de la vie le télécharger, le sauvegarder ou le et associé principal distribuer sous forme électronique ou Centre pour la recherche forestière internationale sous tout autre format, y compris une (CIFOR) traduction en langue étrangère, sans autorisation écrite. Nous demandons Sandra Browncependant que si vous le distribuez, vous Directrice et scientifique principaleen créditiez les auteurs et mentionniez le site Web Unité des services aux écosystèmes http://www.REDD-OAR.org et ne Winrock International changiez rien au texte. Cyril LoiselUne copie électronique du rapport en Coordinateur entier est disponible à l’adresse suivante : Programme énergie et climat http://www.REDD-OAR.org Institut du développement durable et des relations internationales (Iddri) et conseiller principal ONF International Leo Peskett Chargé de recherche Programme changement climatique, environnement et foresterie Overseas Development Institute Charlotte Streck Directrice Climate Focus Clause limitative de responsabilité : Les opinions exprimées dans le présent rapport sont celles des auteurs. Elles ne Daniel Zarin (auteur coordinateur) représentent pas nécessairement celles Professeur des institutions dont les auteurs font Ecole des ressources et de la conservation forestièrespartie ou des personnes ou organisa- tions ayant fourni un soutien financier Université de Floride en faveur du présent rapport. et conseiller principal Stratégie pour le carbone des forêts tropicales Date de publication : mars 2009 The David and Lucile Packard FoundationPréface Le gouvernement de la Norvège a fixé, parmi ses priorités politiques relatives aux changements climatiques, l’inclusion d’un mécanisme de réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation de la forêt (REDD) après 2012 dans le processus de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Cet objectif exige une analyse poussée et étayée des choix possibles pour réduire de façon efficace les émissions liées à la déforestation et à la dégradation de la forêt et des impacts résultant d’un mécanisme convenu. Le présent rapport est une contribution importante à cet égard. Le Meridian Institute, une ONG à but non lucratif de réputation internationale pour l’organisation et la facilitation de dialogues et d’évaluations neutres et indépendantes, constitue de notre point de vue le facilitateur idéal de ce processus. L’institut a réuni un groupe d’experts de haute qualité, divers et indépendants chargé de formuler une analyse et des évaluations pragmatiques et basées sur les faits, d’un ensemble de choix proposés pour les éléments critiques de la composante REDD d’un accord de Copenhague. Nous voulons remercier le Meridian Institute et ce groupe d’analystes pour les efforts qu’ils ont déployés. Nous sommes aussi reconnaissants envers la Fondation David et Lucile Packard pour leur soutien financier aux coûts initiaux. Des consultations exhaustives — avec les gouvernements, la société civile, les représentants des peuples autochtones et autres parties prenantes clés — ont permis d’assurer la prise en considération de tous les points de vue importants. L’intention de ce processus n’a cependant pas été d’arriver à un consensus, mais plutôt de procéder à une analyse approfondie offrant de nouvelles perspectives substantielles quant aux impacts des mécanismes REDD potentiels. Le présent rapport sera une contribution précieuse au « bien public mondial » que représentent les perspectives substantielles relatives à un mécanisme REDD et nous espérons que d’autres — appartenant ou non au gouvernement — le trouveront aussi utile. Hans Brattskar Ambassadeur Directeur, Initiative internationale du gouvernement de la Norvège sur le climat et les forêts Table des matières Contents Préface .......................................................................................................................3 Remerciements ...........................................................................................................v Acronymes .................................................................................................................xi 1. Introduction .......................................................................................................1 1.1 La portée du REDD dans le cadre de la CCNUCC ..................................................1 1.2 La portée du présent rapport ................................................................................2 2. Options de financement REDD .........................................................................5 2.1 Une approche par phases ......................................................................................5 2.2 Mobilisation du financement international .........................................................6 2.3 Distribution du financement international ........................................................10 2.4 Arrangements institutionnels ..............................................................................12 2.5 Calendrier des options pour les phases ...............................................................13 3. Niveaux de référence : options de paramétrage ..........................................15 3.1 Niveaux BAU, niveaux de référence et additionalité mondiale ........................15 3.2 Niveaux de référence : procédures ......................................................................17 3.3 Critères pour la détermination des niveaux de référence .................................17 3.4 Simulation des implications liées aux différentes options de niveaux de référence .........................................................................................................18 4. Options de suivi, rapportage et vérification (MRV) ......................................21 4.1 Options de définition des activités éligibles au titre du programme REDD .....21 4.2 Options de suivi ....................................................................................................22 4.3 Options de rapportage et d’octroi de crédit ......................................................25 4.4 Options de vérification ........................................................................................25 5. Options pour la promotion d’une réelle participation des peuples autochtones et des communautés locales ......................................27 5.1 Qu’est-ce qui constitue une participation effective des peuples autochtones et des communautés locales ? .......................................................27 5.2 Options pour la promotion de la participation au sein du processus de la CCNUCC ............................................................................................................28 5.3 Autres instruments internationaux .....................................................................29 5.4 Mise en œuvre nationale du REDD 30 6. Conclusions ......................................................................................................31 6.1 Une démarche flexible et progressive .................................................................31 6.2 Incitations financières ..........................................................................................31 6.3 Niveaux de référence encourageant d’importantes réductions d’émissions ....32 ii Réduire les émissions liées à la déforestation et à la dégradation de la forêt (REDD) : Un rapport d’évaluation des choix6.4 Assurer des MRV contraignants ...........................................................................33 6.5 Reconnaissance des droits et des rôles des peuples autochtones et des communautés locales ....................................................................................33 6.6 REDD dans un accord de Copenhague ...............................................................34 Bibliographie ...........................................................................................................35 Annexe 1 - Glossaire ................................................................................................39 Annexe 2 : Options de financement REDD ............................................................45 2.1 Résumé des besoins en financement REDD ........................................................45 2.2 Conditions de la participation des secteurs public et privé à la REDD 56 2.3 La REDD et les marchés du carbone ....................................................................62 2.4 Mise en œuvre des activités REDD au niveau subnational ................................64 2.5 Indicateurs de performance pour la Phase 2 .....................................................67 2.6 Structures des fonds mondiaux ...........................................................................68 Annexe 3 : Options pour la détermination des niveaux de référence ................73 3.1 Exemples de procédures de détermination des NR ............................................73 3.2 Différentes démarches de détermination des niveaux de référence ................73 3.3 Description du modèle OSIRIS .............................................................................75 3.4 Risque de fuite internationale en cas de participation limitée ........................77 3.5 Options simulées .................................................................................................77 Annexe 4 : Options de suivi, rapportage et vérification .