Chutes de grêle, inondations et autres calamités : l'administration britannique en Inde du Nord (1860-1949) - article ; n°3 ; vol.29, pg 619-639

Elizabeth Whitcombe

Description

Annales. Économies, Sociétés, Civilisations - Année 1974 - Volume 29 - Numéro 3 - Pages 619-639
21 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: ANNALES_ECONOMIES_SOCIETES_CIVILISATIONS
• Publié le: 01 janvier 1974
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Elizabeth Whitcombe
Chutes de grêle, inondations et autres calamités :
l'administration britannique en Inde du Nord (1860-1949)
In: Annales. Économies, Sociétés, Civilisations. 29e année, N. 3, 1974. pp. 619-639.
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Whitcombe Elizabeth. Chutes de grêle, inondations et autres calamités : l'administration britannique en Inde du Nord (1860-
1949). In: Annales. Économies, Sociétés, Civilisations. 29e année, N. 3, 1974. pp. 619-639.
doi : 10.3406/ahess.1974.293497
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ahess_0395-2649_1974_num_29_3_293497de grêle inondations Chutes
et autres calamités
aà ministration britannique en Inàe du Nord
1860-1940
un économie du des résolutions En protection deux foncier milieu les maîtriser par priées pas naturelles fondamental incalculables semblait détaillée dévastatrices autres adapter grandes analysaient destinés naturels ur coûts Pour défi Les second problème budget moins investissements les directions aux de calamités pouvoirs fléaux les lignes ce administration lui dûs promettre que matériellement et lois visait contre la de apparut lieu principes gouvernemental et demander écrasante compte pourraient de aux nous fois avaient naturelles vingt-deux La solution de naturels procès-verbaux principales on la exploitation publics les fléaux histoire politique trouver détermination nous était pensait Des stimuler comme faits tenu caprices rigides de qui du catastrophe Les naturels proposons britannique volumes chaque famines les avaient donner dans de leur milieu inévitablement des Pour être permettrait de le officielle rapports problèmes la des tour son moyen moyens agriculture sur production possibilité les la politique commencer année de entre une application En entiers ressources mousson indiquer système commissions permettre la richesses que assiette lois vérité du annuels conscience grâce base 1860 susceptibles posés de tenaient xixe avant représentait naturelles les enquêtes impériale ajustements exposer fiscal et soumettre les annuelle une et chutes on agricoles auquel apparemment siècle ici de par et les calamités 1920 du tout fournir vit spéciales aux impôt les aiguë concessions compte cette le enquête de même accroître dans Inde les procès-verbaux la intéressée détaillées Les climat subtilités de économie la les grêle des solution politique un posaient en les famine ses insuffisances menace Inde lois coup des rurale immenses certain cas problèmes physiographique chapitre grands tentatives ainsi inondations décrivaient fiscales naturelles le conséquences des de par Ce le se politique constituait rendement Il physique de calamités que processus rapports problème diminuer degré travaux dit sont du impôt risques central elle appro mani- posés pour dans fisc eut les du de et
619 ET ENVIRONNEMENT HISTOIRE
festes des techniques agricoles indigènes augmentaient les dimensions du
problème agriculture traditionnelle paraissait conspirer avec les intempéries
saisonnières pour compromettre la mise au jour des richesses potentielles et
pour ajouter aux effets des calamités une certaines résignation la défaite
La politique impériale entreprit de remédier cet état de choses avec une
confiance sans égale dans les hypothèses optimistes qui étaient la base de
son action
II est pas encore au pouvoir de la science humaine de prévoir et encore
moins de maîtriser incertitude des saisons remarque fort propos Lord
Lytton en 1878 année de la grande famine et cette incertitude qui est en
Inde si constante et si violente doit affliger avec une sévérité exceptionnelle
toute population qui vit ordinaire au jour le jour Par bonheur cependant
les instruments matériels qui existent déjà et il convient de développer
avec prudence afin de nous donner une assurance réelle contre les pires consé
quences de la famine sont aussi ceux qui si on les utilise bon escient favo
riseront fort rapidement cet accroissement général de la richesse nationale
sur laquelle seule nous pouvons compter pour prévenir en permanence la
famine
On ne attacha nulle part plus rigoureusement la réalisation de grands
travaux que dans Inde du Nord dans cette section transversale des plaines
indo-gangétiques abord administrées sous le nom de Provinces du Nord-
Ouest et Oudh et connues depuis 1901 sous celui de Provinces-Unies* Ici
aussi dans intérêt de la modernisation on affina les règles fiscales en ap
puyant sur des données scientifiques application de la politique choisie
évoquait par son caractère technique une expérience qui aurait pris place
dans un vaste laboratoire naturel Un état-major de techniciens dont la
compétence accompagnait la plupart du temps imagination explora les
situations naturelles et fiscales dans leur réalité suivit les progrès de cette
politique et enregistra ses observations dans une langue scientifique dont les
particularités exigent un minimum de traduction pour être comprises
par nos contemporains Armés de pareils moyens information il nous est
possible de vérifier efficacité des solutions que administration impériale
mit en uvre afin de résoudre les problèmes spécifiques du milieu climatique
En définissant le domaine et incidence des risques naturels les documents
officiels mettent abord accent et cela non sans raison sur les conséquences
extrêmes des intempéries savoir sur le drame coûteux que représentent
une catastrophe et la famine qui accompagne la fin du xixe siècle la
fréquence des désastres était certes alarmante La sévère sécheresse de 1860
aggravée par les dévastations de la Mutinerie produisit la famine de 1860-
i86i Elle réapparut avec la nouvelle sécheresse de 1868-1869 et de 1870
On proclama nouveau état urgence en 1878-1879 après la sécheresse
de 1877-1878 Il eut alors quelques saisons de répit puis de 1885 1889
ce fut le retour des précipitations exagérées Les textes signalent en consé
quence une crise prolongée de agriculture qui atteignit son apogée en 1891
En 1892-1893 et en 1894 on continue assister des précipitations hiver
excessives suivies de chutes de grêle en début du printemps quoi succèdent
Cité dans et STRACHEY The Finances and Public Works of Inaia Londres
1882 pp 172-173
Voir la carte
620 CALAMIT ET ADMINISTRATION BRITANNIQUE EN INDE WHITCOMBE
Carte des Provinces-Unies
AGRA
Division de Meeruf Saharunpur Muzaff amagar Meerut Bulandshahr Agra Aligarh Muttra Agra Farukhabad* Mainpuri io Eta-
wah* Etah Division de Rohiikhand 12 Bareilly 13 Bij nor 14 Budami
15 Moradabad Shahjahanpur 17 Pilibhit Division Allahabad 18 Cawnpore
19 Fatehpur 20 Banda* 21 Hamirpur* 22 Allahabad 23 Jhansi* 24 Jalaun*
Division de Benares 25 Benares 26 Mirzapur 27 Jaunpur 28 Ghazipur 29 Ballia
30 Gorakhpur 31 Basti 32 Azamgarh
OUD
Division de Lucknow 33 Lucknow 34 Unao 35 Rae Bareli 36 Sitapur 37
doi 38 Kher Division de Fyzabad 39 Fyzabad 40 Gonda 41 Bahraich 42 Sul
tanpur 43 Partabgarh 44 Bara Banki
été 1895 une mousson mal répartie et hiver suivant des pluies insuffisantes
En 1895-1896 le gouvernement proclama de nouveau la pénurie en raison
Certaines divisions furent réorganisées en 1911-1912 Farukhabad et Etawah furent
retirés de la division Agra et intégrés celle Allahabad les quatre districts du Bund-
delkhand Banda Hamirpur Khansi et Jalaun furent ôtés la division Allahabad
pour former la nouvelle division de Jhansi
621 HISTOIRE ET ENVIRONNEMENT
de la perte estimée 80 de la récolte automne kharif source essentielle
de céréales de base et environ 65 de la récolte de printemps rabi
celle des céréales de qualité commercialiser année suivante la grave
insuffisance de la mousson fit que la famine revint Résumant les données
climatiques depuis le milieu des années 1880 le commissaire du recensement
de 1901 fait cet aigre commentaire Le partisan le plus convaincu de la théorie
selon laquelle administration britannique ruine Inde aura du mal nier
que les variations de la distribution et de la quantité des pluies affectent
matériellement la condition du peuple
La pluie était le paramètre le plus important quoique nullement le seul
des intempéries Son incidence annuelle moyenne et sa répartition pendant
année pour les districts des plaines occidentales centrales et orientales
est-à-dire pour le ur des Provinces tenaient lieu de critères grossiè
rement approximatifs de la normalité en fonction desquels on accordait
pour mesurer les déviations qui pouvaient survenir dans le sens de excès
comme dans celui de insuffisance Les phé