Démographie du Parlement français de 1958 à 1980 - article ; n°3 ; vol.38, pg 553-564

Jacques Véron

Description

Population - Année 1983 - Volume 38 - Numéro 3 - Pages 553-564
Veron Jacques. — Estudio demográfico del Parlamente frances, 1958-1980. El perfil del Legislador se ha modificado frecuentemente después de 1789, variando según el tipo de constitución. En este articulo se precisan los podereš respectivos de las dos cámaras que componen el parlamento durante la quinta República; para servir de mutuo contrapeso la Asamblea nacionál y sel Senado se diferencian tanto por la duración del mandato des us respectivos legisladores, como por el modo de escrutinio... El carácter específico de las dos asambleas es confirmado por la evolución demográfica de cada una de ellas, pero las leyes constitucionales y orgánicas no son las unicas que intervienen en esta diferenciación. La diferencia entre las edades médias de los diputados y de los senadores no puede ser explicada solamente por las distintas edades que tenian en el momento de ser elegidos. La edad de los legisladores y la permanencia en sus cargos están estrechamente correlacionados. Si ciertas caracteristicas originales de cada cámara se mantiene entre 1958 y 1978, los cambios de aspecto de sus « curvas de sobrevivencia » evidencian un cierto acercamiento : a pesar de una duración del mandato más corta y de un modo de escrutinio que favorece la renovación, numerosos son los diputados que conservan su puesto en el curso de diversas legislaturas sucesivas. Mas alla de las intenciones de los governantes se manifiestan tendencias que encontrarian un mejor explicación en la sociología política y en la historia que en el derecho constitucional.
Veron Jacques. — Démographie du Parlement français de 1958 à 1980. Le visage du Législateur s'est depuis 1789 fréquemment modifié, au gré des Constitutions. Sous la Ve République les pouvoirs respectifs des deux chambres composant le Parlement sont précisés ; pour se servir de contrepoids mutuel Assemblée nationale et Sénat diffèrent par la durée du mandat, le mode de scrutin... Les évolutions démographiques au sein des deux assemblées confirment leur spécificité mais les lois constitutionnelle et organique ne sont pas seules en cause : l'écart entre âges moyens des députés et des sénateurs ne s'explique guère par la différence d'âge d'éligibilité. L'âge du Législateur et la stabilité de la représentation sont étroitement corrélés. Si l'originalité de chaque chambre se maintient de 1958 à 1978 les changements d'allure des « courbes de survie » témoignent d'un certain rapprochement : malgré une durée de mandat inférieure et un mode de scrutin favorisant le renouvellement, nombreux sont les députés qui conservent leur siège au cours de plusieurs législatures successives. Au-delà des des intentions des gouvernants se manifestent des tendances qu'expliqueraient mieux la sociologie politique et l'histoire que le droit constitutionnel.
Veron Jacques. — The French Parliament from 1958 to 1980 : a population study. Since 1789 the profile of the Member of Parliament has changed frequently, as the constitution has changed. The constitution of the Fifth Republic, clarified the powers of the two Houses, in order to achieve a balance, the period for which the National Assembly and the Senate were elected differed, as did the method of election. The demographic profile of each House reflects its nature, but differences between them are not derived entirely from their constitution : thus the difference between the average age of members of the Assembly and the Senat cannot be explained by differences in the qualifying age for membership. Ages of members are strougly correlated with continuity of service. Though the specific profile of each house remained unchanged between 1958 and 1978 changes in the survival fonction show some degree of convergence; even though the period for which members of the Assembly are elected is shorter and the method of election favours change, many deputies retain their seat in several successive elections. Trends are better explained by looking at historical developments and at political sociology, rather than at constitutional laws.
12 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: POPULATION0
• Publié le: 01 janvier 1983
• Nombre de lectures: 9
• Langue: Français
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Extrait

Jacques Véron
Démographie du Parlement français de 1958 à 1980
In: Population, 38e année, n°3, 1983 pp. 553-564.
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Véron Jacques. Démographie du Parlement français de 1958 à 1980. In: Population, 38e année, n°3, 1983 pp. 553-564.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pop_0032-4663_1983_num_38_3_17764Resumen
Veron Jacques. — Estudio demográfico del Parlamente frances, 1958-1980. El perfil del Legislador se
ha modificado frecuentemente después de 1789, variando según el tipo de constitución. En este
articulo se precisan los podereš respectivos de las dos cámaras que componen el parlamento durante
la quinta República; para servir de mutuo contrapeso la Asamblea nacionál y sel Senado se diferencian
tanto por la duración del mandato des us respectivos legisladores, como por el modo de escrutinio... El
carácter específico de las dos asambleas es confirmado por la evolución demográfica de cada una de
ellas, pero las leyes constitucionales y orgánicas no son las unicas que intervienen en esta
diferenciación. La diferencia entre las edades médias de los diputados y de los senadores no puede ser
explicada solamente por las distintas que tenian en el momento de ser elegidos. La edad de los
legisladores y la permanencia en sus cargos están estrechamente correlacionados. Si ciertas
caracteristicas originales de cada cámara se mantiene entre 1958 y 1978, los cambios de aspecto de
sus « curvas de sobrevivencia » evidencian un cierto acercamiento : a pesar de una duración del
mandato más corta y de un modo de escrutinio que favorece la renovación, numerosos son los
diputados que conservan su puesto en el curso de diversas legislaturas sucesivas. Mas alla de las
intenciones de los governantes se manifiestan tendencias que encontrarian un mejor explicación en la
sociología política y en la historia que en el derecho constitucional.
Résumé
Veron Jacques. — Démographie du Parlement français de 1958 à 1980. Le visage du Législateur s'est
depuis 1789 fréquemment modifié, au gré des Constitutions. Sous la Ve République les pouvoirs
respectifs des deux chambres composant le Parlement sont précisés ; pour se servir de contrepoids
mutuel Assemblée nationale et Sénat diffèrent par la durée du mandat, le mode de scrutin... Les
évolutions démographiques au sein des deux assemblées confirment leur spécificité mais les lois
constitutionnelle et organique ne sont pas seules en cause : l'écart entre âges moyens des députés et
des sénateurs ne s'explique guère par la différence d'âge d'éligibilité. L'âge du Législateur et la stabilité
de la représentation sont étroitement corrélés. Si l'originalité de chaque chambre se maintient de 1958 à
1978 les changements d'allure des « courbes de survie » témoignent d'un certain rapprochement :
malgré une durée de mandat inférieure et un mode de scrutin favorisant le renouvellement, nombreux
sont les députés qui conservent leur siège au cours de plusieurs législatures successives. Au-delà des
des intentions des gouvernants se manifestent des tendances qu'expliqueraient mieux la sociologie
politique et l'histoire que le droit constitutionnel.
Abstract
Veron Jacques. — The French Parliament from 1958 to 1980 : a population study. Since 1789 the
profile of the Member of Parliament has changed frequently, as the constitution has changed. The
constitution of the Fifth Republic, clarified the powers of the two Houses, in order to achieve a balance,
the period for which the National Assembly and the Senate were elected differed, as did the method of
election. The demographic profile of each House reflects its nature, but differences between them are
not derived entirely from their constitution : thus the difference between the average age of members of
the Assembly and the Senat cannot be explained by differences in the qualifying age for membership.
Ages of members are strougly correlated with continuity of service. Though the specific profile of each
house remained unchanged between 1958 and 1978 changes in the "survival fonction " show some
degree of convergence; even though the period for which members of the Assembly are elected is
shorter and the method of election favours change, many deputies retain their seat in several
successive elections. Trends are better explained by looking at historical developments and at political
sociology, rather than at constitutional laws.DÉMOGRAPHIE
DU PARLEMENT
FRANÇAIS
DE 1958 A 1980
objectivement mortalité, l'étude On des ne des paramètres peut les migrations pas âges, démographiques. limiter les et durées de la démographie la et nuptialité, les En effectifs, réalité à en l'étude en un la mesurant mot, démogde la à
raphie révèle souvent des phénomènes, des attitudes et des
conduites de la vie sociale qui débordent ses propres préoc
cupations. L'article que Jacques Veron* consacre à la
« survie » des parlementaires au cours de mandats successifs
en donne une bonne illustration. Critère traditionnel, cette
survie permet en effet de jeter un regard nouveau sur la
composition et l'originalité des assemblées parlementaires de
la IVe et de la Ve Républiques**.
La Constitution du 3 septembre 1791 confie le pouvoir législatif
à une Assemblée nationale unique, élue par le peuple. Les rédacteurs du
texte de l'an III introduisent le bicaméralisme : le Conseil des Cinq-cents
a l'initiative des lois qu'approuve ou rejette, sans amendements, le
Conseil des Anciens. Selon la Constitution de l'an VIII une loi ne peut
être promulguée que si le projet émane du gouvernement, est commun
iqué au Tribunát et décrété par le Corps législatif, le Sénat veillant à
la constitutionnalité des lois. Sous la Ve République, l'Assemblée nationale
et le Sénat se partagent la responsabilité du vote des lois avec cependant
une asymétrie en faveur de la chambre basse.
* Chargé de recherche, INED.
** L'auteur remercie le Service des Archives de l'Assemblée nationale et
tout particulièrement la Division de l'Information du Secrétariat Général de la
Présidence du Sénat sans qui la collecte de l'information n'aurait pas été possible.
Population, 3, 1983, 553-564. DÉMOGRAPHIE DU PARLEMENT FRANÇAIS 554
Boissy d'Anglas, un des rédacteurs de la Constitution de l'an III,
défendait le bicaméralisme en qualifiant le Conseil des Cinq-cents « d'ima
gination de la République », le Conseil des Anciens en étant « la
raison ». Dans cette perspective, les règles institutionnelles de 1958
recherchent par les modes d'élection, les âges d'éligibilité, les durées de
mandat une différenciation des deux assemblées. Celle-ci est tempérée
par les comportements.
Dimension du pouvoir législatif. Le nombre des représentants par
lesquels le peuple exerce la souve
raineté nationale n'a guère varié à l'Assemblée nationale depuis la
décolonisation. En 1958 étaient encore présents des députés maintenus
en fonction au titre de la représentation provisoire des anciens territoires
d'outre-mer. A la suite de l'accession à l'indépendance de l'Algérie une
ordonnance met fin en 1962 au mandat des 71 députés représentant les
départements algériens et les départements des Oasis et de la Saoura.
Depuis cette date 9 sièges ont été créés : 5 lors de la réorganisation
administrative de la Région parisienne en 1966, 3 dans le cadre de la
modification de la représentation de la Région lyonnaise en 1972 et 1
lors de la bidépartementalisation de la Corse en 1975. L'Assemblée
nationale comprend aujourd'hui 491 sièges dont 474 pour la France
métropolitaine. La dimension du Sénat s'est accrue aussi à la suite de la
création des nouveaux départements dans la Région parisienne, de 274
à 283 membres. D'autre part, une loi organique de 1976 a prévu une
augmentation de l'effectif du Sénat pour tenir compte de l'évolution
démographique. Les 33 nouveaux sièges sont attribués lors des renou
vellements partiels de 1977, 1980 et 1983. La chambre haute dont
l'effectif est de 305 membres en 1980 rassemblera 316 sénateurs en
1983, plus de trois fois plus que le Sénat des Etats-Unis (2 membres par
Etat, soit 100 sénateurs).
Sur près de 800 parlementaires, le nombre de femmes re