Dynamisme démographique des Pays et Territoires de projet auvergnats

Vincent Vallès

Description

Fait marquant, huit Pays et Territoires de projet auvergnats regagnent des habitants depuis 1999, dont trois pour la première fois depuis la fin des années soixante. Dans tous les Pays et Territoires de projet, les arrivées sont désormais supérieures aux départs. Mais, depuis quarante ans, cinq d'entre eux ne parviennent toujours pas à enrayer leur baisse démographique, malgré un regain attractif récent. Le dynamisme démographique des Pays et Territoires de projet est inégal car il est fortement corrélé à la pression de l'étalement urbain, à leur attractivité propre et au vieillissement de leur population. Le regain récent de leur attractivité n'est pas toujours assez marqué pour compenser le vieillissement de leur population. Vincent VALLÉS, Insee Une majorité de Pays en croissance Les arrivées désormais toujours supérieures aux départs Grand Clermont : une attractivité retrouvée Une croissance plus marquée des Pays de la Jeune Loire et ses rivières et d'Issoire-Val d'Allier Sud Depuis 1999, cinq Pays regagnent des habitants La périurbanisation clermontoise s'étend sur les Pays limitrophes Grand-Sancy et Bassin de Thiers : une stabilité démographique Baisse de population réduite mais persistante dans cinq Pays

Sujets

• INSEE
• Population
• Territoire
• Migration
• Natalité
• Sociologie, société et politique

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Extrait

ait marquant, huit Pays et Territoires de projet auvergnats regagnent desFhabitants depuis 1999, dont trois pour la première fois depuis la fin des années
soixante. Dans tous les Pays et Territoires de projet, les arrivées sont désormais
supérieures aux départs. Mais, depuis quarante ans, cinq d’entre eux ne
parviennent toujours pas à enrayer leur baisse démographique, malgré un regain
attractif récent. Le dynamisme démographique des Pays et Territoires de projet
est inégal car il est fortement corrélé à la pression de l'étalement urbain, à leur
attractivité propre et au vieillissement de leur population. Le regain récent de
leur attractivité n’est pas toujours assez marqué pour compenser le
vieillissement de leur population.
Vincent VALLÈS, Insee
en ce début de XXI siècle, l’Au- traités dans cette étude) connaissent
Evergne connaît un regain démogra- une amélioration de leur dynamisme
phique qui marque une rupture dans démographique. Mais les contrastes
la baisse de la population constatée au d’évolution de population sont mar-
cours des vingt années précédentes. qués. Cette hétérogénéité fait appa-
Cette reprise, qui résulte essentielle- raître une typologie des Pays et Terri-
ment d’un renouveau attractif, recouvre toires de projet qui oppose les huit Pays
territorialement des évolutions démo- disposant d’une dynamique positive ré-Compléments
graphiques contrastées. L’Auvergne est gulière ou récente, et les sept Pays où
Des tableaux et des cartes complé- aujourd’hui structurée en quatorze Pays l’arrivée de nouvelles populations limite
mentaires, ainsi qu'une analyse dé- et trois Territoires de projet (voir défini- le déficit naturel lié au fort vieillissement
mographique des deux Parcs natu- tion). Ces structures couvrent 99 % de de leur population mais ne peut le com-
rels régionaux auvergnats son territoire et de sa population. penser totalement. Ainsi, alors que la
(Livradois-Forez et Volcans d'Au- Depuis 1999, les quinze Pays et Terri- population auvergnate a augmenté en
vergne) sont disponibles sur toires de projet ayant leur centre en moyenne de 0,3 % par an entre 1999
www.insee.fr/auvergne à la rubrique Auvergne (les deux Pays du Forez et et 2006, cinq Pays ont subi des baisses
« publications ». du Charolais-Brionnais,très majoritai- annuelles supérieures à 0,2 % et deux
rement hors Auvergne, ne sont pas une stabilité de leur population.Une majorité de Pays en croissance➤
epuis 1999, huit Pays ou Territoi- d’Allier Sud, ainsi que dans celui de la population, le déficit naturel (excédent
Dres de projet auvergnats connais- Jeune Loire et ses rivières au sud-est des décès sur les naissances) reste pré-
sent une croissance sensible de leur de la région. Ces trois Pays sont les sent dans douze structures territoria-
population contre seulement trois sur seuls dont la population a augmenté les sur les quinze étudiées. Depuis
la période 1982-1999 et six entre 1968 constamment depuis 1968. Sur la pé- 1999, la dynamique démographique
et 1982. La croissance démographique riode récente, ils enregistrent des taux des Pays auvergnats est plus favorable
est particulièrement forte sur la partie d’évolution plus de deux fois supé- que celle des décennies passées : cette
centrale de l’Auvergne dans les Pays rieurs à la moyenne régionale. Reflet situation s’explique essentiellement
du Grand Clermont et d’Issoire-Val d’un vieillissement prononcé de leur par un relèvement de l’attractivité.➤
Les arrivées désormais toujours supérieures➤
aux départs
e 1968 à 1999, les arrivées de nouveaux habi- Taux de croissance de la populationDtants étaient inférieures aux départs dans plus par période
de la moitié des structures territoriales étudiées.
Depuis 1999, tous les Pays ou Territoires de projet
auvergnats connaissent un solde migratoire positif Jeune Loire et ses rivières
ou équilibré en nette augmentation. Cette progres-
Issoire-Val d'Allier Sudsion des excédents migratoires souligne différentes
dynamiques territoriales. Grand Clermont
Pour les Pays centrés sur une aire urbaine, elle re-
Lafayetteflète l’attractivité économique plus marquée
exercée par les cœurs urbains. Pour les Pays ru- Combrailles
raux, le regain attractif illustre une nouvelle étape
Velayde l’urbanisation du territoire. Les modes de vie et
les facteurs économiques poussent en effet les sala- Vichy-Auvergne
riés à habiter de plus en plus loin de leur lieu de tra-
Aurillacvail.Autour des métropoles urbaines,les zones rési-
dentielles continuent de s’étendre le long des axes
TP Bassin de Thiers
de communication et gagnent désormais peu à peu
Grand Sancydes zones rurales.Depuis 1999,les Pays limitrophes
à celui du Grand Clermont bénéficient du plus fort
TP En Sologne et bocage Bourbonnais 1999 - 2006redressement migratoire. Proportionnellement à
1982 - 1999
leur population, les Pays d’Issoire-Val d’Allier Sud, Vallée de Montluçon et du Cher 1968 - 1982
des Combrailles,de Lafayette et de Vichy-Auvergne
Saint-Flour Haute Auvergnesont désormais les Pays auvergnats les plus attrac-
tifs,avec celui de la Jeune Loire et ses rivières en pé- TP Ambert Livradois Dore Forez
riphérie de l’agglomération stéphanoise.De 1999 à
Haut-Cantal Dordogne
Taux de croissance annuel en %2006,dans chacun de ces Pays,la hausse annuelle de
population due à l’excédent migratoire est supé-
- 1,5 - 1,0 - 0,5 0,0 0,5 1,0 1,5
rieure à 0,5 %, soit plus du double de celle cons-
tatée en moyenne en Auvergne. Source : Insee, Recensements de la population
eru1 janvier 2006, 401 360 personnes résident dans le Pays du
AGrand Clermont. Ce Pays qui recouvre 94 % de la population deGrand Clermont :➤ l’aire urbaine clermontoise est le seul en Auvergne à ne regrouper que
des communes de l’espace à dominante urbaine. Offrant une potentia-une attractivité lité économique plus importante et générant une forte attractivité es-
tudiantine, il est le véritable poumon démographique auvergnat.retrouvée Il concentre une part toujours accrue de la population régionale :30 %
des Auvergnats résident aujourd’hui dans le Grand Clermont contre
27 % en 1982 et 25 % en 1968.
INSEE Auveergn 54 Septembre 2009Depuis 1999, la population du Grand quatre-vingt. Le taux de croissance Depuis 1999, le Pays du Grand Cler-
Clermont augmente annuellement annuel était ainsi passé de 1,3 % mont a retrouvé une attractivité
de 2 000 personnes (+ 0,5 %). En entre 1968 et 1982 à 0,4 % au cours démographique. Ainsi, entre 1999
nombre d’habitants, cette progres- des deux décennies suivantes, suite à et 2006, le Grand Clermont enre-
sion, qui représente à elle seule 57 % une importante contraction du bilan gistre annuellement 780 arrivées de
de la croissance démographique ré- migratoire. plus que de départs. Soutenue par
gionale, est la plus importante des Le bilan migratoire était largement l’arrivée de jeunes ménages, l’attracti-
Pays auvergnats. Elle marque un re- excédentaire dans les années vité contribue à limiter le vieillisse-
nouveau du dynamisme démogra- soixante-dix (+ 1 800 en moyenne ment de la population et à soutenir le
phique clermontois. annuelle) lorsque les activités du pôle bilan naturel.
De 1982 à 1999, la hausse annuelle de clermontois en plein essor attiraient Ainsi, dans ce Pays le plus jeune en
population était inférieure de 500 per- les jeunes actifs de toute l’Auvergne Auvergne, les naissances priment sur
sonnes. La croissance démographique et du Massif central. Il s’est ensuite les décès et c’est le solde naturel qui
soutenue des années soixante-dix s’é- dégradé pour atteindre l’équilibre contribue majoritairement à l’ac-
tait essoufflée dès le début des années (+ 50) sur la période 1982-1999. croissement démographique.
Évolution de la population des Pays et Territoires de projet
Part de la Taux de variation annuelle
population Variation de la population
Nombre
Densité de l'espace annuelle
Pays ou de Population
2(hab/km ) à de la
Territoire de projet (TP) communes 2006
2006 dominante population
1999-2006 1982-1999 1968-1982
urbaine 1999-2006
2006
Grand Clermont 108 401 360 300 100 % + 1 987 + 0,5 % + 0,4 % + 1,3 %
Vichy-Auvergne 169 158 634 53 60 % + 345 + 0,2 % - 0,2 % - 0,2 %
Vallée de Montluçon et du
95 113 339 51 69 % - 184 -