Étude générale

Tracey Philibert

Description

Étude générale BP-383F APERÇU DES LOIS FÉDÉRALE, PROVINCIALES ET TERRITORIALES SUR L’ACCÈS À L’INFORMATION David Johansen Division du droit et du gouvernement Révisé le 3 octobre 2008 Bibliothèque du Parlement Service d’information et Library of Parliament de recherche parlementaires Le Service d’information et de recherche parlementaires de la Bibliothèque du Parlement travaille exclusivement pour le Parlement, effectuant des recherches et fournissant des informations aux parlementaires et aux comités du Sénat et de la Chambre des communes. Entre autres services non partisans, il assure la rédaction de rapports, de documents de travail et de bulletins d’actualité. Les analystes peuvent en outre donner des consultations dans leurs domaines de compétence. TABLE DES MATIÈRES Page INTRODUCTION ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 LOI APPLICABLE ............................................................................................................................................... 2 QUI A UN DROIT D’ACCÈS? .............................................................................. ...

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  Bibliothèque  du Parlement Library of Parliament   

Étude générale                 APERÇU DES LOIS FÉDÉRALE, PROVINCIALES ET TERRITORIALES SUR L’ACCÈS À L’INFORMATION                           David Johansen Division du droit et du gouvernement   Révisé le 3 octobre 2008 

Service d’information et de recherche parlementaires

BP-383F

                                                                       

Le Service d’information et de recherche parlementaires de la Bibliothèque du Parlement travaille exclusivement pour le Parlement, effectuant des recherches et fournissant des informations aux parlementaires et aux comités du Sénat et de la Chambre des communes. Entre autres services non partisans, il assure la rédaction de rapports, de documents de travail et de bulletins d’actualité. Les analystes peuvent en outre donner des consultations dans leurs domaines de compétence.

T ABLE DES MATIÈRES      Page   INTRODUCTION ............................................................................................................................................................................................................................................................................... 1   LOI APPLICABLE.............................................................................................................................................................................................................................................................................. 2   QUI A UN DROIT D’ACCÈS? .......................................................................................................................................................................................................................................................... 6   QUI DOIT ACCORDER L’ACCÈS?............................................................................................................................................................................................................................................... 10   LA FAÇON DE PRÉSENTER UNE DEMANDE.......................................................................................................................................................................................................................... 14   EXCEPTIONS – Obligatoires et discrétionnaires ............................................................................................................................................................................................................................ 18  Dérogation dans l’intérêt public ..................................................................................................................................................................................................................................................... 22  Renseignements dont la communication est interdite par d’autres lois........................................................................................................................................................................................ 26  Renseignements personnels ne concernant pas le demandeur ...................................................................................................................................................................................................... 30  Renseignements dont la divulgation risquerait de nuire à la santé ou à la sécurité d’un individu .............................................................................................................................................. 34  Documents confidentiels du Cabinet.............................................................................................................................................................................................................................................. 38  Avis, recommandations, consultations et délibérations................................................................................................................................................................................................................. 42  Renseignements d’autres gouvernements ...................................................................................................................................................................................................................................... 46  Relations intergouvernementales.................................................................................................................................................................................................................................................... 50  Défense et sécurité........................................................................................................................................................................................................................................................................... 54  Intérêts économiques du gouvernement......................................................................................................................................................................................................................................... 58  Renseignements concernant la police............................................................................................................................................................................................................................................. 62  Renseignements protégés par le secret professionnel de l’avocat ................................................................................................................................................................................................ 66  Examens et vérifications ................................................................................................................................................................................................................................................................. 70  Renseignements des tiers ................................................................................................................................................................................................................................................................ 74   FRAIS ................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 78  a) Frais de demande......................................................................................................................................................................................................................................................................... 78  b) Frais de recherche ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 78  c) Frais de reproduction .................................................................................................................................................................................................................................................................. 78  d) Dispense ...................................................................................................................................................................................................................................................................................... 78   RÈGLEMENT DES LITIGES .......................................................................................................................................................................................................................................................... 82  a) Délai de prescription ................................................................................................................................................................................................................................................................... 82  b) Responsable de la révision ......................................................................................................................................................................................................................................................... 82  c) Nature du pouvoir de révision .................................................................................................................................................................................................................................................... 82  d) Appel de la révision .................................................................................................................................................................................................................................................................... 84

 

 

 

provinces et tous les territoires se sont dotés d’une loi en la matière.

 

 

 

accorder l’accès, la façon de présenter une demande d’accès, les exceptions obligatoires et discrétionnaires au droit d’accès, les frais et le règlement des litiges. Les exceptions au

Dans le tableau, nous examinons la législation pertinente sous un certain nombre de rubriques choisies, à savoir ceux qui ont un droit d’accès, ceux qui doivent

 

INTRODUCTION

Dans ce document, nous exposons sommairement, sous forme de tableau, les lois fédérale, provinciales et territoriales sur l’accès à l’information. Toutes les

 

 

APERÇU DES LOIS FÉDÉRALE, PROVINCIALES ET TERRITORIALES SUR L’ACCÈS À L’INFORMATION

 

 

Nous avons puisé dans cette source les titres utilisés pour la présentation des exceptions choisies, ainsi que la plupart des renseignements indiqués dans le tableau.

 

 

  CANAD A BIBLIOTHÈQUE DU PARLEMENT   LIBRARY OF PARLIA ME NT

 

 

Les lecteurs qui désirent obtenir plus de détails sur les rubriques que nous avons retenues et sur d’autres questions intéressant les lois sur l’accès à l’information, par

importantes. 

droit d’accès constituent la plus grande partie du tableau. Nous ne traitons pas de toutes les exceptions prévues par les divers gouvernements, mais nous signalons les plus

cet ouvrage contient le texte des lois fédérale et provinciales pertinentes ainsi qu’un index matières détaillé. Cependant, il ne comporte pas de renseignements sur les territoires.

périodiquement mis à jour et intitulé AccessGovernment Information: and Privacy En, de Colin McNairn et Christopher Woodbury (Carswell). plus d’un commentaire détaillé,

exemple les procédures d’intervention des tiers, sont priés de consulter soit le texte des lois applicables (citées au début du tableau), soit le volume à feuilles mobiles,

 

 

 

Loi applicable 

Titre de la Loi

Fédéral 

Loi sur l’accès à l’information, L.R.C. 1985, ch. A-1, modifiée.

Terre-Neuve-et-Labrador 

Access to Information and Protection of Privacy Act, S.Nfld. and Labrador 2002, ch. A-1.1, modifiée.

    2  

Nouvelle-Écosse 

Freedom of Information and Protection of Privacy Act, S.N.S. 1993, ch. 5, modifiée.

Île-du-Prince-Édouard

Freedom of Information of Privacy Act, R.S.P.E.I 1988, ch. F-15.01, modifiée. 

Nouveau-Brunswick 

Loi sur le droit à l’information, L.N.-B. 1978, ch. R-10.3, modifiée.                                                                  

 

Québec 

Loi sur l’accès aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels, L.Q. 1982, ch. 30, modifiée (L.R.Q., ch. A-2.1).

Ontario 

Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée, L.R.O. 1990, ch. F.31, modifiée.

Manitoba 

Loi sur la liberté d’accès à l’information, C.P.L.M., ch. F175.

3  

Saskatchewan 

Freedom of Information and Protection of Privacy Act, S.S. 1990-1991, ch. F-22.01, modifiée.

Alberta

Freedom of Information and Protection of Privacy Act, R.S.A. 2000, ch. F-25, modifiée.

Colombie-Britannique 

Freedom of Information and Protection of Privacy Act, R.S.B.C. 1996, ch. 165, modifiée.                                                                      

 

Loi applicable 

Titre de la Loi 

Territoires du Nord-Ouest 

Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée, L.T.N.-O. 1994, ch. 20, modifiée.                                                                    

Nunavut 

Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée, L.T.N.-O. 1994, ch. 20, reproduite pour le Nunavut par l’art. 29 de laLoi sur le Nunavut, L.C. 1993, ch. 28, et modifiée. 

4  

Yukon 

Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée, L.R.Y. 2002, ch. 1, modifiée. 

 

 

 

 

 

Qui a un droit d’accès? 

Presque toutes les lois prévoient que « toute personne », c’est-à-dire tant les personnes physiques que les personnes morales, peut demander l’accès aux renseignements détenus par le gouvernement.

Fédéral  par. 4(1), (2) 

LaLoifédérale ne confère ce droit qu’aux citoyens canadiens et aux immigrants reçus, mais elle autorise le Cabinet à l’étendre à d’autres personnes. Toutes les autres personnes physiques et morales qui se trouvent au Canada se sont vu accorder ce droit par décret du Cabinet.

Terre-Neuve-et-Labrador  art. 8 

Comme en Nouvelle-Écosse.

6  

Nouvelle-Écosse  art. 5 

Toute personne physique ou morale peut présenter une demande d’accès aux renseignements détenus par le gouvernement.

Île-du-Prince-Édouard par. 6(1), 7(1)

Comme en Nouvelle-Écosse.

Nouveau-Brunswick  art. 2 

Comme en Nouvelle-Écosse.                                                                        

Québec  art. 9 

Comme en Nouvelle-Écosse.

 

Ontario  par. 10(1) 

Comme en Nouvelle-Écosse.

Manitoba  par. 7(1) 

Comme en Nouvelle-Écosse.

7  

Saskatchewan  art. 5 

Comme en Nouvelle-Écosse.

Alberta par. 6(1)

Comme en Nouvelle-Écosse.

Colombie-Britanni par. 4(1) 

ue 

Comme en Nouvelle-Écosse.