Grille d'analyse et caractérisation des pôles 05nov07 revue en cours

Stéphanie Fen Chong

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• Langue: Français

Extrait

Caractérisation des pôles- Working Paper- Octobre 2007
1Grille d’analyse et de caractérisation des Pôles de compétitivité

Working paper
Version 1.0. du 5 novembre 2007

2Stéphanie Fen Chong, Philippe Lefebvre, Thierry Weil
Observatoire des pôles de compétitivité


Soixante et onze pôles de compétitivité sont aujourd’hui en activité. Les acteurs de ces pôles
soulignent la spécificité de leur situation, le caractère local de leurs besoins, de leurs attentes et de
leurs façons de faire. Quelques institutions essayent cependant de développer une vision transversale
des pôles, notamment les services de l’Etat associés à leur pilotage, les organisations nationales en
3interaction avec plusieurs pôles ou les collectivités territoriales .

Il devient alors nécessaire de développer des outils analytiques pour appréhender de façon raisonnée
cette diversité, en évitant le double écueil ou bien du modèle unique de bon pôle ou bien de la
spécificité irréductible de chaque pôle. Il s’agit, in fine, de pouvoir dégager de dégager plusieurs types
de pôles - des types qui affrontent des problématiques différentes et qui, donc, logiquement, doivent
suivre des trajectoires de développement différentes (en termes de : stratégies poursuivies, actions
engagées, modes de gouvernance et d’organisation, types de résultats obtenus). Sur ce point, la
typologie proposée par le groupe de travail interministériel, qui distingue entre pôles mondiaux, à
vocation mondiale ou nationale n’est pas d’un grand secours. Elle souligne seulement qu’il y a des
pôles que l’Etat est prêt à soutenir de manière plus intense. En réalité, les acteurs de cette politique
publique ressentent eux-mêmes des difficultés à analyser ce qui se passe dans les pôles.

La grille d’analyse des Pôles que nous proposons dans ce document est un pas en vue de construire et
de telles typologies. L’objectif de cette grille de caractérisation est de proposer un langage de
description des pôles qui mette au jour les spécificités de chacun, tout en situant ces Pôles sur un
certain nombre de dimensions particulièrment significatives. On pourra alors identifier les pôles qui
ont des problématiques similaires et peuvent donc utilement comparer leurs approches et leurs
résultats. En se situant sur les multiples dimensions de cette description, les acteurs peuvent
comprendre quelles sont les différences « représentatives » entre eux pouvant justifier des approches
dissemblables, mais également identifier les problématiques qui sont largement partagées.

Selon l’objectif d’action ou de réflexion poursuivi, on pourra privilégier ensuite telle ou telle
dimension d’analyse, en vue construire une typologie des pôles, plus synthétique et donc plus facile à
manier..

Compte tenu des objectifs de cette grille – fournir un langage de description des pôles qui soit partagé
et qui permette d’engager des comparaisons raisonnées entre pôles sans les réduire tous à un modèle
unique –, cette grille se caractérise moins par son originalité que par sa double volonté de pertinence et
d’économie : ne rien oublier d’essentiel, mais ne pas sombrer dans la quête sans fin d’exhaustivité.


1 La grille présentée ci-dessous est un produit intermédiaire de notre travail, soumis pour validation et
amélioration à la communauté des observateurs des pôles. Elle résulte de la discussion entre les auteurs et
Philippe Laredo (LATTS, université Paris Est) d’une première version, élaborée en août 2007 par Stéphanie Fen-
Chong, à partir d’un premier cadre d’approche des pôles proposé par Philippe Lefebvre, ensuite enrichi par une
revue de littérature sur les caractéristiques des clusters. Nous avons ensuite cherché des indicateurs et marqueurs
des différents aspects considérés. Le travail à partie des réactions que suscitera la grille et les marqueurs
proposés donnera lieu à une présentation en janvier 2008 lors d’un séminaire de l’Observatoire des pôles de
compétitivité
2 SFC : M-Lab (Dauphine) ; PhL : CGS ; TW : CERNA.
3 On pensera notamment à la Fondation Sophia Antipolis, l’Observatoire des pôles de compétitivité, la mission
partenariat avec les pôles de l’INRA, la direction de la politique industrielle du CNRS, etc.
1 Caractérisation des pôles- Working Paper- Octobre 2007
Ce vœu de couverture à la fois large et économique des principales dimensions caractérisant les Pôles
nous a conduit à retenir 4 dimensions d’analyse (elles-mêmes déclinées en sous-dimensions puis en
items puis, dans le document joint en Annexe, en indicateurs ou plus modestement « marqueurs »
associés à ces items) :
- les caractéristiques héritées du Pôle au moment de sa labellisation ;
- les enjeux du Pôle, tels que vus par le Pôle, par chacun de ses (types de) membres, par les
collectivités territoriales ;
- les actions engagées par le Pôle ;
- la gouvernance et l’organisation du Pôle, ainsi que les compétences présentes dans la structure
d’animation du Pôle.

Deux points méritent d’être soulignés, au regard de ces dimensions :
- premièrement, quoiqu’elle soit essentielle, l’analyse des « actions engagées » par le Pôle
constitue un angle mort des travaux universitaires et souvent même des rapports officiels sur
les clusters, districts et autres équivalents des pôles de compétitivité ; en cela, la grille
d’analyse proposée est, si l’on veut, originale. Surtout, la compréhension des actions engagées
par les Pôles nous paraît être un point essentiel, cardinal ;
- deuxièmement, une dimension tout à fait importante manque dans cette grille : les résultats
obtenus par les Pôles. Cette absence est délibérée : …

Rappelons enfin que cette grille, en l’état, ne constitue qu’une première version, destinée à être testée
et amendée. Vos réactions, commentaires et suggestions sont bienvenues.
2 Caractérisation des pôles- Working Paper- Octobre 2007

I. Les « caractéristiques héritées » du Pôle, au moment de
sa labellisation

I.1. Les caractéristiques héritées liées aux entreprises du Pôle :
Périmètre d’activité économique du Pôle, poids économique relatif du Pôle et densité des
relations inter-entreprises préexistantes au Pôle

I.1.0. Le périmètre d’activité économique du Pôle

- Le pôle est-il uni-polaire, c’est-à-dire construit autour d’un domaine d’activité économique à peu
près homogène ? ou est-il pluripolaire (c’est-à-dire construit autour de domaines d’activités
économiques présentant des proximités et des enjeux partagés, mais relevant néanmoins d’acteurs, de
connaissances et de logiques différentes : on parlera par la suite de « sous-pôles ») ?

- Les membres du Pôle (par sous-pôle)

Grandes PME PME PME Recherche Enseigne- Collectivités
entreprises d’un hi-tech ment territoriales
Groupe
Membres

Non-
Membres

Dans les cas de Pôles « pluri-polaires », l’analyse qui suit devrait être effectuée pour chaque sous-pôle
du Pôle

I.1.1. Secteurs ou branches d’activité économique du Pôle (par sous-Pôle, le cas échéant)

- A quel(s) macro-secteur(s) économique(s), tel(s) que défini(s) par le GTI, le Pôle se raccroche-il ?
4Rappelons que, sur les 71 pôles de compétitivité, plusieurs secteurs sont concernés :
- agriculture et agroalimentaire
- biotechnologies, santé nutrition
- Procédés industriels, maîtrise des risques
- matériaux, plasturgies
- multimédia, image
- Electronique, Télécommunications, Logiciels
- Energie
- Equipement du foyer et de la personne
- Logistique et mobilité
- mécanique, microtechniques
- Aéronautique, spaital, défense
- Automobiles, ferroviaire,
- Textiles techniques

- Le Pôle relève-t-il d’une ou de plusieurs filières d’activité économique ?
- Quel est son positionnement dans la chaîne de valeur ajoutée de cette (ces) filière(s) ?
(Quelles sont les étapes de la chaîne o