L'internationalisation des villes comme objet d'expertise - article ; n°1 ; vol.13, pg 85-102

Gilles Pinson, Antoine Vion

Description

Pôle Sud - Année 2000 - Volume 13 - Numéro 1 - Pages 85-102
L'expertise en matière de gestion urbaine n'est pas un phénomène nouveau. Des réseaux internationaux se sont structurés dès la fin du XIXe siècle afin de capitaliser des savoir-faire utiles à des villes européennes en expansion. Avec la construction européenne, les enjeux ont changé : le thème l'internationalisation des villes dans un contexte de compétition territoriale supplante l'enjeu de capitalisation des préceptes de bonne gestion urbaine. Les figures sociales et professionnelles de l'expertise s'en trouvent modifiées. L'expert le plus en vue est désormais celui qui diffuse les modèles de villes ayant réussi leur internationalisation. Cependant, il ne faut pas surestimer la capacité de cette expertise à homogénéiser de manière radicale les stratégies et modes de gestion urbains. L'enjeu majeur pour les villes est bien désormais de réussir leurs stratégies de spécialisation. Au travers des cas de trois villes d'Europe du Sud, on voit que la définition de ces spécialisations s'opère dans le cadre de mobilisations locales. Ces mobilisations font émerger une expertise collective des parcours d'internationalisation et favorisent une certaine autonomisation des modes de gouvernance urbaine.
The expertise of urban management is far from being a new practice. Since the end of the XIX century, international networks have been structured in order to spread innovative know-how experimented in local administrations. By stimulating economic competition and actively promoting the internationalization of cities, the institutionalization of Europe has actually redefined the stakes and the organization of such activities. A new type of expert in city management appeared in the last decade. The provision of expertise in the internationalization of cities became a new professional practice. Nevertheless one should not over-estimate the influence of such a practice. Since the major concern is to build proper strategies adapted to the peculiar features of each city, local mobilizations have become the central element of the internationalization path building process. That is what our studies of three southern European cities shows. We have observed that this expertise on the internationalization of cities can be a localized collective and interactive process, and not only the product of the activity of a strictly delimited professional field Furthermore, heal collaborative building processes of internationalization expertise can promote new forms of political organization in cities, which enhance the autonomy of urban governance.
18 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLE_SUD
• Publié le: 01 janvier 2000
• Nombre de lectures: 67
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Mr Gilles Pinson
Mr Antoine Vion
L'internationalisation des villes comme objet d'expertise
In: Pôle Sud, N°13 - 2000. pp. 85-102.
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Pinson Gilles, Vion Antoine. L'internationalisation des villes comme objet d'expertise. In: Pôle Sud, N°13 - 2000. pp. 85-102.
doi : 10.3406/pole.2000.1088
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pole_1262-1676_2000_num_13_1_1088Résumé
L'expertise en matière de gestion urbaine n'est pas un phénomène nouveau. Des réseaux
internationaux se sont structurés dès la fin du XIXe siècle afin de capitaliser des savoir-faire utiles à des
villes européennes en expansion. Avec la construction européenne, les enjeux ont changé : le thème
l'internationalisation des villes dans un contexte de compétition territoriale supplante l'enjeu de
capitalisation des préceptes de bonne gestion urbaine. Les figures sociales et professionnelles de
l'expertise s'en trouvent modifiées. L'expert le plus en vue est désormais celui qui diffuse les modèles
de villes ayant réussi leur internationalisation. Cependant, il ne faut pas surestimer la capacité de cette
expertise à homogénéiser de manière radicale les stratégies et modes de gestion urbains. L'enjeu
majeur pour les villes est bien désormais de réussir leurs stratégies de spécialisation. Au travers des
cas de trois villes d'Europe du Sud, on voit que la définition de ces spécialisations s'opère dans le cadre
de mobilisations locales. Ces mobilisations font émerger une expertise collective des parcours
d'internationalisation et favorisent une certaine autonomisation des modes de gouvernance urbaine.
Abstract
The expertise of urban management is far from being a new practice. Since the end of the XIX century,
international networks have been structured in order to spread innovative know-how experimented in
local administrations. By stimulating economic competition and actively promoting the
internationalization of cities, the institutionalization of Europe has actually redefined the stakes and the
organization of such activities. A new type of expert in city management appeared in the last decade.
The provision of expertise in the internationalization of cities became a new professional practice.
Nevertheless one should not over-estimate the influence of such a practice. Since the major concern is
to build proper strategies adapted to the peculiar features of each city, local mobilizations have become
the central element of the "internationalization path " building process. That is what our studies of three
southern European cities shows. We have observed that this expertise on the internationalization of
cities can be a localized collective and interactive process, and not only the product of the activity of a
strictly delimited professional field Furthermore, heal collaborative building processes of
internationalization expertise can promote new forms of political organization in cities, which enhance
the autonomy of urban governance.L'internationalisation des villes
comme objet d'expertise
Gilles Pinson et Antoine Vion
CRAP
Résumé/ Abstract
L'expertise en matière de gestion urbaine n'est pas un phénomène nouveau. Des réseaux
internationaux se sont structurés dès la fin du XIXe siècle afin de capitaliser des savoir-faire
utiles à des villes européennes en expansion. Avec la construction européenne, les enjeux ont
changé : le thème l'internationalisation des villes dans un contexte de compétition territoriale
supplante l'enjeu de capitalisation des préceptes de bonne gestion urbaine. Les figures sociales
et professionnelles de l'expertise s'en trouvent modifiées. L'expert le plus en vue est désormais
celui qui diffuse les modèles de villes ayant réussi leur internationalisation. Cependant, il ne
faut pas surestimer la capacité de cette expertise à homogénéiser de manière radicale les stra
tégies et modes de gestion urbains. L'enjeu majeur pour les villes est bien désormais de réuss
ir leurs stratégies de spécialisation. Au travers des cas de trois villes d'Europe du Sud, on voit
que la définition de ces spécialisations s'opère dans le cadre de mobilisations locales. Ces
mobilisations font émerger une expertise collective des parcours d'internationalisation et
favorisent une certaine autonomisation des modes de gouvernance urbaine.
The expertise of urban management is far from being a new practice. Since the end of the XD&
century, international networks have been structured in order to spread innovative know-how
experimented in local administrations. By stimulating economic competition and actively promot
ing the internationalization of cities, the institutionalization of Europe has actually redefined the
stakes and the organization of such activities. A new type of expert in city management appeared
in the last decade. The provision of expertise in the internationalization of cities became a new pro
fessional practice. Nevertheless one should not over-estimate the influence of such a practice. Since
the major concern is to build proper strategies adapted to the peculiar features of each city, local
mobilizations have become the central element of the "internationalization path " building process.
That is what our studies of three southern European cities shows. We have observed that this expert
ise on the internationalization of cities can be a localized collective and interactive process, and
not only the product of the activity of a strictly delimited professional field Furthermore, heal col
laborative building processes of internationalization expertise can promote new forms of political
organization in cities, which enhance the autonomy of urban governance.
Mots-clésl Keywords
Autonomie locale, Barcelone, économie urbaine, expertise, gouvernance,
internationalisation, Marseille, projet, stratégie, Turin, villes
Barcelona, cities, expertise, governance, internationalization, local autonomy,
Marseille, project, strategy, Turin, urban economy
PÔLE SUD № 13 • novembre 2000 p. 85 à 102 QUI GOUVERNE LES VILLES ?
En quelques années, la reconnaissance dans lesquels s'inscrivent les interactions
internationale s'est imposée comme un nou conduisant à la formalisation d'une connais
veau critère de hiérarchisation des aptitudes sance de l'internationalisation des villes. Dans
dans de nombreux domaines. Dans un le gouvernement des villes, la construction de
contexte d'accroissement de la mobilité géo grands équipements culturels ou commerc
graphique et de médiatisation des activités iaux, le recours à de nouveaux professionnels
urbaines, le renforcement de l'attractivité de notoriété internationale, l'organisation de
internationale des villes est devenu un prin festivals internationaux, de grandes compétit
cipe de définition des enjeux publics. ions sportives, ont été, entre autres choses,
Nous voudrions insister ici sur le fait que considérés comme l'apanage des villes "de
l'attention croissante portée aux dynamiques dimension internationale". On ne peut pour
de compétition internationale entre villes doit tant céder à l'illusion selon laquelle la diffu
sion d'un nouveau savoir a impulsé d'elle- prendre en compte le rôle actif de nouveaux
acteurs sollicités pour définir des stratégies même la définition de ces enjeux. Autrement
urbaines innovantes. Cette compétence dit, l'introduction d'enjeux relatifs au pos
d'expert n'est ni le résultat d'une labellisation itionnement international des villes dans la
ou d'une autoproclamation, ni le simple résul définition et la mise en œuvre des politiques
tat de procédures cognitives, mais comme le urbaines n'est pas réductible à de simples
soutiennent Merchiers et Pharo "un phéno mécanismes de diffusion de normes ou de
mène à la fois cognitif et normatif dont il faut mimétisme institutionnel1. L'enjeu de l'inte
détailler les éléments : les critères de succès, les rnationalisation fait de manière croissante
niveaux de connaissances et les situations épis- l'objet d'une captation locale, l'expertise sur
témiques" p. 60). Le les parcours de l'internationalisation des villes (Merchiers, Pharo, 1992,
premier objectif de cet article est donc de est une construction de plus en plus fréquem
montrer selon quelles modalités, et à partir de ment locale et collective. Et ce sont souvent les
quels savoirs et critères de succès s'est définie success stories de ces mobilisations collectives
cette nouvelle compétence d'expert. urbaines en vue de l'élaboration de stratégies
Le deuxième objectif est d'essayer