L'utilisation d'un modèle de simulation économique dans la procédure de préparation du VIe Plan (1970-1975) - article ; n°6 ; vol.24, pg 988-1025

Jean-Jacques Bonnaud, Jean-Pierre Pagé

Description

Revue économique - Année 1973 - Volume 24 - Numéro 6 - Pages 988-1025
L'utilisation d'un modèle de simulation économique dans la procédure de préparation du VIe plan (1970-1975)
La préparation du VIe Plan a été l'occasion de réaliser une expérience originale d'utilisation d'un modèle mathématique formalisé et résolu sur ordinateur, dans un cadre de discussion plus large que celui des seuls économistes. L'article qui suit illustre les conditions d'utilisation du modèle physico-financier d'une part dans la préparation des choix macroéconomiques du VIe Plan, d'autre part dans deux domaines de la politique économique : la politique industrielle et la politique des finances publiques. Si l'expérience a contribué à élargir et rendre plus claires les grandes options possibles et le coût de leur développement, améliorer ainsi certains aspects du caractère pédagogique de la planification française ainsi que la qualité des travaux techniques auxquels celle-ci donne lieu, elle a montré également les limites de l'utilisation large de modèles de grande taille, limites techniques, mais aussi limites qui tiennent à l'imparfaite représentation de la réalité économique fournie par le modèle.
The utilisation of a mathematical economic model in the process of elaboration of the french vith plan (1970-1975)
The preparation of the VIth Plan gave an opportunity to lead a genuine experience in using a mathematical model, formalized and computerized, in a process of discussion involving people beyond professionnel economists. The following article illustrates the conditions of utilization of the physico-financial model, both in preparing the macro-economic choices of the VIth Plan, and in two fields of economic policy, industriel policy, and public finance policy.
If that experience contributed to enlarge and clarify the potential main options and the costs of their development, improving some aspects of the learning process in the French planning system, and the quality of the technical work done in this occasion, it showed by the same way the limits to the large utilization of big scale models, technical limits but too limits brought by the imperfect representation of the economy included in the model.
38 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 1973
• Nombre de lectures: 31
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Jean-Jacques
Bonnaud
Monsieur Jean-Pierre Pagé
L'utilisation d'un modèle de simulation économique dans la
procédure de préparation du VIe Plan (1970-1975)
In: Revue économique. Volume 24, n°6, 1973. pp. 988-1025.
Résumé
L'utilisation d'un modèle de simulation économique dans la procédure de préparation du VIe plan (1970-1975)
La préparation du VIe Plan a été l'occasion de réaliser une expérience originale d'utilisation d'un modèle mathématique formalisé
et résolu sur ordinateur, dans un cadre de discussion plus large que celui des seuls économistes. L'article qui suit illustre les
conditions d'utilisation du modèle physico-financier d'une part dans la préparation des choix macroéconomiques du VIe Plan,
d'autre part dans deux domaines de la politique économique : la politique industrielle et la politique des finances publiques. Si
l'expérience a contribué à élargir et rendre plus claires les grandes options possibles et le coût de leur développement, améliorer
ainsi certains aspects du caractère pédagogique de la planification française ainsi que la qualité des travaux techniques auxquels
celle-ci donne lieu, elle a montré également les limites de l'utilisation large de modèles de grande taille, limites techniques, mais
aussi limites qui tiennent à l'imparfaite représentation de la réalité économique fournie par le modèle.
Abstract
The utilisation of a mathematical economic model in the process of elaboration of the french vith plan (1970-1975)
The preparation of the VIth Plan gave an opportunity to lead a genuine experience in using a mathematical model, formalized and
computerized, in a process of discussion involving people beyond professionnel economists. The following article illustrates the
conditions of utilization of the physico-financial model, both in preparing the macro-economic choices of the VIth Plan, and in two
fields of economic policy, industriel policy, and public finance policy.
If that experience contributed to enlarge and clarify the potential main options and the costs of their development, improving
some aspects of the learning process in the French planning system, and the quality of the technical work done in this occasion,
it showed by the same way the limits to the large utilization of big scale models, technical limits but too limits brought by the
imperfect representation of the economy included in the model.
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Bonnaud Jean-Jacques, Pagé Jean-Pierre. L'utilisation d'un modèle de simulation économique dans la procédure de
préparation du VIe Plan (1970-1975). In: Revue économique. Volume 24, n°6, 1973. pp. 988-1025.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/reco_0035-2764_1973_num_24_6_408122d'un modèle L'utilisation
de simulation économique dans la procédure
de préparation du VIe Plan (1970-1975)
JL/ 'élaboration du VIe Plan français a permis de réaliser une
expérience intéressante, car à bien des égards originale, d'utilisation
d'un modèle mathématique entièrement formalisé et résolu sur ordi
nateur dans le processus concret de préparation et de discussion
publique des choix du Plan. Tout instrument de cette nature comporte
et codifie un certain type d'explication de l'évolution économique. En
envisager l'utilisation en dehors du cercle restreint des économistes,
avertis des conventions et des limites du modèle, comportait deux
types de risques : celui de provoquer une réaction d'incompréhension,
voire de méfiance, de la part de praticiens craignant d'être « mani
pulés » par des « technocrates » ; à l'inverse, certains groupes pou
vaient être tentés de l'utiliser pour « faire dire à l'ordinateur », avec
le label de la science, ce que la défense de leurs intérêts leur suggér
ait de soutenir comme position.
L'objet des planificateurs était, en fait, d'éclairer davantage le
débat en le centrant sur un certain nombre de points de discussion
fondamentaux et en forçant les utilisateurs, administrations et groupes
d'intérêt, à tenir compte de quelques interdépendances de la vie éc
onomique et sociale, et à donner une forme rigoureuse — et sujette
par là à débat — à quelques hypothèses centrales.
L'article que l'on va lire illustre les conditions d'utilisation du
modèle dans quelques-uns des domaines où les décisions gouverne
mentales à moyen terme sont les plus caractéristiques du VIe Plan.
On étudiera successivement en deux parties les aspects généraux de
l'utilisation du modèle pour la préparation des choix macro-écono
miques, puis son application à deux domaines importants de la poli
tique économique : politique industrielle et finances publiques. On
tentera, en conclusion, d'apprécier l'apport réel de l'utilisation d'un
tel instrument à la détermination des choix de politiques économiques
à moyen terme. MODELE DE SIMULATION ECONOMIQUE 989 UN
I
ROLE DU MODELE PHYSICO-FINANCIER
DANS LA PREPARATION ET L'ETUDE
DES CHOIX MACROECONOMIQUES DU VIe PLAN
Plusieurs articles relatifs au modèle « physico-financier » ont déjà
été publiés 1. On les prendra comme bases de référence ainsi que le
rapport du groupe technique de la Commission de l'économie générale
et du financement 2, en s'eff orçant de pousser plus avant l'analyse
de son utilisation du point de vue des responsables des choix poli
tiques.
Tout d'abord, il faut souligner qu'avant d'être utilisé publique
ment dans le processus de concertation, le modèle physico-financier
a fait l'objet d'une assez longue mise au point et qu'il a d'abord
servi à alimenter des travaux internes à l'administration.
Mis en chantier en 1966, le modèle a fourni ses premiers résultats
en 1967. Au vu de ceux-ci, le traitement du commerce extérieur
qui faisait initialement appel à de classiques fonctions d'importations
à élasticités par rapport à la production et aux prix a été changé.
En effet, les premiers comptes faisaient apparaître une divergence
trop grande — peu plausible dans un contexte de concurrence inter
nationale ouverte — entre l'évolution des prix à l'importation et celles
des prix intérieurs à la production. C'est pour remédier à ce défaut
qu'ont été introduits la distinction entre secteur exposé à la concur
rence et secteur abrité et, pour le premier, le mécanisme dit de par
tage du marché 3.
Dès le début de 1968, le modèle fournissait les premières pers
pectives pour 1975 qui permettaient au Commissariat du Plan de
1. M. Aglietta, R. Courbis et C. Seibel, Le modèle Fifi, présentation géné
rale et utilisation. Collections de l'INSEE, c. 22, juin 1973.
2. « Le modèle physico-financier dans la préparation du VIe Plan », Docum
entation française, 1971.
3. Voir dans le même numéro, article de R. Courbis et J.-P. Page, « Techn
iques de projections macroéconomiques et choix du Plan français ». REVUE ECONOMIQUE 990
poser en termes macroéconomiques les problèmes du développement
pour le VIe Plan. En même temps que l'ampleur des risques de
déséquilibres en 1975 en l'absence de politique économique adéquate
faisait l'objet de premières estimations (cf. plus loin, le « compte de
départ » ) , de études de variantes permettaient de préfigurer,
dès le milieu de 1968, ce qui allait devenir la politique de stimulation
de l'offre par combinaison de moyens (fiscalité, crédit, tarifs) favo
risant la compétitivité du secteur exposé. Le modèle allait permettre,
au moment de la crise des paiements extérieurs qui suivit les événe
ments de mai 1968, de tester les effets de mesures de remise en
ordre et, en particulier, il allait souligner l'intérêt de substitutions,
entre ressources fiscales au profit de celles qui ne pesaient pas sur le
secteur exposé. Il montrait ainsi l'avantage qu'il y avait à remplacer
l'impôt sur les salaires par une augmentation équivalente de la T.V.A.
Cette mesure était rendue effective par le gouvernement. Les premières
perspectives pour 1975 servaient à alimenter au premier semestre de
1969 des groupes administratifs réunis pour préparer les travaux des
commissions. Il s'agissait notamment des g