La garde des jeunes enfants

Florence Caliez, Véronique Lefèvre, Isabelle Quintin, Franck Temporal

Description

Environ 64 000 enfants de moins de six ans ont besoin d'être accueillis de manière régulière ou temporaire. Or les structures officielles offrent 15 000 possibilités d'accueil. L'offre est plus particulièrement restreinte pour les bambins de moins de trois ans. Beaucoup de jeunes enfants sont donc confiés à leurs grands-mères, tantes ou cousines. L'effort d'équipement a pourtant été important ces dix dernières années puisque le nombre de places offertes a triplé. La plupart des communes se sont engagées dans le « contrat-enfance » avec la CAF.

Sujets

• INSEE
• Niveau de vie
• Sociologie, société et politique

Informations

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• Langue: Français

Extrait

société
La garde des jeu nes enfants
Moins d’un en fant sur
Envi ron 64 000 enfants de moins de six ans ont besoin d’être
accueillis de manière régulière ou temporaire. Or les struc tu res
offi ciel les offrent 15 000 pos si bili tés d’accueil. L’offre est plus
particulièrement res treinte pour les bam bins de moins de trois
ans. Beau coup de jeu nes enfants sont donc confiés à leurs
grands-mères, tan tes ou cou si nes. L’effort d’équi pe ment a
pour tant été impor tant ces dix der niè res années puisque le
nombre de pla ces offer tes a tri plé. La plu part des com mu nes se
sont enga gées dans le “con trat-enfance” avec la CAF.
if fé rents phé no mè nes de socié té pour ses jeu nes enfants qui soient adap -Le “con trat-en fance” est une
ont trans for mé la struc ture fami - tées à ses besoins et répon dent à uneprio ri té pour la CAF Dliale, le plus impor tant étant la demande de qua li té tant au niveau des
pro gres sion mas sive du tra vail des fem - locaux et de leur envi ron ne ment qu’au
La Caisse d’Allo ca tions Fami lia les de La mes. En trente ans, le taux d’acti vi té des niveau du per son nel et des acti vi tés pro -
Réu nion, a fait de la petite enfance sa -fem mes a plus que dou blé sur l’île, pas po sées.
prio ri té. En 1988, sur le plan sant de 23 % en 1967 à 52 % en 2000.
métro po li tain, la poli tique d’accueil du Les modes d’accueil de l’enfant sont très L’évo lu tion des struc tu res fami lia les et
jeune enfant a connu une évo lu tion divers, ain si on peut dis tin guer :des modes de vie fait appa raître des
notable avec la mise en œuvre du Con trat situa tions nou vel les. Ain si le tra vail à - les crè ches qui as su rent pen dant laEnfance. Cette pro cé dure a été étendue et temps par tiel per met aux mères qui tra -
er journée l’ac cueil ré gu lier des en fantsadaptée aux Dom au 1 janvier 1991. Ce vail lent d’être plus dis po ni bles pour leurs de moins de trois ans.dis po si tif a pour but de déve lop per, tant enfants et leur fait pré fé rer des modes
sur le plan qua li ta tif que quan ti ta tif, - les jar dins d’en fants qui as su rent l’ac -d’accueil plus souple. Les pos si bi li tés
l’accueil des enfants de moins de six ans. cueil tem po raire des en fants âgés ded’entraide fami liale dimi nuent pour la
trois à six ans.Il consiste en un con trat d’objec tifs et de garde du jeune enfant. En effet les diver -
cofi nan ce ment signé entre la CAF et une ses géné ra tions habi tent de moins en - les hal tes-gar de ries qui pro po sent un
com mune (ou un grou pe ment de moins ensemble. ac cueil dis con ti nu des en fants de moins
com mu nes). Des objec tifs qua li ta tifs sont de six ans.Les évo lu tions des modes de vie font deaus si ins crits au Con trat Enfance : le
la femme au foyer une femme active qui les cen tres de loi sirs sans hé ber ge ment-déve lop pe ment diver si fié des modes
est en droit de reven di quer un épa nouis - qui ac cueil lent les en fants en de hors du d’accueil des enfants âgés de moins de 6
se ment social et cul tu rel. De ce fait, la temps sco laire, le mer cre di et pen dantans, l’amé lio ra tion des ser vi ces offerts,
femme recherche des struc tu res d’accueil les va can ces sco lai res.l’accom pa gne ment social et édu ca tif des
enfants et de leurs parents. A ce titre, de
1991 à 2000, la CAF a versé 69 900 000
Ca pa ci tés d’ac cueil des en fants de moins de six ans en 1990 et en 2000
euros au titre du fonctionnement et
22 600 000 euros au titre de
avant le Con trat au 31 dé cembre évo lu tionl’investissement.
En fance (1990) 2000 1990/2000
Accueil régu lier
1 575 2 707 + 72 %
(enfants âgés de moins de 3 ans)
Les auteurs :
- dont crè ches col lec ti ves 855 1 447 + 69 %
n Florence CALIEZ, CAF. Assis tan tes maternelles 359 1 327 + 270 %
Véronique LEFÈVRE, CAF.n Accueil régu lier 1 934 4 034 + 109 %
n Isabelle QUINTIN, CAF. Accueil tem po raire
2 441 10 611 + 335 %
(enfants âgés de 3 à moins de 6 ans)
n Franck TEMPORAL, chargé des
études démographiques à la TOTAL
4 375 14 645 + 235 %Direction Régionale de l’INSEE.
(enfants âgés de moins de 6 ans)
Source : CAF de La Réu nion
8société
quatre peut être accueilli
nombre de pla ces offer tes a plus que tri -les lieux d’ac cueil pa rents-en fants.- Les aides directes aux
plé en dix ans. Pour tant le nombre de
- -les assis tan tes mater nel les indé pen dan pla ces reste très lar ge ment i nfé rieur au familles
-tes agréées s’ajou tent à ces équi pe nombre d’enfants poten tiel le ment concer -
L’Aide à la Famille pour l’Emploiments col lec tifs. nnés par un mode d’accueil.
d’une Assis tante Mater nelle Agréée
Enfin n’oublions pas que les parents ont (AFEAMA), créée en 1991, estLes enfants de moins de six ans ne sont
éga le ment la pos si bi li té de faire gar der attribuée à toute famille employantpas tous éga le ment concer nés par un
une assis tante mater nelle agrééeou de gar der eux-mêmes leurs enfants à mode d’accueil. La demande en mode
pour faire gar der un ou plu sieursdomi cile avec les aides finan ciè res attri- d’accueil régu lier concerne essen tiel le - enfants, âgés de moins de six ans.buée par la CAF que sont les pres ta tions ment les enfants non sco la ri sés, c’est-à-
L’Allo ca tion de Garde d’Enfant àde l’AFEAMA, l’AGED et l’APE. dire les enfants de moins de trois ans. n
Domi cile (AGED), créée en 1995,Par mi ces enfants on doit éga le ment
per met le rem bour se ment detenir compte de la situa tion d’acti vi té dePlus de 64 000 enfants coti sa tions socia les aux parentsla mère : si elle est inac tive, l’enfant employeurs d’une per sonne gar dantà gar der peut ne pas être direc te ment concer né à domi cile un ou plu sieurs enfants
par l’accueil régu lier. On évalue donc âgés de moins de six ans.Sur l’ensemble de l’île, on dénombre
les besoins poten tiels en mode d’accueil, envi ron 80 000 enfants de moins de six L’Allo ca tion Paren tale d’Edu ca tionnen mul ti pliant le nombre d’enfants deans poten tiel le ment concer nés par les (APE), créée en 1996, est servie aumoins de trois ans non sco la ri sés par ledif fé rents modes de garde. Par mi eux un parent qui a au moins deux enfants à
taux d’acti vi té des mères cor res pon dan -peu plus de la moi tié ont moins de trois charge dont l’un est âgé de moins de
tes. On obtient ain si un nombre d’enfant trois ans et qui cesse tota le ment ouans. Or les pos si bi li tés d’accueil (régu -
qui a poten tiel le ment besoin d’un mode par tiel le ment son acti vi té pour selier et tem po raire) sont de l’ordre de
consa crer à l’édu ca tion du plusd’accueil régu lier puisque leur mère tra -15 000 si l’on tient compte des assis tan -
jeune.vaille ou est à la recherche d’un emploi.tes mater nel les agréées. On voit l’impor -
tance du déca lage entre l’offre et le Pour l’ensemble de La Réu nion, ce
besoin poten tiel en matière de mode nombre d’enfants est éva lué à envi ron Évo lu tion des fa mil les al lo ca tai res
d’accueil à La Réu nion, puisque au total 25 000 pour 4 000 pla ces offer tes en bé né fi ciant de l’AFEAMA, l’AGED et l’APE
seu le ment deux enfants sur dix peu vent accueil régu lier. On compte ain si six fois
béné fi cier d’un accueil. plus d’enfants ayant poten tiel le ment
besoin d’un mode d’accueil que de pla -
Grâce aux efforts sou te nus de la CAF, ces dis po ni bles. Le taux d’équi pe ment
du dépar te ment, des com mu nes et des
en accueil régu lier est de 16 %.asso cia tions ges tion nai res de ser vice, le
Nombre d’en fants et de pla ces d’ac cueil of fer tes à La Réu nion
au 31 dé cembre 2000 en struc tures col lec tives et au do mi cile
des as sis tan tes ma ter nel les de jour
Nombre Taux
Nombre Be soins
Âges de pla ces d'équi pe - De puis leur créa tion, l’AFEAMA et
d'en fants po ten tiels
l’APE ont vu leur nombre deof fer tes ment
fa mil les bé né fi ciai res tri pler. Au
cours de l’année 2000, la CAF a
Enfants âgés de moins de 3 ans 41 398 4 034 25 219 16,0 % ver sé 24 mil lions d’eu ros aux
fa mil les al lo ca tai res po