La participation électorale au printemps 2004 : un électeur inscrit sur quatre s'est abstenu à tous les scrutins

Désesquelles Aline

Description

Lors des élections régionales et européennes du printemps 2004, 3 électeurs sur 4 inscrits dans une commune de France métropolitaine se sont déplacés aux urnes au moins une fois. L'abstention à tous les scrutins a été nettement plus fréquente qu'aux élections législatives et présidentielles de 2002.

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• Sociologie, société et politique

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Extrait

N° 997 - DÉCEMBRE 2004
PRIX : 2,20€
La participation électorale
au printemps 2004
Un électeur inscrit sur quatre
s’est abstenu à tous les scrutins
Aline Désesquelles, division Enquêtes et études démographiques, Insee
ors des élections régionales et eu- l’Insee a mis en place un recueil d’informations
dans les préfectures afin d’étudier la participa-ropéennes du printemps 2004,
tion à chaque scrutin d’un échantillon d’inscritsLtrois électeurs sur quatre inscrits
(Sources).
dans une commune de France métropoli-
La participation aux élections régionales
taine se sont déplacés aux urnes au (62,3 % au premier tour, 65,8 % au second
moins une fois. L’abstention à tous les tour) a été plus élevée qu’à l’occasion des élec-
scrutins a été nettement plus fréquente tions régionales de 1998 (58 %). En revanche,
la participation lors des élections européennesqu’aux élections législatives et présiden-
de 2004 (43,3 %) atteint son niveau le plustielles de 2002. Elle diminue avec l’âge, sauf
faible depuis la mise en place de ces élections.
pour les plus jeunes et au-delà de 70 ans.
Les femmes participent comme les hom-
mesjusqu’à65ans,unpeu moinsen- Une abstention systématique
suite. Par rapport aux scrutins de 2002, la nettement plus élevée qu’en 2002
baisse de la participation résulte pour
36 % des inscrits ont participé à tous les scru-moitié d’une moindre assiduité des « par-
tins de 2004 (tableau 1). Inversement, un quart
ticipants systématiques ».
d’entre eux se sont abstenus de façon systé-
matique. Lors des scrutins de 2002, c’était le
En mars 2004, 39,9 millions de Français cas de seulement 13 % des inscrits, mais la
étaient inscrits sur les listes électorales d’une plupart des électeurs avaient, cette année-là,
commune de France métropolitaine, soit 9 eu quatre occasions de s’exprimer (deux tours
citoyens majeurs sur 10. À l’occasion des deux des présidentielles et des législatives) contre
consultations du printemps (élections régiona- trois en 2004 (deux tours des régionales, un
les en mars, élections européennes en juin), tour des européennes). Toutefois, la forte
Participation aux scrutins de 2004 selon le sexe
En %
1
Données brutes Données « standardisées »
Hommes Femmes Ensemble Hommes Femmes
er
Régionales 1 tour 62,7 61,9 62,3 62,9 62,1
e
Régionales 2 tour 66,3 65,4 65,8 66,5 65,5
Européennes 44,2 42,6 43,3 44,5 42,5
Participation systématique 36,7 35,1 35,9 37,1 35,0
Intermittence dont : 37,8 38,6 38,2 37,5 38,9
er
Tous les scrutins sauf le 1 tour des régionales 3,3 3,3 3,3 ––
e
Tous les scrutins sauf le 2 tour des régionales 2,1 2,3 2,2 ––
Tous les scrutins sauf les européennes 19,9 20,4 20,1
er
Uniquement le 1 tour des régionales 4,0 4,2 4,1
e
Uniquement le 2 6,5 6,5 6,5 ––
Uniquement les européennes 1,9 1,9 1,9
Abstention systématique 25,5 26,3 25,9 25,4 26,0
Taux moyen de participation 57,7 56,6 57,1 58,0 56,7
1. Données standardisées : on a calculé quelle serait la participation des femmes (resp. des hommes) aux différents scrutins si la population fé-
minine (resp. masculine) avait la même structure par âge que la population des deux sexes réunis.
Source : Insee, enquête sur la participation électorale 2004
INSEE
PREMIEREhausse de l’abstention systématique 1995 (graphique 1). D’une génération à région et ont plus de difficultés à se
témoigne sans doute du moindre intérêt l’autre, le comportement électoral des mobiliser pour cet enjeu local.
des Français pour les enjeux électoraux individus est bien sûr susceptible d’évo-
régionaux et plus encore européens par luer. Néanmoins, la permanence de Les hommes, les femmes et le vote
rapport aux enjeux nationaux et commu- cette courbe est le signe qu’il existe bien
naux. Pour les régionales, le bon niveau un effet de cycle de vie régissant de La participation des femmes est légère-
de participation par rapport aux régiona- façon sous-jacente le niveau de partici- ment inférieure à celle des hommes pour
les précédentes s’explique d’ailleurs pation selon l’âge. La participation chacun des scrutins de 2004 (tableau 1).
vraisemblablement par la mise en avant, moyenne des 20-29 ans (40 %) est plus Comme les femmes sont plus nombreu-
durant la campagne, de leur dimension faible que celle des 18-19 ans (52 %), ses que les hommes aux âges élevés,
nationale. Le changement de mode de qui votaient pour la première fois en où la participation est relativement
scrutin (listes départementales en 1998, 2004. Elle augmente ensuite continû- faible, l’écart est plus réduit à structure
régionales en 2004) est de nature à ment avec l’âge et atteint un maximum par âge identique. Une analyse plus fine
amplifier cet effet. Enfin, les mesures dans la tranche d’âge 60-69 ans : le taux montre que le comportement électoral
facilitant le vote par procuration ont sans moyen de participation aux scrutins de des femmes ne se démarque pas signifi-
doute aussi contribué à ce bon résultat 2004 atteint alors 69 %. Au-delà, la parti- cativement de celui des hommes avant
relatif. cipation diminue rapidement avec l’âge : 65 ans (graphique 2), mais que la partici-
En 2004, deux électeurs sur cinq ont la dégradation de l’état de santé, parce pation féminine est plus faible au-delà.
participé de façon intermittente aux qu’elle empêche certaines personnes Passé 65 ans, si la proportion d’intermit-
scrutins, un chiffre voisin de celui de âgées de se déplacer aux urnes, tents du vote est peu différenciée selon
2002. La hausse de l’abstention systé- explique sans doute en partie cette évo- le sexe, il n’en va pas de même de la
matique s’est donc globalement faite au lution. participation systématique – et a fortiori
détriment de la participation systéma- Si, entre 2002 et 2004, la participation de l’abstention – et l’écart
tique. Dans trois cas sur quatre, les baisse fortement pour toutes les généra- se creuse avec l’âge. Ainsi, chez les
intermittents du vote ont fait l’impasse tions, cette baisse est limitée au sein des 70-74 ans, la proportion de participants
sur les élections européennes. générations les plus anciennes (moins 6 systématiques est de 45 % chez les fem-
points à 90 ans ou plus en 2004) et mes contre 52 % chez les hommes. À
beaucoup plus marquée chez les jeunes 85-89 ans, l’écart dépasse 10 points
Les sexagénaires adultes, nés entre 1974 et 1983 (moins (23 % contre 36 %).
20 points). Dans ces générations, l’effet Les raisons de cet écart sont multiples.toujours les plus assidus
« premier vote », qui avait joué à plein Une première explication tient au profil
La participation évolue avec l’âge de pour les plus jeunes en 2002, ne joue socio-économique (niveau de diplôme,
façon analogue pour chacun des scru- plus en 2004. En outre, les 20-29 ans, catégorie socioprofessionnelle) différent
tins ; la courbe du taux moyen de partici- parce qu’ils sont à un âge de transition des hommes et des femmes. La partici-
pation, rapport entre le nombre de entre fin de la scolarité et début de vie pation augmente en effet avec le niveau
participations effectives et le de active et de forte mobilité, se sentent de diplôme et avec la place occupée possibles, est similaire à sans doute moins ancrés dans une dans la hiérarchie sociale. À niveau de
celle résultant des scrutins de 2002 et diplôme et catégorie socioprofessionnelle
Taux moyens de participation selon l’âge et la génération aux scrutins de
1995, 2002 et 2004Participation et inscription
Taux moyen de participation des inscrits
La présente étude porte sur un échan-
90
tillon d’inscrits. Une baisse du taux de
1930 à 1939 1920 à 1929
participation peut donc résulter de deux
80
effets : une baisse effective du nombre
1910 à 1919de votants et/ou une augmentation du 70
nombre d’inscrits. L’effet du nombre 1940 à 1949
d’inscrits sur le taux de participation est 60 1950 à 1959
sans doute particulièrement sensible 1979
1960 à 1969à 1985
chez les plus jeunes. Il y a quelques an- 50
1910 et avant
nées,