La participation électorale en 2004 : deux fois plus d'abstentions systématiques qu'en 2002

Description

En 2004, 26 % des électeurs franciliens n'ont voté ni aux européennes ni aux régionales. L'abstention est deux fois plus importante qu'en 2002, année des présidentielles. La participation à tous les tours faiblit pour l'ensemble des électeurs. Les plus diplômés font toujours le plus preuve d'esprit civique. Très liée au cycle de vie, la participation augmente également avec l'âge. Cependant, les très jeunes électeurs sont plus assidus que les trentenaires.

Sujets

• INSEE
• Niveau de vie
• Sociologie, société et politique

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Extrait

INSEE
ILEDEFRANCE
u printemps 2004, les Français ont été appelés aux urnes
pour les élections régionales et européennes. A cetteA date, six millions de Franciliens étaient inscrits sur les
listes électorales. Trois de ces électeurs sur quatre ont participé à
au moins un tour de scrutin de ces élections. Comme en pro-
En 2004, 26 % des vince, 36 % ont voté à tous les tours possibles. L’assiduité des
électeurs franciliens électeurs faiblit : ils étaient 43 % dans ce cas en 2002 (élections
n’ont voté présidentielles et législatives). Une part importante de l’électo-
ni aux européennes rat se tient à l’écart, totalement ou occasionnellement, de la vie
ni aux régionales. politique (Figure 1).
L'abstention est
deux fois plus
lus d’un inscrit sur quatrePimportante
n’est jamais allé voter en 2004qu'en 2002,
année des
La participation systématique diminue tandis que l’abstentionprésidentielles.
systématique progresse nettement. En 2004, 26 % des inscritsLa participation
n’ont participé à aucun tour de scrutin en Ile-de-France, contreà tous les tours
12 % seulement en 2002. Cette tendance est la même dans l’en-faiblit pour l’ensemble
semble de la France. La hausse de l’abstention systématiquedes électeurs.
peut être liée au nombre de scrutins proposés (trois en 2004Les plus diplômés font
contre quatre en 2002). Elle peut également s’expliquer entoujours le plus preuve
partie par le type d’élections, celles de 2004 n’étant pas des élec-d’esprit civique. Très
tions nationales.liée au cycle de vie, la
participation augmente
également avec l’âge. En effet, la nature du vote influe sur l’abstention. L’élection prési-
Cependant, dentielle mobilise toujours plus que les autres, tandis que les élec-
les très jeunes électeurs tions européennes connaissent des taux d’abstention très élevés.
sont plus assidus Entre les deux, l’abstention aux législatives ou aux régionales dif-
que les trentenaires. fère selon le contexte politique.
MENSUEL N° 249 - AVRIL 2005 - 2,2€
àlapage
SociétéFigure 3 - L'absention systématique :Figure 1 - Plus du quart des électeurs ne se sont pas déplacés
un comportement qui perdure
en % en %
Ile- Comportement en 2004
Participation électorale aux élections de 2004 de- Province Comportement
France en 2002 Participation Vote Abstention Ensemble
systématique intermittent systématique
Participation systématique 35,9 35,9
ParticipationParticipation intermittente dont : 37,8 38,3 57,3 34,1 8,6 100,0
systématique
Ont voté deux fois 25,5 25,6
er Vote intermittent 24,7 44,3 31,0 100,0
au 1 tour des régionales et aux européennes 2,7 2,1
e Abstention
au 2 4,2 3,2 2,7 11,4 85,9 100,0
systématique
uniquement aux régionales 18,6 20,3
Champ : électeurs inscrits dans la même commune en 2002 et en 2004 en Ile-de-France.Ont voté une seule fois 12,3 12,7
er Source : Insee, enquêtes sur la participation électorale de 2002 et 2004
uniquement au 1 tour des régionales 3,5 4,3
e
uniquement au 2 6,5 6,6
Les électeurs qui s’abstiennent à toutes les élections ontuniquement aux européennes 2,3 1,8
Abstention systématique 26,3 25,8 tendance à reconduire ce comportement : 86 % des abs-
tentionnistes franciliens de 2002 n’ont participé à aucuneChamp : électeurs inscrits en 2004.
Source : Insee, enquête sur la participation électorale de 2004 élection en 2004 (Figure 3). Ces abstentionnistes « irré-
ductibles » représentent le tiers des
systématiques de 2004.En 2004, 71 % des électeurs franciliens ont voté à au
moins un tour des élections régionales, soit un taux de
participation beaucoup plus élevé qu’aux régionales de Il s’agit principalement de personnes faiblement diplô-
1998 (54 %). En revanche, l’abstention aux élections eu- mées et appartenant aux catégories sociales les moins
ropéennes atteint un taux record de 55 % (Figure 2). La élevées : 21 % n’ont aucun diplôme, contre 9 % pour
participation à cette élection est cependant plus élevée en l’ensemble des électeurs inscrits en 2002 et 2004 en
Ile-de-France qu’en province. Ce désintérêt marqué pour Ile-de-France. A l’opposé, 35 % des électeurs ayant voté
les enjeux européens concerne la plupart des pays de à tous les tours possibles en 2002 et en 2004 sont titulai-
l’Union européenne. res d’un diplôme supérieur.
n abstentionniste sur trois en 2004 u vote intermittentU D
l’était déjà en 2002 à l’abstention systématique
L’abstention de longue durée n’a pas augmenté dans la Certains électeurs, qui s’impliquent moins, se déplacent
région et reste stable à 9 % pour l’ensemble des élections occasionnellement pour voter au gré des scrutins. Ces in-
de 2002/2004 comme pour la période 1995/1997 (voir termittents du vote peuvent ainsi basculer dans l’absten-
encadrés). tion systématique : 31 % des votants intermittents de
2002 se sont abstenus totalement en 2004. Ces nouveauxFigure 2 - Abstention record aux européennes
abstentionnistes semblent avoir besoin d’une motivation
particulière pour se mobiliser. En 2002, 45 % d’entre eux
Taux d'abstention (%)
n’avaient voté qu’aux présidentielles, dont 25 % unique-
60
ment au deuxième tour. A l’attraction habituelle des élec-
tions présidentielles s’était ajouté le choc des résultats du50
premier tour.
40
30
20
lections en 2002 et 2004E
10
En 2002, deux élections à deux scrutins chacune se sont tenues : les0
Présidentielles Législatives Régionales Européennes élections présidentielles puis les élections législatives. En 2004, les
2002 2002 2004 2004 régionales comportaient deux tours alors que les élections
européennes n’en comptaient qu’un. L’enquête sur la participationIle-de-France Province
électorale de 2004 ne portait pas sur les élections cantonales car elles
ne concernaient pas tous les électeurs.
Champ : électeurs inscrits dans la même commune en 2002 et en 2004.
Source : Insee, enquêtes sur la participation électorale de 2002 et 2004’abstention de longue durée stable en Ile-de-France et en hausse en provinceL
Comparaison des périodes 1995/1997 et 2002/2004
Parmi les Franciliens inscrits dans la même commune en 2002 et en 2004, 9 % n’ont participé à aucune des élections organisées de 2002 à 2004,
soit sept scrutins d’affilée. Autant d’électeurs s’étaient abstenus à toutes les élections de 1995 à 1997. En province, le taux d’abstentionnistes « ir-
réductibles » est passé de 7 % à 10 %.
Dans le même temps, la participation systématique a considérablement diminué dans l’ensemble de la France, tandis que le vote intermittent de-
venait un comportement électoral largement dominant. De 2002 à 2004, les deux tiers des électeurs inscrits en Ile-de-France ont participé de
façon épisodique aux consultations électorales.
Ainsi, il semblerait qu’une part grandissante de l’électorat se tienne à l’écart - totalement ou occasionnellement - de la vie politique.
Progression de l'abstention intermittente
en %
1995-1997* 2002-2004*
Ile- Ile-
de- Province de- Province
France France
Abstention systématique 8,7 7,3 8,6 9,8
Abstention à au moins une élection 38,7 26,8 50,6 51
Participation à toutes les élections mais pas à tous les tours 17,4 21,2 15 11,1
Participation systématique 35,2 44,7 25,8 28,1
Ensemble 100,0 100,0 100,0 100,0
*trois élections (6 tours) se sont déroulées de 1995 à 1997 et quatre (7 tours) de 2002 à 2004.
Champ : électeurs inscrits dans la même commune en 1995 et 1997 pour la première période,une en 2002 et 2004 pour la deuxième période.
Source : Insee, enquêtes sur la participation électorale de 1995, 1997, 2002 et 2004
Ces électeurs représentent 53 % des abstentionnistes sys- Parmi les nouveaux abstentionnistes, il faut également
tématiques de 2004. Ils sont beaucoup plus jeunes que compter les électeurs qui avaient voté à tous les scrutins
l’ensemble des inscrits en moyenne : plus de la moitié en 2002. Ce comportement est très marginal, il concerne
d’entre eux sont &