La réforme des prix agricoles en République Démocratique Allemande : entre une recherche d'efficacité empirique et le maintien de postulats théoriques - article ; n°1 ; vol.16, pg 85-106

Benoît Petit

Description

Revue d’études comparatives Est-Ouest - Année 1985 - Volume 16 - Numéro 1 - Pages 85-106
Agricultural price reform in the GDR : reconciling empirical efficiency and theoretical propriety.
On the 1 st January 1984, the government of the GDR began implementing the long foreshadowed and much discussed reform in agricultural price policy. Using material from the specialist press, and from discussions in East Berlin and Leipzig with a number of scholars, the author begins his study with an analysis of the relevant measures, or the official justification for them (the raising of industrial prices, mainly at an earlier stage, and the rise in prices on the world market, are the external factors which necessitate a change in price-relationships for agricultural production. At the same time, consumers were assured that they would not be affected by any rise in retail prices, which continued to be increasingly subsidized).
All producers were urged to increase productivity through « the reality of prices ». This brief survey provides the opportunity, if not for throwing light on, at least for offering an exposé of, the three functions of prices, starting from a number of methodological assumptions. Prices as a measure of value, economic stimulus, social distribution, arc discussed, for the most part, in terms of their sometimes dialectical interaction ; but there seems no awareness of a fourth function, speculation, or the risk which may be taken by certain economic agents, such as those in charge of large agricultural enterprises or State farms. Have the country's planners really eliminated this point, while so much is said officially about everyone's responsibility to lower costs, and take advantage of the reserves of productivity which still exist ?
But it is interesting to note that writings on the subject pay scarcely any attention to the part played by the Banks, which are more or less an integral part of the state, and whose role is consistently under — estimated. And yet the provision of credits for modernization is their responsibility, as is the apportioning of investment loans, henceforth to be curtailed ; for example, large livestock-raising units are exhorted to increase their autonomy and their productivity. Furthermore, the Banks play an important part in stimulating economic activity by encouraging accountants to achieve a more rigorous and coherent system of accountancy. This is a field which deserves closer attention from researchers, as does study of money circulation.
Au 1er janvier 1984, le gouvernement de la R.D.A. met en place une réforme des prix agricoles, longtemps annoncée et discutée. A partir de la presse spécialisée et de discussions à Berlin (Est) et à Leipzig, avec divers enseignants, l'auteur se propose tout d'abord de présenter les mesures conjoncturelles ou leurs justifications officielles (l'élévation des prix industriels, largement antérieure, et la hausse des prix sur le commerce mondial sont les facteurs externes qui rendent nécessaire le changement dans les rapports des prix de production agricoles. En même temps les consommateurs sont assurés de ne subir aucune incidence sur les prix de détail, toujours plus subventionnés).
Tous les producteurs, par la « vérité des prix », sont incités à élever leur productivité. Cette exposition rapide sert d'occasion pour, sinon faire la lumière, du moins exposer les trois fonctions des prix dans la théorie socialiste, à partir de quelques présupposés méthodologiques. Mesure des valeurs, stimulation économique, répartition sociale sont la plupart du temps évoquées de manière complémentaire parfois dialectique, mais une quatrième fonction semble inexistante, la spéculation, ou le risque que pourraient prendre quelques acteurs économiques comme les responsables de grandes exploitations agricoles ou fermes d'État. La planification nationale a-t-elle vraiment supprimé ce point, alors que les discours parlent tant de la responsabilité de tous pour diminuer les coûts et pour profiter des réserves de productivité encore existantes ?
Mais il est intéressant de souligner que la littérature ne précise guère le rôle qui revient aux Banques, plus ou moins assimilées à l'État, et qui restent sous-estimées. L'octroi des crédits de modernisation est cependant de leur ressort, comme la répartition des prêts pour investissements, désormais plus limités ; par exemple les grandes centres d'élevage sont appelés à plus d'autonomie et à plus de productivité. Plus encore, les banques jouent un rôle important dans la stimulation, lorsqu'elles incitent les comptables à présenter une comptabilité plus rigoureuse et homogène. Ce domaine mériterait d'être plus particulièrement couvert par les chercheurs, de même que l'étude de la circulation de la monnaie.
22 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_D-ETUDES_COMPARATIVES_EST-OUEST
• Publié le: 01 janvier 1985
• Nombre de lectures: 46
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Benoît Petit
La réforme des prix agricoles en République Démocratique
Allemande : entre une recherche d'efficacité empirique et le
maintien de postulats théoriques
In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 16, 1985, N°1. pp. 85-106.
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Petit Benoît. La réforme des prix agricoles en République Démocratique Allemande : entre une recherche d'efficacité empirique
et le maintien de postulats théoriques. In: Revue d’études comparatives Est-Ouest. Volume 16, 1985, N°1. pp. 85-106.
doi : 10.3406/receo.1985.2541
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/receo_0338-0599_1985_num_16_1_2541Abstract
Agricultural price reform in the GDR : reconciling empirical efficiency and theoretical propriety.
On the 1 st January 1984, the government of the GDR began implementing the long foreshadowed and
much discussed reform in agricultural price policy. Using material from the specialist press, and from
discussions in East Berlin and Leipzig with a number of scholars, the author begins his study with an
analysis of the relevant measures, or the official justification for them (the raising of industrial prices,
mainly at an earlier stage, and the rise in prices on the world market, are the external factors which
necessitate a change in price-relationships for agricultural production. At the same time, consumers
were assured that they would not be affected by any rise in retail prices, which continued to be
increasingly subsidized).
All producers were urged to increase productivity through « the reality of prices ». This brief survey
provides the opportunity, if not for throwing light on, at least for offering an exposé of, the three functions
of prices, starting from a number of methodological assumptions. Prices as a measure of value,
economic stimulus, social distribution, arc discussed, for the most part, in terms of their sometimes
dialectical interaction ; but there seems no awareness of a fourth function, speculation, or the risk which
may be taken by certain economic agents, such as those in charge of large agricultural enterprises or
State farms. Have the country's planners really eliminated this point, while so much is said officially
about everyone's responsibility to lower costs, and take advantage of the reserves of productivity which
still exist ?
But it is interesting to note that writings on the subject pay scarcely any attention to the part played by
the Banks, which are more or less an integral part of the state, and whose role is consistently under —
estimated. And yet the provision of credits for modernization is their responsibility, as is the apportioning
of investment loans, henceforth to be curtailed ; for example, large livestock-raising units are exhorted
to increase their autonomy and their productivity. Furthermore, the Banks play an important part in
stimulating economic activity by encouraging accountants to achieve a more rigorous and coherent
system of accountancy. This is a field which deserves closer attention from researchers, as does study
of money circulation.
Résumé
Au 1er janvier 1984, le gouvernement de la R.D.A. met en place une réforme des prix agricoles,
longtemps annoncée et discutée. A partir de la presse spécialisée et de discussions à Berlin (Est) et à
Leipzig, avec divers enseignants, l'auteur se propose tout d'abord de présenter les mesures
conjoncturelles ou leurs justifications officielles (l'élévation des prix industriels, largement antérieure, et
la hausse des prix sur le commerce mondial sont les facteurs externes qui rendent nécessaire le
changement dans les rapports des prix de production agricoles. En même temps les consommateurs
sont assurés de ne subir aucune incidence sur les prix de détail, toujours plus subventionnés).
Tous les producteurs, par la « vérité des prix », sont incités à élever leur productivité. Cette exposition
rapide sert d'occasion pour, sinon faire la lumière, du moins exposer les trois fonctions des prix dans la
théorie socialiste, à partir de quelques présupposés méthodologiques. Mesure des valeurs, stimulation
économique, répartition sociale sont la plupart du temps évoquées de manière complémentaire parfois
dialectique, mais une quatrième fonction semble inexistante, la spéculation, ou le risque que pourraient
prendre quelques acteurs économiques comme les responsables de grandes exploitations agricoles ou
fermes d'État. La planification nationale a-t-elle vraiment supprimé ce point, alors que les discours
parlent tant de la responsabilité de tous pour diminuer les coûts et pour profiter des réserves de
productivité encore existantes ?
Mais il est intéressant de souligner que la littérature ne précise guère le rôle qui revient aux Banques,
plus ou moins assimilées à l'État, et qui restent sous-estimées. L'octroi des crédits de modernisation est
cependant de leur ressort, comme la répartition des prêts pour investissements, désormais plus limités ;
par exemple les grandes centres d'élevage sont appelés à plus d'autonomie et à plus de productivité.
Plus encore, les banques jouent un rôle important dans la stimulation, lorsqu'elles incitent les
comptables à présenter une comptabilité plus rigoureuse et homogène. Ce domaine mériterait d'être
plus particulièrement couvert par les chercheurs, de même que l'étude de la circulation de la monnaie.TECHNIQUES ET ECONOMIE
La réforme des prix agricoles
en République Démocratique Allemande :
entre une recherche d'efficacité empirique
et le maintien des postulats théoriques
Benoît PETIT*
Synthèse d'un séjour de trois semaines en République Démocratique
Allemande1, les réflexions qui suivent ne visent pas seulement à étudier les
principes et les mesures conjoncturelles qui préparent la Réforme des Prix
Agricoles annoncée pour le 1er janvier 1984, ou à analyser la présentation
et les justifications de celle-ci, telles qu'elles apparaissent à travers la presse
ou les revues spécialisées ; il s'agit également de chercher, à cette occasion,
les postulats théoriques et les fonctions des prix dans une économie social
iste, telles qu'elles sont perçues dans quelques ouvrages de base en R.D.A.,
au début des années 1980.
Pour limiter ce travail et lui donner un caractère plus précis, c'est surtout
l'élevage bovin qui sert d'illustration : ce thème a permis, dans un domaine
que l'auteur connaît mieux, de sélectionner les textes à analyser. Il semble
particulièrement significatif des nouvelles orientations agricoles, il est
largement présent à travers la presse, et rend possibles quelques hypothèses
théoriques sur les changements de parité, contrairement aux aspects finan
ciers qui sont peu abordés. Sans doute les aspects monétaires ne sont-ils
qu'une des faces de l'inflexion qui, depuis deux ans, caractérise la politique
agricole globale par rapport aux vingt dernières années2.
* Chargé de cours (économie et sociologie), Université de Lyon II. Je remercie le
professeur W. Schmidt, de la Humbolt Universitât (Berlin), de ses remarques et
commentaires concernant le manuscrit de cet article.
1. Séjour du 12.09 au 4.10.1983 à Berlin, Humboldt Universitât et Leipzig, Karl Marx
Universitât, dans le cadre d'échanges entre le Ministère français des Relations Extérieur
es et le Ministère des Affaires Étrangères de R.D.A.
85 Benoit Petit
Les tendances à l'industrialisation rapide, où les formes de production
industrielles, toujours justifiées dans leurs principes et leurs buts, comme
il est souvent rappelé, se voient pour le moins ralenties dans leurs modalités
et dans les échéances. Et par ailleurs, des thèmes jusqu'ici peu abordés font
l'objet d'études plus nombreuses : cela pose du même coup la question des
modalités de décisions et du partage des responsabilités économiques dans
une économie centralement planifiée.
I. LA RÉFORME DES PRIX AGRICOLES :
STIMULER LA PRODUCTIVITÉ
Voyons tout d'abord en quelques mots comment est présentée la
modification des relations monétaires entre les divers secteurs agro-indust
riels3. De nombreux commentaires évoquent la continuité de la politique
suivie depuis le Xe Congrès du Parti Socialiste Unifié (SED), le XIIe Cong
rès Paysan et la 5e Session du Parti4. Il s'agit de « prendre en considération
l'élévation des prix industriels qui est nécessaire, suite à la hausse des prix
sur le marché capitaliste, suite aux modif