LIVRE BLANC

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Extrait

LIVRE BLANC
Sncf Ligne 4













Livre Blanc « SNCF Ligne 4 » / CCI Troyes et Aube / Novembre 2008 1Livre Blanc « SNCF Ligne 4 » / CCI Troyes et Aube / Novembre 2008 2SOMMAIRE


Préambule

Pourquoi ce livre blanc ?
Les contributeurs au livre blanc ?
Introduction


1 – Le macro-environnement

1-1. Les facteurs socio-culturels
1-2. Les facteurs politiques
1-3. Les facteurs réglementaires et environnementaux
1-4. Les facteurs technologiques
1-5. Schéma de synthèse


2 – Panorama des besoins fonctionnels des usagers et non usagers

2-1. Présentation de la méthode de travail
2-2. Désenclavement du territoire
2-3. Amélioration de la qualité d’accès à Paris
2-4. Maillage intra- et inter- régions
2-5. Prise en compte des travailleurs pendulaires


3 – Le diagnostic stratégique (issu des entretiens et de l’enquête)

3-1. Analyse des forces et faiblesses des transports et des
infrastructures ferroviaires
3-2. Analyse des menaces et des opportunités pour les territoires
concernés
3-3. Les facteurs clé de succès de la démarche entamée en faveur
des infrastructures de transports


4 – Les choix stratégiques affirmés par les territoires


5 – La démarche progrès préconisée
5-1. A court et moyen terme
5-2. A long terme

6 – Concernant le développement du fret ferroviaire
Livre Blanc « SNCF Ligne 4 » / CCI Troyes et Aube / Novembre 2008 3
PREAMBULE


Pourquoi ce livre blanc ?

En lançant ce livre blanc, le souhait de la Chambre de Commerce et d’Industrie de
Troyes et de l’Aube a été d’associer les acteurs du territoire de l’Aube mais également
de son territoire voisin - la Haute-Marne - à la question des infrastructures et des
transports ferroviaires.
Cette démarche qui se veut participative ne fait que confirmer et renforcer le travail
effectué par le Conseil régional de Champagne-Ardenne dans son Schéma régional
des infrastructures et des transports.
Les problématiques et les priorités dégagées dans les deux documents sont
évidemment très similaires.
Nous tenons néanmoins à réaffirmer personnellement nos craintes concernant l’avenir
de nos territoires. En effet, malgré les efforts déployés par les forces vives pour rendre
ces territoires plus attractifs et pour générer de la croissance dont les résultats ont été
assez vite encourageants (démographie en hausse, accroissement des flux de
touristes, augmentation du nombre d’étudiants, multiplication du nombre d’entreprises
appartenant à des groupes internationaux, etc), la question de l’accessibilité et des
transports reste majeure et primordiale pour notre développement futur.
Cet ouvrage a pour vocation de prouver l’intérêt général et la mobilisation collective des
territoires autour de cette problématique.


Quels sont les contributeurs de ce livre blanc ?

Ce sont l’ensemble des acteurs représentant la société civile qui ont participé à cette
démarche :
- des représentants du monde économique
- ntants du secteur de la santé
- ntants de l’enseignement
- des responsables logistiques
- les chambres consulaires
- les syndicats professionnels
- les représentants des usagers de la ligne 4
- les services de la SNCF


Introduction

Ce livre blanc doit être lu comme un document de synthèse dont l’objectif prioritaire a
été de mettre de l’ordre et une cohérence logique dans l’ensemble des besoins qui ont
été exprimés par le groupe. La démarche menée a été très similaire à celle menée par
les entreprises quand ces dernières sont confrontées à des choix stratégiques pour
leur développement ultérieur :
- D’abord, une présentation du contexte au travers de ses tendances lourdes
- Ensuite une analyse des besoins fonctionnels émis par le groupe
- Puis le diagnostic stratégique réalisé à partir de ces besoins recueillis
- Enfin le choix des grandes orientations que les territoires souhaitent défendre
- Et la proposition d’une démarche de concrétisation dans le temps.

Livre Blanc « SNCF Ligne 4 » / CCI Troyes et Aube / Novembre 2008 4
Il nous paraît important de rappeler que ce livre blanc a su faire émerger une réflexion
commune avec les services de la SNCF en vue bien sûr d’un travail ultérieur plus
poussé avec les organismes et institutions concernés.
La question du FRET n’est volontairement que très partiellement abordée dans ce
document. La problématique est apparue éminemment intéressante et nécessite par
conséquent une démarche qui doit lui être entièrement consacrée. Celle-ci est d’ores et
déjà entamée et associera les entreprises, les transitaires, la SNCF, RFF et les autres
opérateurs de proximité. Les résultats feront l’objet d’un document de synthèse à part.


Livre Blanc « SNCF Ligne 4 » / CCI Troyes et Aube / Novembre 2008 51 – Le macro-environnement


La capacité qu’ont les territoires à se développer et s’aménager durablement est
fonction de facteurs endogènes et exogènes à prendre en compte.

Le département de l’Aube possède un certain nombre d’atouts à valoriser, de freins
contre lesquels tout est mis en œuvre collectivement. Pour que ces efforts deviennent
opportunités et non des menaces, l’amélioration des infrastructures et des transports
ferroviaires est une condition sine qua none.



1-1. Des facteurs socioculturels

1.1.1. Une démographie préoccupante

L’Aube est le seul département de la Région Champagne-Ardenne à conserver un
taux de croissance de la population positif (+0,11 % - INSEE – recensement de
1999).
Néanmoins, ce taux s’explique par un solde naturel positif et un solde migratoire
négatif : autrement dit, un taux de natalité assez constant allié à une espérance de
vie croissante ont compensé les migrations significatives des 25-40 ans.

Le vieillissement de la population est également une donnée primordiale à
prendre en compte pour le développement durable des territoires.

Il faut également rappeler une localisation très rurale de la population
champardennaise en général, et une densité de population assez faible sur ces
territoires.
Le phénomène de péri-urbanisation en cours actuellement engendre une
explosion des communes satellites de la ville de Troyes et par conséquent une
nouvelle répartition des populations.


1.1.2. Une évolution du logement et de la demande de permis de construire
encourageante

Le recensement de 1999, l’augmentation du nombre de permis de construire, la ré-
ouverture de classes ou l’extension des écoles, sont autant d’arguments en faveur
de l’accroissement de population des communes les plus rurales.
Cette tendance est explicable par :
o le prix du terrain à bâtir encore très attractif dans ces petites communes
o les disponibilités foncières
o le souhait de s’installer à la campagne
o la plus grande mobilité des ménages
o une tendance à l’extension de la banlieue parisienne le long de la ligne
ferroviaire







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1.1.3. Une population active qui se déplace beaucoup

Le nombre de travailleurs pendulaires est une donnée à prendre en compte pour
l’ensemble des catégories socio-professionnelles et des secteurs d’activité.



1-2. Des facteurs politiques

Le territoire est mu par une volonté unanime et forte de lutter contre ces tendances
démographiques lourdes.
Les priorités retenues par les politiques sont :

1.2.1. Au minimum le maintien de la population à son niveau actuel
en captant, développant et créant de nouveaux flux traversant le territoire et
cela via :
la formation (ESC, UTT) : former des jeunes et tenter de les garder sur le
territoire
les créateurs d’activités et innovateurs (Technopole) : favoriser l’accueil
et faciliter l’implantation des porteurs de projet
les