PREPARATION DU LIVRE BLANC- NOTE METHODO-logistique -DEF

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999999 1 LIVRE BLANC « PLATES-FORMES MULTIMODALES » CANAL SNE Note méthodologique pour la rédaction des contributions 1. RAPPELS 1Le livre blanc « Plates-formes multimodales » , qui va être constitué par l’association Seine Nord Europe à partir des contributions des acteurs territoriaux, a un triple objectif : - inviter l’ensemble ces acteurs à préciser leurs attentes et leurs objectifs sur les potentiels économiques directement ou indirectement liés au développement des plates-formes multimodales dans le cadre d’une démarche coordonnée afin de : leur permettre d’identifier les clés de réussite et les projets nécessaires à la bonne intégration des plates-formes multimodales dans les territoires ; préparer et faciliter la cohérence et la coordination des acteurs et de leurs projets sur l’ensemble du territoire interrégional en évitant le risque de l’atomisation des propositions et le « chacun pour soi ». - de donner à l’Etat, à VNF et aux candidats au PPP, la vision et l’ambition des acteurs territoriaux vis-à-vis du projet en terme de développement économique et social et de structuration des politiques d’accompagnement, - proposer à l’Etat et à VNF une formalisation des réflexions des acteurs permettant d’intégrer, dans le programme fonctionnel du partenariat public privé (PPP), les conditions nécessaires à la prise en compte et au développement futur des plates-formes multimodales, ceci notamment en termes de : conditions ...

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• Langue: Français

Extrait

1

LIVRE BLANC « PLATES-FORMES MULTIMODALES » CANAL SNE

Note méthodologique pour la rédaction des contributions

1.

R

APPELS

Le livre blanc « Plates-formes multimodales »

1

, qui va être constitué par l’association Seine Nord

Europe à partir des contributions des acteurs territoriaux, a un triple objectif :

-

inviter l’ensemble ces acteurs à préciser leurs attentes et leurs objectifs sur les potentiels

économiques directement ou indirectement liés au développement des plates-formes

multimodales dans le cadre d’une démarche coordonnée afin de :

9

leur permettre d’identifier les clés de réussite et les projets nécessaires à la bonne

intégration des plates-formes multimodales dans les

territoires ;

9

préparer et faciliter la cohérence et la coordination des acteurs et de leurs projets

sur l’ensemble du territoire interrégional en évitant le risque de l’atomisation des

propositions et le « chacun pour soi ».

-

de donner à l’Etat, à VNF et aux candidats au PPP, la vision et l’ambition des acteurs

territoriaux vis-à-vis du projet en terme de développement économique et social et de

structuration des politiques d’accompagnement,

-

proposer à l’Etat et à VNF une formalisation des réflexions des acteurs permettant

d’intégrer,

dans le programme fonctionnel du partenariat public privé (PPP), les conditions

nécessaires à la prise en compte et au développement futur des plates-formes

multimodales, ceci notamment en termes de :

9

conditions d’attractivité des plates-formes ;

9

connaissance des attentes des acteurs industriels et logistiques à l’égard des

territoires ;

9

d’activités sur les plates-formes et des bénéfices socioéconomiques attendus pour

les territoires ;

9

de relations entre le futur partenaire PPP et les acteurs économiques territoriaux.

L’implication effective des acteurs territoriaux dans l’établissement du Livre Blanc « Plates-formes

multimodales

» au travers de leurs contributions manifestera l’importance de leurs attentes et de

leurs engagements futurs.

2.

L

ES CONTRIBUTIONS

Elles peuvent être établies par tous les organismes ou institutions concernés par la réalisation du

canal SNE, membres ou non de l’association Seine Nord Europe : parlementaires, Conseils

régionaux, Conseils généraux, Pays, Communautés de communes ou d’agglomération, chambres

consulaires locales et régionales, conseils économiques et sociaux régionaux, associations et

fédérations professionnelles directement concernées par les plates-formes multimodales. Afin de

1

Le Livre Blanc sera édité sous l’égide de l’association SNE en janvier 2009. Il comprendra trois parties distinctes : une synthèse des

contributions des acteurs territoriaux qui sera rédigée par l’association et soumise aux contributeurs lors du séminaire conclusif,

l’intégralité des contributions sur la thématique « Tourisme » et l’intégralité des contributions sur la thématique « Plates-formes

multimodales ». Si un acteur souhaite contribuer sur les deux thématiques, il lui est demandé de produire deux contributions.

2

préserver une totale équité dans le cadre du dialogue compétitif préalable au contrat de

partenariat, les contributions des acteurs privés ne sont pas autorisées.

Il est attendu des contributions de 3 à 4 pages (4.500 à 6.000 signes) rédigées par thèmes

d’expression:

-

la présentation succincte du signataire,

-

les problématiques auxquelles la réalisation du canal SNE pourrait apporter une réponse

via les activités économiques directement ou indirectement liées aux plates-formes

multimodales,

-

les attentes et les objectifs des acteurs,

-

le ou les projets ou les actions de développement, déjà envisagés ou qui seraient à

étudier,

-

les souhaits des acteurs en matière d’organisation (coopération, coordination, montage

des projets),

-

les propositions éventuelles de fédération des acteurs,

-

les politiques et/ou les actions d’accompagnement envisagées ou souhaitées pour

favoriser le succès des plates-formes.

La présente note propose ci après les thèmes d’expressions principaux issus des 2 séminaires, à

partir desquels les acteurs peuvent (ou non) se positionner.

Comme indiqué lors des séminaires « Plateformes Multimodales

» (Noyon le 2 septembre 2008

et Cambrai le 21 novembre 2008),

les contributions sont à envoyer à l’association pour le

15 décembre 2008 :

-

par voie postale : Association Seine Nord Europe C/O Comité des Armateurs Fluviaux

8 rue Saint Florentin – 75001 PARIS Tél. : [phone]

-

par voie électronique :

[e-mail]

En cas d’interrogations techniques, le consultant logistique, Philippe LAVOUE de l’association

SNE peut être sollicité.

-

par mail :

[e-mail]

-

ou téléphone : 01 64 10 47 20 / 06 08 93 56 61

3.

L

ES THEMES D

’

EXPRESSION ISSUS DES SEMINAIRES

3.1. L’approche générale

Les thèmes d’expression issus des 2 séminaires ont été classés en 4 familles

-

les acteurs et leurs rôles

9

la coordination des acteurs territoriaux à l’échelle du canal SNE et à l’échelle de la

liaison Seine-Escaut

9

la communication et la promotion des plates-formes

-

la contribution des plates-formes

au développement des territoires

9

les retombées sociales & économiques attendues

9

les conditions d’accès aux plates-formes

-

les conditions d’attractivité des plates-formes

9

les atouts de la multimodalité

9

l’aménagement des plates-formes

9

les services à développer par les collectivités territoriales

-

le marché potentiel

9

les

activités sur les plates-formes et leur périmètre d’influence

9

la connaissance des besoins des acteurs privés

3

3.2.

Les acteurs et leurs rôles

3.2.1. Les

coordination des acteurs territoriaux à l’échelle du canal SNE et à l’échelle de la

liaison Seine -Escaut

La coordination a été souhaitée à de nombreuses reprises pour le bénéfice global du projet

et la mise en commun des ressources. Un certain nombre réflexions ont été émises

:

- les relations à établir entre les plates-formes et les territoires ;

- les complémentarités et les synergies à créer entre les plates-formes du canal et entre

celles-ci et les autres zones d’activités existantes sur le territoire ;

- la coopération interrégionale dans le cadre de Seine Escaut ;

- la mise en commun d’infrastructures et de moyens ;

- la coordination des stratégies de développement ;

- le calendrier et la planification des actions.

3.2.3. La communication et la promotion des plates-formes

De nombreux intervenants ont souligné

la nécessité de promouvoir les atouts de ces

plates-formes : multimodalité, positionnement géographique, services offerts, concept de

Seine Nord Valley, etc.…

3.3. La contribution des plates-formes

au développement des territoires

3.3.1. Les retombées sociales & économiques

Les plates-formes sont le lieu d’interface entre l’économie du canal et celle des territoires.

Il a été indiqué lors des séminaires que les retombées seront « directes » en termes

d’emplois et de recettes fiscales par exemple, mais également indirectes comme

le

maintien de sites de production, ou la valorisation du territoire en terme d’image et

d’attractivité.

Des conditions d’optimisation de ces retombées ont été abordées lors du séminaire de

Cambrai.

3.3.2. Les conditions d’accès aux plates-formes

Les principes pour l’accès aux plates-formes par des industriels ou des logisticiens ont été

évoqués, comme

- la forte incitation à la multimodalité, en premier lieu, le fluvial

- l’accueil des entreprises locales

- la réservation en priorité à des entreprises utilisatrices la voie d’eau

3.4. Les conditions d’attractivité des plates-formes

3.4.1. La multimodalité

La multimodalité est le point fort par excellence de ces plates-formes.

La quadrimodalité est

envisageable :

- la route notamment pour les pré- et post –acheminements ;

- le fluvial par essence même ;

- le ferroviaire, avec en particulier les opérateurs ferroviaires de proximité ; les ports de

Dunkerque et

de Strasbourg ont indiqué l’importance de ce mode

de transport pour

leurs sites ;

- l’aérien via les aéroports d’Albert et de Beauvais et potentiellement la base aérienne à

proximité de Cambrai Marquion après l’arrêt de l’usage militaire en 2012.

4

3.4.2. L’aménagement des plates-formes

Le cadre des modalités d’aménagement des plates-formes a été développé plus

particulièrement dans le 2éme séminaire.

Cette phase mettra en valeur le foncier et guidera

l’implantation des futures activités. Différents points ont été soulignés :

- le dimensionnement des parcelles selon les activités envisagées et les besoins des

industriels et des logisticiens ;

- le mode de commercialisation et de promotion ;

- la zone de transbordement ;

- le phasage de l’aménagement.

3.4.2. Les services à développer par les collectivités

Les industriels et les logisticiens ont besoin de services qui accroitront l’attractivité

des

plates-formes. Il a été évoqué par exemple :

- le bassin d’emploi et son adaptabilité ;

- la formation ;

- les services aux personnes et de façon générale le cadre de vie ;

- les services aux entreprises ;

- l’organisation du transport en commun ou le covoiturage ;

- les services

« régaliens »

type douane, police, etc. ;

- les relations entre les ports et les territoires.

3.5. Le marché potentiel

3.5.1. Les potentiels d’activité des plates-formes et leur périmètre d’influence

La complémentarité des activités sur les plates-formes a été débattue et est corroborée par

l’orientation des zones actuelles.

Des pistes ont d’ores et déjà été proposées, comme l’agro-industrie (le biocarburant

notamment), l’agro alimentaire, les conteneurs, le pondéreux et les granulats, etc...

Il a été évoqué lors du 2éme séminaire que si il existait des marchés matures, d’autres

marchés encore peu développés voire inconnus pour le fluvial sont à explorer.

Les avis, la connaissance des activités existantes matures, l’établissement de projet de

découverte de nouveaux marchés

potentiels, de

développement ou de recherche

sont

attendus

3.5.2. La connaissance des besoins des acteurs privés

La nécessité de connaître les acteurs et leurs besoins a été établie. Ces acteurs sont à

l’échelle internationale, l’espace dans lequel s’inscrit le projet :

- les chargeurs (industriels, logisticiens)

- les promoteurs et les investisseurs de l’immobilier d’entreprise

- les compagnies maritimes, les gestionnaires de terminaux portuaires et les

professionnels du transport fluvial, routier, ferroviaire

- les autorités des ports fluviaux ou maritimes

Cette

connaissance orientera les critères d’attractivité des plates-formes, notamment au

niveau de l’aménagement.

X

Association Seine Nord Europe, le 28 novembre 2008