(PRIME - Etude du RFM sur la r  351glementation IMF migrants France SC1 2008)
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Etude réglementaire et des partenariats possibles dans la valorisation de l’épargne des migrants pour le développement Cadre et options réglementaires pour des IMF souhaitant proposer une offre de produits spécifiques aux migrants en France Septembre 2008 32, rue Le Peletier - 75009 PARIS - Tél. : 01 48 00 96 82 - Fax : 01 48 00 96 59 - www.esf.asso.fr – esf@esf.asso.fr Le Programme de Renforcement Institutionnel de la Microfinance et de son Environnement (PRIME) entend accompagner la professionnalisation du secteur de la microfinance et soutenir son intégration à un système financier diversifié et complet répondant aux besoins des ménages comme des entrepreneurs, dans leur vie de tous les jours et le développement de leurs affaires. Sous l’égide du Ministère des Affaires étrangères et européennes, la capitalisation de l’expertise française et la promotion des innovations ont été définies comme un axe important du programme. C’est dans ce cadre qu’a été lancé le Réseau Français de la Microfinance auquel participent les acteurs français travaillant dans le secteur de la microfinance à l’international. Le RFM est une instance informelle d’échanges, de concertation et de capitalisation entre acteurs français et animée par Epargne Sans Frontière. Il réunit : Des bailleurs : MAEE, AFD (Agence Française de Développement, MINEFI (Ministère de l’économie, de l’industrie et ...

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Langue Français

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Etude réglementaire et des partenariats possibles dans la valorisation de l’épargne des migrants pour le développement  Cadre et options réglementaires pour des IMF souhaitant proposer une offre de produits spécifiques aux migrants en France      
 
Septembre 2008
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 Le Programme de Renforcement Institutionnel de la Microfinance et de son Environnement (PRIME)entend accompagner la professionnalisation du secteur de la microfinance et soutenir son intégration à un système financier diversifié et complet répondant aux besoins des ménages comme des entrepreneurs, dans leur vie de tous les jours et le développement de leurs affaires. Sous l’égide du Ministère des Affaires étrangères et européennes, la capitalisation de l’expertise française et la promotion des innovations ont été définies comme un axe important du programme. C’est dans ce cadre qu’a été lancé leRéseau Français de la Microfinance participent les auquel acteurs français travaillant dans le secteur de la microfinance à l’international.  Le RFM est une instance informelle d’échanges, de concertation et de capitalisation entre acteurs français et animée par Epargne Sans Frontière. Il réunit :  Française de Développement, MINEFI (Ministère de MAEE, AFD (Agence  :Des bailleurs l’économie, de l’industrie et de l’emploi) ainsi qu e des banques commerciales et des fondations ;  Des opérateurs : ONG et bureaux d’études ;  Des universités et centres de recherches ;  Des organisations de migrants ;  Des personnes ressources. En 2007, une sous-commission du RFM a été créée pour travailler sur la valorisation de l’épargne des migrants pour le développement. Une étude sur le rôle des institutions de microfinance (IMF) dans l’offre de produits spécifiques aux travailleurs migrants en France, est née de ce groupe de travail et a été source de recommandations. Lors d’une seconde phase le RFM a choisi de mettre en œuvre à travers le PRIME une des recommandations sur l’étude des cadres réglementaires et options de partenariats économiques pour les IMF dans la valorisation de l’épargne des migrants.  Pour tout renseignement supplémentaires, n’hésitez pas à nous contacter à ssa.fse@rf.omerip ou audrey.negui@esf.asso.fr ou encore aller voir notre site wwwfse..orfa.ss     
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Sommaire
SOMMAIRE................................................................................................................3 
LISTE DES SIGLES ................................................................................................... 5 
AVERTISSEMENT ..................................................................................................... 5 
RESUME .................................................................................................................... 6 
1. PROBLEMATIQUE : OPERATIONS VISEES, SCHEMAS PRESSENTIS, ENJEUX REGLEMENTAIRES..................................................................................10 « Au Malawi, on paie leau à la carte ».............................................................................................................10 1.1. Les étapes de lacheminement....................................................................................................................11 1.2. Les enjeux...................................................................................................................................................13 
2. FRANCE & PERSPECTIVES DE L’UNION EUROPEENNE ................................14 2.1. Réglementation des moyens de paiement et des relations financières avec l’étranger ...............................14 2.1.1. Code Monétaire & Financier (COMOFI) et réglementation dérivée...................................................15 2.1.2. Réglementation de l’Union Européenne (perspectives et potentialités) ..............................................17 2.2. Médiateur technologique, IOB et bureaux de représentation......................................................................19 2.2.1. Intermédiaire en Opérations de Banque ..............................................................................................19 2.2.2. Ouverture d’un bureau de représentation (COMOFI) .........................................................................20 2.2.4. Conseil en investissements financiers (COMOFI) ..............................................................................22 2.2.4. Démarchage bancaire et financier (COMOFI) ....................................................................................22 2.3. Normes LAB et de protection des consommateurs.....................................................................................24 2.4. Prise en compte des produits dépargne codéveloppement.........................................................................25 2.5. Schémas, potentialités et propositions ........................................................................................................26 2.5.1. Schémas et potentialités......................................................................................................................26 2.5.2. Propositions.........................................................................................................................................28 
3. MAROC .................................................................................................................31 3.0.0. Système de supervision.......................................................................................................................32 3.1. Réglementation des moyens de paiement ...................................................................................................33 3.2. Capacité dintervention en Europe..............................................................................................................34 3.3. Normes LAB et de protection des consommateurs.....................................................................................35 3.4. Schémas, potentialités et propositions ........................................................................................................35 3.4.1. Schémas et potentialités......................................................................................................................35 3.4.2. Propositions.........................................................................................................................................37 
4. UMOA & UEMOA..................................................................................................38 4.0.0 : Système de supervision......................................................................................................................38 4.1. Réglementation des moyens de paiement ...................................................................................................41 4.1.1. Opérateurs de moyens de paiement .....................................................................................................42 4.1.2. Virements de fonds internationaux : réglementation sur les virements internationaux .......................44 4.2. Capacité dintervention en Europe..............................................................................................................45 4.3. Normes LAB et de protection des consommateurs.....................................................................................48 4.4. Schémas, potentialités et propositions ........................................................................................................49 4.4.1. Schémas et potentialités......................................................................................................................49 4.4.2. Propositions.........................................................................................................................................49 
5. CEMAC .................................................................................................................51 5.0.0. Système de supervision.......................................................................................................................51 
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