UNESCO. General Conference; 34th; Partie I, Rapport du Conseil exécutif sur ses activités en 2006
Description
General Conference Генеральная конф ерe н ция 34th session, Paris 2007 34- я сессия, Париж 2007 г. 34 CConférence générale א אe34 session, Paris 2007 ٢٠٠٧ [¥K ، א אא אConferencia General 大会 a34 reunión, París 2007 第三十四届会议，巴黎，2007 年 34 C/9 Partie I 14 octobre 2007 Original anglais Point 2.2 de l’ordre du jour provisoire RAPPORT DU CONSEIL EXÉCUTIF SUR SA PROPRE ACTIVITÉ EN 2006-2007, Y COMPRIS SES MÉTHODES DE TRAVAIL PARTIE I Présentation Le présent rapport est soumis conformément au paragraphe 6.C (a)de la décision 156 EX/5.5, et à la résolution 30 C/81, tout en tenant compte des recommandations pertinentes de la résolution 33 C/92. Le Conseil exécutif a examiné le présent rapport à sae177 session. u ·j(i) Table des matières I.1 FAITS MARQUANTS I.2 MEMBRES ÉLUS DU BUREAU DU CONSEIL EXÉCUTIF I.3 RÉSUMÉ DES ACTIVITÉS PENDANT L’EXERCICE BIENNAL 2006-2007 I.3.1 Suivi de l’exécution du programme, y compris l’examen des rapports du Directeur général sur les activités de l'Organisation I.3.2 Projet de stratégie à moyen terme pour 2008-2013 (34 C/4) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/11) I.3.3 Projet de programme et de budget pour 2008-2009 (34 C/5) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/6 et Addendum) I.3.4 Méthodes de travail du Conseil exécutif et relations entre les trois organes I.3.5 Réunions d’information du Conseil exécutif avec le Directeur général I.3.6 Débats ...
Informations
| Publié par | Liror |
| Nombre de lectures | 20 |
| Langue | Français |
Extrait
34th session, Paris 2007 34-я сессия , Париж 2007 г . General Conference Генера льная конфер e нция 34 C Conférence générale 34 e session, Paris 2007 ¶ ٢ K ٠ < ٠ א ٧ Y [ 1 ¥ H K & א ،·juא¹ M<אYא ¥¹Wא Conferencia General 大会 34 a reunión, París 2007 第三十四届会议，巴黎， 2007 年 34 C/9 Partie I 14 octobre 2007 Original anglais
Point 2.2 de l’ordre du jour provisoire
RAPPORT DU CONSEIL EXÉCUTIF SUR SA PROPRE ACTIVITÉ EN 2006-2007, Y COMPRIS SES MÉTHODES DE TRAVAIL PARTIE I
Présentation Le présent rapport est soumis conformément au paragraphe 6.C (a) de la décision 156 EX/5.5, et à la résolution 30 C/81, tout en tenant compte des recommandations pertinentes de la résolution 33 C/92. Le Conseil exécutif a examiné le présent rapport à sa 177 e session.
I.1 I.2 I.3
I.4
I.5
(i) Table des matières
FAITS MARQUANTS MEMBRES ÉLUS DU BUREAU DU CONSEIL EXÉCUTIF RÉSUMÉ DES ACTIVITÉS PENDANT L EXERCICE BIENNAL 2006-2007 ’ I.3.1 Suivi de l’exécution du programme, y compris l’examen des rapports du Directeur général sur les activités de l'Organisation I.3.2 Projet de stratégie à moyen terme pour 2008-2013 (34 C/4) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/11) I.3.3 Projet de programme et de budget pour 2008-2009 (34 C/5) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/6 et Addendum) I.3.4 Méthodes de travail du Conseil exécutif et relations entre les trois organes I.3.5 Réunions d’information du Conseil exécutif avec le Directeur général I.3.6 Débats thématiques TRAVAUX DES COMMISSIONS ET COMITÉS A. Commission du programme et des relations extérieures (PX) et Commission financière et administrative (FA) B. Comité spécial (SP) C. Comité sur les conventions et recommandations (CR) D. Comité sur les organisations internationales non gouvernementales (ONG) CONCLUSION
34 C/9 Partie I
I.1 FAITS MARQUANTS L’exercice biennal 2006-2007 a été considéré par le Conseil exécutif comme l’occasion d’opérer un changement constructif dans l’exercice de ses responsabilités, cependant qu’il s’acquittait avec détermination des tâches exigées de lui par la Conférence générale, notamment dans l’esprit de la résolution 33 C/92, tout en gardant à l’esprit les fonctions qui sont les siennes aux termes de l’Acte constitutif de l’UNESCO (Article V.B 6 (a), (b), (c)). Le Conseil s’est surtout attaché à améliorer la pertinence et la visibilité de l’UNESCO au plan international et au sein du système des Nations Unies. Il s’agissait là d’un facteur particulièrement important à l’heure où le Conseil était appelé à jouer son rôle dans la formulation des programmes et des stratégies de l’Organisation pour les six années à venir et au-delà, en mettant l’accent sur l’atout que représente son caractère multidisciplinaire et intersectoriel. La volonté manifestée par les membres de parvenir à un consensus par l’harmonie dans un climat d’ouverture, de transparence et de confiance a permis au Conseil de trouver un terrain d’entente sur des questions à propos desquelles on pouvait penser au départ que ce serait impossible et de démontrer qu’il était capable de relever efficacement tout défi auquel il se trouvait confronté. Comme exemples de ces questions, on peut citer : le respect de la liberté d’expression et le respect des croyances et valeurs sacrées ainsi que des symboles religieux et culturels (décision 174 EX/46) ; l’aide à la reconstruction et au développement du Liban (décision 175 EX/54) ; et les fouilles archéologiques israéliennes sur la rampe d’accès des Maghrébins dans la Vieille Ville de Jérusalem (décision 176 EX/Réunion plénière spéciale). Tout au long de l’exercice biennal, le Conseil a pu formuler à l’adresse de la Conférence générale des recommandations mûrement réfléchies sur toute une gamme d’initiatives embrassant en même temps les domaines de compétence de l’UNESCO et les priorités des États membres. Ces recommandations concernent notamment : • le renforcement de la relation prioritaire de l’UNESCO avec l’Afrique par le biais des nombreuses recommandations tendant au renforcement de la coopération de l’UNESCO avec l’Union africaine dans le cadre du NEPAD ; • la reconnaissance par le Conseil du fait que les pays de l’E-9 représentent un espace d’une grande puissance d’action et que leur coopération et leurs échanges peuvent contribuer largement à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement en général, et à la poursuite et la réalisation des six objectifs de l’EPT en particulier ; • la promotion de la coopération triangulaire (Nord-Sud-Sud), tant dans le domaine de l’éducation, au bénéfice de tous les pays en développement (décision 175 EX/21, par. 51), qu’en ce qui concerne la promotion de l’innovation scientifique et technologique dans les pays en développement (décision 176 EX/16, par. 3), et dans le domaine de la culture (décision 176 EX/60) ; • les recommandations du Conseil relatives à la création de centres de catégorie 2 sous l’égide de l’UNESCO, qui témoignent de sa conviction que l’UNESCO est la somme de ses parties et n’agit pas seule pour mettre en œuvre le programme. Pendant l’exercice biennal, le Conseil a également organisé deux débats thématiques très intéressants, l’un à sa 175 e session, l’autre à la 177 e . Ces échanges touchant à l’orientation des politiques ont contribué à éclairer les membres sur les enjeux stratégiques actuels et sur les réformes en cours au sein du système des Nations Unies, ainsi que sur les conséquences à long terme qui en découlent pour les domaines de compétence de l’UNESCO.
34 C/9 Partie I - page 2
Les décisions adoptées par le Conseil figurent dans les documents 174 EX/Décisions, 175 EX/Décisions, 176 EX/Décisions et 177 EX/Décisions. Au cours de l’exercice biennal, 226 décisions au total ont été prises. Ces décisions couvrent différents aspects de l’exécution des programmes et mettent en évidence un certain nombre de succès, ainsi que des domaines où des réajustements sont nécessaires.
I.2 MEMBRES ÉLUS DU BUREAU DU CONSEIL EXÉCUTIF À sa 173 e session, ouverte le 24 octobre 2005 par le Président de la 33 e session de la Conférence générale, M. Musa bin Jaafar bin Hassan (Oman, Président temporaire), le Conseil exécutif a élu M. Zhang Xinsheng (Chine) à la présidence pour l’exercice biennal 2006-2007, son mandat prenant effet le 24 octobre 2005. Le Conseil a procédé à l’élection de ses vice-présidents et des présidents des commissions et comités 1 .
’ I.3 RÉSUMÉ DES ACTIVITÉS PENDANT L EXERCICE BIENNAL 2006-2007 I.3.1 Suivi de l exécution du programme, y compris l examen des rapports ’ ’ du Directeur général sur les activités de l'Organisation Pendant l’exercice biennal en cours, le Directeur général a préparé un rapport mixte, combinant les résultats atteints au cours de l’exercice biennal précédent et une évaluation par la haute direction (34 C/3) ainsi que le rapport 177 EX/4 sur l’exécution du Programme et budget pour l’exercice biennal 2004-2005 (32 C/5) approuvé par la Conférence générale. Ce rapport a été présenté au Conseil à sa 174 e session. Axé sur les résultats, il rend systématiquement compte de ceux-ci par rapport aux résultats escomptés et aux indicateurs de performance figurant dans le document 32 C/5. Cette manière de procéder sera suivie pour le document 33 C/5. La partie II du présent rapport constitue la réponse du Conseil à la décision 176 EX/53, qui fait suite aux résolutions 33 C/78 et 33 C/92. Elle détermine comment procéder aux évaluations et donner des indications pour améliorer à l’avenir les rapports sur l’exécution du programme. Elle est centrée sur le format et le type d’informations dont le Conseil exécutif a besoin pour s’acquitter pleinement de ses tâches d’évaluation et d’établissement de rapports à la Conférence générale. I.3.2 Projet de stratégie à moyen terme pour 2008-2013 (34 C/4) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/11) La Stratégie à moyen terme pour 2008-2013 (34 C/4), avec les recommandations du Conseil à la Conférence générale (34 C/11), devrait permettre à l’UNESCO de répondre aux défis actuels et futurs. Le document C/4 a été conçu comme une stratégie ajustable et susceptible d’être révisée tous les deux ans par la Conférence générale pour répondre aux exigences de la réforme en cours des Nations Unies.
1 Ont été élus vice-présidents du Conseil exécutif : États-Unis d’Amérique (groupe I), République tchèque (groupe II), Uruguay (groupe III), Thaïlande (groupe IV), Cameroun (groupe V(a)) et Maroc (groupe V(b)). Ont été élus présidents des commissions et comités : M. Einar Steensnæs (Norvège), président de la Commission du programme et des relations extérieures ; M. Olabiyi Yaï (Bénin), président de la Commission financière et administrative ; Mme Samira Hanna-El-Daher (Liban), présidente du Comité spécial ; M. Davidson Hepburn (Bahamas), président du Comité sur les conventions et recommandations, auquel a succédé à ce poste M. Luiz Filipe de Macedo Soares (Brésil) à compter de la 174 e session, et M. András Lakatos (Hongrie), président du Comité sur les organisations internationales non gouvernementales.
34 C/9 Partie I - page 3
Le Conseil recommande que l’énoncé de mission de l’Organisation se lise comme suit : En tant qu’institution spécialisée du système des Nations Unies, l’UNESCO contribue à l’édification de la paix, à l’élimination de la pauvreté, au développement durable et au dialogue interculturel par l’éducation, les sciences, la culture, la communication et l’information. Le Conseil, en se fondant sur les propositions du Directeur général, recommande également que l’UNESCO exécute son programme en se concentrant sur cinq objectifs primordiaux, traduits par 14 objectifs stratégiques de programme qui exigent des réponses et des approches tant sectorielles qu’intersectorielles au niveau des pays, au niveau régional et au niveau mondial. Les membres du Conseil ont pleinement approuvé la proposition de privilégier deux priorités : l’Afrique et l’égalité entre les sexes, une intervention ciblée étant prévue en ce qui concerne : les petits États insulaires en développement (PEID), les PMA, les jeunes et les catégories de population défavorisées, notamment les peuples autochtones. Enfin, le Conseil prie le Directeur général de continuer à appliquer en matière de programmation, de gestion, de suivi, d’établissement de rapports et d’évaluation, une approche globale cohérente axée sur les résultats (RBM), qui sera systématiquement utilisée dans les documents 34 C/4 et 34 C/5. Des remerciements sont dus aux 18 membres du Groupe de rédaction coprésidé par S. E. l’Ambassadeur Bhaswati Mukherjee (Inde) et S. E. l’Ambassadeur Michael Omolewa (Nigéria), pour leur remarquable travail et notamment pour être parvenus à un consensus sur les recommandations qu’a ultérieurement adoptées le Conseil exécutif (34 C/11) dans un climat d’harmonie. Leur analyse des projets de documents, puis leurs recommandations ont été appréciées. Les membres du Groupe de rédaction ont, avec le soutien compétent du Secrétariat, procédé à une synthèse méthodique des observations et commentaires très divers formulés par les membres lors de la 176 e session, en plénière comme dans les comités, au sujet de la proposition initialement présentée par le Directeur général dans le projet de document 34 C/4. La tâche était difficile mais le Groupe de travail a réussi à présenter une proposition que le Conseil a approuvée par consensus et transmise à la Conférence générale. I.3.3 Projet de programme et de budget pour 2008-2009 (34 C/5) et recommandations du Conseil exécutif à ce sujet (34 C/6 et Addendum) À sa 176 e session, le Conseil exécutif a examiné les propositions du Directeur général relatives au Projet de programme et de budget pour 2008-2009 (projet de 34 C/5). Il a adopté une décision relative aux aspects budgétaires et financiers du 34 C/5, qui figure dans le document 34 C/6. Compte tenu des recommandations consensuelles concernant le Projet de stratégie à moyen terme pour 2008-2013 (34 C/11), le Conseil a invité son Groupe de rédaction à tenir des réunions intersessions afin de dégager un consensus sur les amendements aux parties du projet de 34 C/5 relatives au programme. Cet objectif a été atteint et le Conseil a alors approuvé, à sa 177 e session, les recommandations du Groupe contenues dans le document 34 C/6 Addendum. À sa 177 e session, le Conseil a décidé de recommander une base de référence de 631 millions de dollars. I.3.4 Méthodes de travail du Conseil exécutif et relations entre les trois organes À sa 33 e session, la Conférence générale a formulé un certain nombre de recommandations (résolution 33 C/92) adressées respectivement au Président de la Conférence générale, au Conseil exécutif et au Directeur général, visant à résoudre les questions que posaient de longue date les relations entre les trois organes. La Conférence générale a invité chacun d’entre eux à mettre en œuvre ces recommandations et à lui faire rapport à sa 34 e session. À chaque session de l’exercice, le Conseil a examiné ces recommandations, en s’intéressant plus particulièrement à celles qui lui étaient directement adressées, et a été en mesure de parvenir à une synthèse de ses conclusions et de la présenter à la Conférence générale (177 EX/31 et 34 C/19 Partie II).
34 C/9 Partie I - page 4
’ I.3.5 Réunions d information du Conseil exécutif avec le Directeur général Trois réunions d’information ont été organisées au cours de l’exercice biennal, en janvier 2006, janvier 2007 et juillet 2007. De telles réunions ont un triple but : assurer le suivi de la session précédente, préparer la prochaine et apprendre, partager et s’informer, de manière interactive, ouverte et informelle. Afin de répondre aux besoins d’information des membres, le Conseil exécutif a décidé d’organiser ces réunions deux fois par an, pendant l’intersession (175 EX/SR.1). La conception de ces réunions a mûri et continuera à évoluer. Ce mécanisme de communication entre le Conseil et le Directeur général a permis de faire le point sur la session précédente et de préparer la prochaine session. I.3.6 Débats thématiques Le Conseil exécutif a invité le Président du Conseil à continuer d’organiser un débat thématique une fois par an en veillant à ce que ce débat soit lié aux activités de programme de l’UNESCO et qu’il permette un véritable échange d’opinions entre les États membres, en vue de contribuer au travail du Conseil exécutif (décision 175 EX/23). Le premier débat thématique a eu lieu pendant la 175 e session du Conseil exécutif et avait pour titre « L’UNESCO, institution spécialisée du système des Nations Unies en cours de réforme à l’ère de la mondialisation : défis, rôles et fonctions aux niveaux mondial, régional et national » 2 . Le sujet du deuxième débat était : « Face aux défis multidisciplinaires des sociétés du savoir et du changement climatique mondial : contributions de l’UNESCO à la réforme des Nations Unies au niveau régional et au niveau des pays » 3 .
I.4 TRAVAUX DES COMMISSIONS ET COMITÉS A. Commission du programme et des relations extérieures (PX) et Commission financière et administrative (FA) 4 Tout au long de l’exercice biennal, ces commissions se sont penchées sur des points ayant des répercussions à la fois programmatiques, financières et administratives. Conformément au mandat que lui assigne l’Acte constitutif, à savoir assurer l’exécution efficace et rationnelle du programme adopté par la Conférence générale, le Conseil a approuvé un certain nombre de décisions visant à guider les actions de mise en œuvre.
2 Ce débat a eu lieu le 4 octobre 2006. Les orateurs ci-après ont pris la parole devant le Conseil : Mme Valerie Ann Amos (Royaume-Uni), présidente de la Chambre des Lords et présidente du Conseil privé ; M. Chen Nin Yang (Chine), physicien, lauréat du Prix Nobel de physique ; M. Richard C. Levin (États-Unis d’Amérique), président de l’Université Yale ; M. Alpha Omar Konaré (Mali), président de la Commission de l’Union africaine ; M. Ernesto Zedillo Ponce de Leon (Mexique), directeur du Yale Center for the Study of Globalization ; et M. Dominique Wolton (France), directeur de recherche au Centre national de la recherche scientifique. 3 Ce débat s’est tenu le 2 octobre 2007. Les orateurs suivants se sont adressés au Conseil : M. Jean-Louis Borloo (France), ministre d’État, ministre de l’écologie, du développement et de l’aménagement durables ; M. Hamadoun Touré (Mali), secrétaire général de l’Union internationale des télécommunications ; M. José Mariano Gago (Portugal), ministre de la science, de la technologie et de l’enseignement supérieur, président du Conseil des ministres de l’éducation de l’Union européenne ; et M. Rajendra K. Pachauri, président du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat. 4 Tous les membres du Conseil exécutif font partie de ces commissions.
34 C/9 Partie I - page 5
Sur le plan programmatique , le Conseil a été en mesure de faire des recommandations à la Conférence générale sur plusieurs questions, parmi lesquelles : • Éducation : ○ le Plan d’action global pour l’Éducation pour tous proposé par le Directeur général, y compris une coordination plus étroite entre les cinq organismes initiateurs de l’EPT ; ○ la préparation de la conférence CONFINTEA VI et de la Conférence internationale de l’éducation (CIE) ; ○ la mise en œuvre de nouvelles orientations stratégiques pour le programme UNITWIN et chaires UNESCO ; ○ la coopération Sud-Sud et une coopération triangulaire Sud-Sud-Nord ; ○ le souci d’accorder davantage d’attention au VIH/sida. Les sciences : • ○ le Rapport du Directeur général sur l’examen d’ensemble des grands programmes II et III et les larges consultations demandées sur la mise en œuvre des recommandations découlant de cet examen ; • Sciences exactes et naturelles : ○ application par l’UNESCO des décisions prises au Sommet de l’Union africaine sur la science, la technologie et la recherche scientifique pour le développement tenu à Addis-Abeba en janvier 2007 (176 EX/Déc., 56) ; ○ et aussi dans les domaines de l’eau - eaux souterraines, eaux douces, éducation relative à l’eau, gestion de l’eau et
des sciences fondamentales. • Sciences sociales et humaines : ○ l’éthique des sciences et des technologies, spécialement le rapport du Directeur général sur l’opportunité d’élaborer une déclaration internationale sur l’éthique scientifique devant servir de base à un code de conduite éthique à l’intention des scientifiques ; ○ le suivi de la mise en œuvre des stratégies intersectorielles relative à la philosophie, aux droits de l’homme et à la lutte contre la discrimination ; ○ l’examen de propositions concrètes, dans les domaines de compétence de l’UNESCO, pour faire face au problème des migrations africaines et du développement (175 EX/Déc., 57). • Culture : ○ la création d’une équipe spéciale sur le dialogue entre les cultures chargée de clarifier les actions de l’Organisation et de trouver les moyens appropriés de donner suite aux recommandations du Groupe de haut niveau de l’alliance des civilisations ; ○ la question de la protection et de la promotion des langues autochtones et menacées ; ○ l’élaboration d’un projet de déclaration de principes concernant les objets culturels déplacés en relation avec la Seconde Guerre mondiale.
34 C/9 Partie I - page 6
• Communication et information : ○ la mise en œuvre de la recommandation sur la promotion et l’usage du multilinguisme et l’accès universel au cyberespace ; rapport sur la mise en œuvre du Programme Information pour tous (PIPT) ; ○ ○ la mise en œuvre des grandes orientations dans le cadre du suivi du Plan d’action de Genève avant le Sommet mondial sur la société de l'information tenu à Tunis (Tunisie, en novembre 2005) ; ○ la question de la réalisation des OMD par la mobilisation des médias et des TIC pour l’édification de sociétés du savoir inclusives. Les principales questions administratives et financières traitées par le Conseil sont notamment les suivantes : • Gestion des bâtiments du Siège : ○ la mise en œuvre du Plan Belmont pour la rénovation du bâtiment Fontenoy ; ○ l’approbation du barème locatif révisé pour 2007 des bureaux situés dans le bâtiment Miollis. • Gestion des ressources humaines : ○ la mise en œuvre de la stratégie relative à la dotation en personnel et du cadre directeur en matière de ressources humaines et l’invitation faite au Directeur général de prendre des mesures pour rationaliser le processus de recrutement ; ○ l’invitation faite au Directeur général de prendre les mesures nécessaires pour améliorer la mobilité du personnel ; ○ les recommandations sur l’utilisation des consultants et du personnel temporaire. • Évaluation et contrôle : ○ le Conseil a approuvé les recommandations figurant dans les rapports des deux auditeurs externes et invité le Directeur général à renforcer les mécanismes de contrôle interne des achats ainsi que la gestion des activités extrabudgétaires ; ○ le Conseil a traité de la mise en œuvre de la stratégie d’IOS et invité le Directeur général à définir une politique de contrôle interne ainsi qu’une politique d’évaluation et à établir le mandat du Comité consultatif de contrôle qui vient d’être créé ; ○ le Conseil a examiné la stratégie d’évaluation et prié le Directeur général de veiller à ce que des évaluations suffisantes d’intérêt stratégique soient menées pour permettre une évaluation approfondie de l’impact et de la performance de l’Organisation tels qu’envisagés dans les documents C/5 et C/4. Gestion des ressources extrabudgétaires : • ○ le Conseil a prié le Directeur général d’élaborer une vision et une stratégie globales de mobilisation de contributions extrabudgétaires qui établissent une cohérence entre elles et le Programme et budget ordinaires ; il a analysé la mise en œuvre du plan d’action du Directeur général pour améliorer la gestion des contributions
34 C/9 Partie I - page 7
extrabudgétaires, notamment l’élaboration d’une nouvelle politique de recouvrement des coûts ; ○ le Conseil a invité le Directeur général à inclure dans le plan d’action pour la gestion des contributions extrabudgétaires des critères précis pour la gestion des fonds constitués au bénéfice des donateurs. • Stratégie de décentralisation : ○ le Conseil s’est félicité de la décision prise par le Directeur général d’avancer l’examen de la stratégie de décentralisation, ainsi que des mesures prises pour renforcer la présence de l’UNESCO sur le terrain en lien avec la réforme des Nations Unies ; ○ il a approuvé la mise en œuvre des Normes comptables internationales pour le secteur public (IPSAS) ; ○ le Conseil a recommandé à la Conférence générale d’approuver l’adoption des IPSAS comme normes comptables de l’UNESCO à compter du 1 er janvier 2010 ; le Conseil a recommandé que le Secrétariat examine le Règlement financier de ○ l’Organisation dans l’optique de proposer toutes les modifications nécessaires pour tenir compte de l’adoption des IPSAS. B. Comité spécial (SP) 5 À sa 173 e session, le Conseil exécutif a décidé que le Comité spécial se réunirait seulement en fonction des besoins et pour le temps nécessaire à l’exécution de ses tâches. À sa 174 e session, il a chargé le Comité du suivi de la résolution 33 C/92 concernant les relations entre les trois organes de l’UNESCO. Le Comité a fait des propositions tendant à ce que le Conseil améliore sa propre efficacité (décision 175 EX/23), concernant notamment les points qui pourraient être adoptés par le Conseil sans débat et la nécessité de continuer à rechercher, à titre expérimental, une plus grande harmonisation entre les Commissions PX et FA en organisant des réunions conjointes. Le Comité a été prié de soumettre à l’appréciation du Conseil ses idées concernant le « Rapport du Directeur général sur la mise en œuvre de la stratégie d’évaluation de l’UNESCO » (175 EX/26), les Méthodes de travail de l’Organisation (décisions 175 EX/51 et 176 EX/30), ainsi que le présent Rapport du Conseil exécutif sur sa propre activité en 2006-2007, y compris ses méthodes de travail, Partie I (décision 177 EX/XX). C. Comité sur les conventions et recommandations (CR) 6 Dans le cadre du premier volet de son double mandat, relatif à l’examen des rapports des États membres sur la mise en œuvre des conventions et recommandations, le Comité a examiné pendant la 176 e session, le Rapport récapitulatif sur les mesures prises par les États membres pour donner effet à la Recommandation sur la promotion et l’usage du multilinguisme et l’accès 5 Pendant l’exercice biennal 2006-2007, la composition du Comité a été la suivante : Brésil, Canada, Colombie, Congo, Ghana, Indonésie, Liban, Maroc, Norvège, Ouganda, Pakistan, République tchèque, Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande du Nord, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Serbie, Slovénie, Thaïlande et Yémen. 6 Pendant l’exercice biennal 2006-2007, le Comité a été composé des pays suivants : Afghanistan, Afrique du Sud, Algérie, Azerbaïdjan, Bahamas, Bahreïn, Bangladesh, Bénin, Brésil, Cameroun, Chine, Équateur, Égypte, États-Unis d’Amérique, Éthiopie, France, Guatemala, Hongrie, Inde, Italie, Liban, Lituanie, Luxembourg, Mexique, Maroc, Portugal, République tchèque, Serbie, Sri Lanka et Togo.
34 C/9 Partie I - page 8
universel au cyberespace (176 EX/22) et le Rapport du Directeur général sur la neuvième session du Comité conjoint OIT-UNESCO d’experts sur l’application des recommandations concernant le personnel enseignant (CEART) (176 EX/32). Il avait examiné à sa 175 e session le Rapport intérimaire du Directeur général qui avait trait aux allégations sur la non-application des recommandations transmises au CEART par des organisations d’enseignants (175 EX/29). Au cours de la 175 e session, le Comité a également examiné le Rapport de la quatrième réunion du Groupe conjoint d’experts UNESCO (CR)/ECOSOC (CESCR) sur le suivi du droit à l’éducation (2006) (175 EX/22) dont il a entériné toutes les recommandations. À l’égard du deuxième volet de son mandat, le Comité a examiné en séance privée, les communications reçues par l’UNESCO concernant des violations alléguées des droits de l’homme dans les domaines de compétence de l’Organisation, conformément à la procédure énoncée dans la décision 104 EX/3.3. Le CR a examiné 41 communications (concernant 10 pays). D. Comité sur les organisations internationales non gouvernementales (ONG) 7 En application de la résolution 33 C/92 R.19 (ii), qui appelait à donner une nouvelle impulsion à l’action du Comité des ONG dans le but d’intensifier le dialogue avec les partenaires non gouvernementaux et d’entretenir des relations solides entre le Secrétariat de l’UNESCO, ses commissions nationales et les ONG elles-mêmes, le Comité a approuvé le plan d’action du Président visant à : (a) organiser une série de tables rondes thématiques sur la participation des ONG aux grandes orientations de l’action de l’UNESCO ; (b) donner un nouvel élan à la participation des jeunes aux travaux des ONG ; (c) créer des forums ouverts sur les « bonnes pratiques » mises en œuvre et les enseignements tirés aux niveaux régional, national et local pour lancer des initiatives en direction des ONG et forger avec elles des partenariats ; (d) saisir l’occasion de la rédaction du rapport sexennal 2001-2006 pour en faire un outil qualitatif de la revitalisation du Comité ; et (e) renforcer la coordination et la coopération entre les ONG et les commissions nationales (174 EX/Déc., 31). Une réflexion approfondie sur les résultats du processus de revitalisation du Comité ainsi qu’un examen de ses activités futures ont été menés pendant la 177 e session. Après la 174 e session, le Comité a ouvert un espace de discussion et organisé une table ronde à chaque session 8 . Le Comité a également élaboré le Rapport sexennal du Conseil exécutif à la Conférence générale sur le concours apporté à l action de l UNESCO par les organisations non ’ ’ gouvernementales (ONG) (2001-2006) (174 EX/Déc., 31 et 176 EX/46), qui avait pour objet 7 Au cours de l’exercice biennal 2006-2007, le Comité était composé des pays suivants : Azerbaïdjan, Bahreïn, Cambodge, Canada, Cap-Vert, Chine, Égypte, France, Guatemala, Hongrie, Italie, Liban, Lituanie, Mali, Maurice, Mexique, Népal, République démocratique du Congo, Slovénie, Suisse, Thaïlande, Uruguay, Venezuela et Yémen. 8 174 e session : Rencontres sur les leçons tirées et les bonnes pratiques ; 175 e session : Forum ouvert sur la jeunesse, Table ronde sur l’Éducation pour tous ; 176 e session : Forum sur la coopération entre les commissions nationales, Table ronde sur la coopération régionale ; 177 e session : forum ouvert sur l’action de l’UNESCO en coopération avec les ONG dans les petits États insulaires en développement, Table ronde sur le rôle et la place des ONG dans les pays en développement.
34 C/9 Partie I - page 9 d’évaluer la coopération, le fonctionnement et la pertinence des mécanismes statutaires existants et de contribuer à définir les orientations futures de la coopération de l’UNESCO avec les ONG. I.5 CONCLUSION ** De toutes les institutions spécialisées du système des Nations Unies, c’est l’UNESCO qui a le mandat le plus large. Il faut considérer qu’il y a là pour l’Organisation un avantage comparatif, qui devra se traduire en opportunités dans le contexte de la réforme du système, notamment en ce qui concerne la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. Pendant l’exercice biennal 2006-2007, le Conseil a pris des décisions orientées vers les produits, en veillant à ce que le rôle spécifique de l’UNESCO qui consiste à édifier la paix dans l’esprit des hommes demeure son principe directeur. Dans le cadre de l’effort de transparence dans la reddition de comptes, le Conseil ne saurait revendiquer des succès en passant sous silence ses faiblesses. Il serait bon que la Conférence générale sache que la charge de travail du Conseil est en augmentation. Il est difficile aux petites délégations d’assister au nombre croissant de réunions formelles et informelles et de séances simultanées de commissions ou comités qui sont organisées. Le présent rapport s’inscrit dans le contexte d’un processus d’amélioration des rapports et à l’avenir ceux-ci seront davantage axés sur les résultats. La partie II du présent document étudie la nécessité et la possibilité d’améliorer les rapports sur les résultats, comme demandé par la Conférence générale dans sa résolution 33 C/92. Il devrait en résulter l’amélioration des rapports sur l’efficacité et la transparence dans l’exécution des programmes de l’UNESCO.
** Le présent document est un résumé non exhaustif des principales activités entreprises et des décisions adoptées par le Conseil exécutif pendant l’exercice biennal 2006-2007. Il n’a pas été possible de traiter un certain nombre de questions ou d’en rendre compte avec tout le détail et toutes les nuances voulus. Toutes les décisions adoptées par le Conseil pendant l’exercice biennal écoulé ainsi que les procès-verbaux de chaque session et les rapports correspondants des commissions et comités sont disponibles en ligne à l’adresse suivante : http://www.unesco.org/exboard. Ce document est imprimé sur du papier recyclé.
© 2010-2024 YouScribe