Techniques de projections macro-économiques et stratégies des acteurs dans la planification - article ; n°2 ; vol.23, pg 268-304

Claude Seibel

Description

Revue française de science politique - Année 1973 - Volume 23 - Numéro 2 - Pages 268-304
Techniques de projections macro-économiques et stratégies des acteurs dans la planification, par Claude Seibel Le recours à des modèles de simulation économique, dans les débats du Plan ne modifie pas fondamentalement les conditions du dialogue qui précèdent les choix par les pouvoirs publics des orientations du Plan. Chaque fois que le seuil de compréhension de l'outil technique est franchi, l'information qu'il fournit est incorporée positivement ou négativement dans les prises de position stratégiques des acteurs. Mais ce processus de critiques a, entre autres, pour effet d'amener les acteurs sociaux à théoriser partiellement leurs pratiques. Quels que soient les développements des outils techniques de programmation économique, leur caractère partiel conduit à relativiser leur apport et leur utilisation. En tout état de cause il convient de déjouer la fascination qu'exercent la modélisation et les moyens de calcul puissants qui s'y attachent. [Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 268-304.]
Macro-economic projection techniques and the strategies of those involved in planning, by Claude Seibel The use of economic simulation models in debates on the Plan do not basically alter the terms of the dialogue which precede the public authorities' decisions as to the orientations of the Plan. Whenever the comprehension threshold of the technical instrument is crossed, the information it provides is incorporated, either positively or negatively, in the strategic positions adopted by those involved. However, one effect of this critical process is that the social actors are to some extent induced to establish theories for their activities. However the technical instruments of economic programming may develop, the fact that they are incomplete makes their contribution and use relative. It is, in any event, worthwhile frustrating the fascination exerted by model-building and the powerful means of calculation that go with it. [Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 268-304.]
37 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

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• Publié le: 01 janvier 1973
• Nombre de lectures: 7
• Langue: Français
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Extrait

Claude Seibel
Techniques de projections macro-économiques et stratégies
des acteurs dans la planification
In: Revue française de science politique, 23e année, n°2, 1973. pp. 268-304.
Résumé
Techniques de projections macro-économiques et stratégies des acteurs dans la planification, par Claude Seibel
Le recours à des modèles de simulation économique, dans les débats du Plan ne modifie pas fondamentalement les conditions
du dialogue qui précèdent les choix par les pouvoirs publics des orientations du Plan. Chaque fois que le seuil de
"compréhension" de l'outil technique est franchi, l'information qu'il fournit est incorporée positivement ou négativement dans les
prises de position stratégiques des acteurs. Mais ce processus de critiques a, entre autres, pour effet d'amener les acteurs
sociaux à théoriser partiellement leurs pratiques. Quels que soient les développements des outils techniques de programmation
économique, leur caractère partiel conduit à relativiser leur apport et leur utilisation. En tout état de cause il convient de déjouer
la fascination qu'exercent la modélisation et les moyens de calcul puissants qui s'y attachent.
[Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 268-304.]
Abstract
Macro-economic projection techniques and the strategies of those involved in planning, by Claude Seibel
The use of economic simulation models in debates on the Plan do not basically alter the terms of the dialogue which precede the
public authorities' decisions as to the orientations of the Plan. Whenever the "comprehension" threshold of the technical
instrument is crossed, the information it provides is incorporated, either positively or negatively, in the strategic positions adopted
by those involved. However, one effect of this critical process is that the social actors are to some extent induced to establish
theories for their activities. However the technical instruments of economic programming may develop, the fact that they are
incomplete makes their contribution and use relative. It is, in any event, worthwhile frustrating the fascination exerted by model-
building and the powerful means of calculation that go with it.
[Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 268-304.]
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Seibel Claude. Techniques de projections macro-économiques et stratégies des acteurs dans la planification. In: Revue
française de science politique, 23e année, n°2, 1973. pp. 268-304.
doi : 10.3406/rfsp.1973.418131
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1973_num_23_2_418131DE PROJECTIONS TECHNIQUES
MACRO- CONOMIQUES ET STRAT GIES DES ACTEURS
DANS LA PLANIFICATION
CLAUDE SEIBEL
LES
et les pouvoir rapports ambitions 265 téristiques ils pluis ont-ils dams nification économique rappelle renvoient rédacteur points caractère tistique techniques Plan at semblé qui documents La Les reflètent la élaborés un du isur Ces entretiennent de infléchi signification PRATIQUES préparation et travaux souhaitable spontanément Micheil vi Plan partiel cette leur qui points vue rationalisatrices de comptabilité des on an et nt ils de bibliographie au fidèlement fran sont ces des et satioîi leurs esquisses sont et Agiietta de tient coordonner rythme ce PLANIFICATRICES travaux un lignes ont traités engagés ais du par de préparation conceptions essayer recul de niveau produits avant de appuient ambition Plan oes nationale) conséquent économiques la pour des par les dans du il même on bibliographie instruments permet dans tout et est la progrès mécanismes macro-économique confrontés système peut appaireiil évaluer préparation sur harmoniser le du propres difficile une aucune au de sur les champ mises amorcer avec interroger Sixième rôle décrire de élaborées pratique annexée des pratiques économique peut de information pour les des ont-ils impact en et et outils une concertation leurs nel Cinquième autres autre être Plan les et les Les uvre quelques la représentation purement sur pour modifié de projets des structures techniques on techniciens analysée chiffres place sont catégorie possible groupes le projeter ans les acteurs peut et la économique rôle Sixième acteurs réciproques achevés préparation occupés du leur pii&tes entre la administrative se et de Plan sociaux du préparation Comme représentés peu sociale des stratégie de ayant demander leis en parenthèses plusieurs Plans dont système sociaux la par depuis carac terme outils sta Il pla peu dans des des du de se le le le Modèles et stratégies des acteurs dans la planification
représenter ensemble des rapports sociaux et leurs modes articulation
et de reproduction Toute démarche reflexive serait donc gravement
compromise si nous ne disposions éléments observation et hypo
thèses théoriques permettant introduire le problème
Au cours de la préparation du Sixième Plan les travaux techniques
de projection économique ont été profondément transformés par le
recours des modèles économiques qui étaient entièrement traités sous la
forme un ensemble équations mathématiques nous parlerons de
modèles formalisés et qui de ce fait pouvaient être résolus en
recourant des ordinateurs la place de procédures manueilles de
projections lentes et lourdes informatique permis améliorer sensi
blement la qualité des travaux techniques en enrichissant aîiailyse de
comportements économiques dont interdépendance était automatique
ment assurée par la simulation un modèle2 ainsi de ensemble pro
duction importations prix salaires demande qui découlait du modèle
central en raccourcissant les délais de production des projections et
en multipliant les tests en variantes en favorisant une circulation de
information beaucoup plus précise et rapide entre les différents
domaines grâce au jeu un modèle central et de modèles périphériques
partiellement ou totalement formalisés Il agit évidemment là éléments
favorables du moins un point de vue technique mais ce est pais cet
aspect des travaux qui nous intéresse ici
Or la production de projections macro-économiques moyen terme
ne peut se réduire un aspect purement technique elle constitue dans
le cadre de la préparation du Plan une information douée de certaines
caractéristiques par exemple le recours quasi exclusif aux catégories
économiques utilisation un langage et de concepts dérivés de la
comptabilité nationale référence implicite ou explicite un corps de
théories ou de dOctrines économiques et cette information interfère
supposer elle soit connue puis comprise avec les modes de représen
tations propres chaque groupe social
Les caraotériisitiques des outils de projection et les réactions des
acteurs du processus de planification face ces techniques constitueront
la matière essentielle de notre recherche dont il convient expliciter
les fondements théoriques
Les principaux éléments de notre réflexion se fondent sur élaboration puis
utilisation du modèle ensemble de projection moyen terme de économie fran
aise connu sous le nom de modèle FIFI est-à-dire physico-financier Ce modèle
été élaboré la demande du Commissariat général du Plan par la division des
programmes au sein de la Direction des synthèses de INSEE de la fin 1966 au début
de 1968 Il pour principaux auteurs Michel Agiietta Raymond Courbis Alain Saglio
Claude Seibel Bernard Ullmo et il été utilisé au cours de la préparation du
Sixième Plan de 1969 1971
269 Claude Seibel
intérieur une fraction du champ intellectuel les représentations
économiques que fournissent modèles et projections constituent un sys
tème symbolique il est possible analyser comme autres produc
tions de ce type Or comme indique Pierre Bourdieu3 Si on prend
au sérieux lia fois hypothèse durkheimienne de la genèse sociale des
schémas de pensée de perception appréciation et action et le fait
de la division en classes on est nécessairement conduit hypothèse
il existe une correspondance entre es structures sociales pro
prement parler les structures du pouvoir et les structures mentales
correspondance qui établit par intermédiiaire de structure des sys
tèmes symboliques langue religion art etc 12)
Nos possibilités analyse sont en fait des plus modestes Il est
pas possible en effet expliciter les modes de représentations écono
miques pluralistes qui découleraient de la structuration des classes
sociales4 ailleurs la constitution progressive un corps de théories
économiques susceptibles de mettre en