1986-1996 : dix ans d intervention publique sur le marché du travail des jeunes - article ; n°1 ; vol.304, pg 121-136
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Economie et statistique - Année 1997 - Volume 304 - Numéro 1 - Pages 121-136
1986-1996 : dix ans d'intervention publique sur le marché du travail des jeunes
Les dispositifs publics visant à faciliter l'insertion professionnelle des jeunes ont une vingtaine d'années d'existence : une ancienneté suffisante pour dresser un bilan de mesures qui concernent une part toujours plus grande de jeunes: Le suivi de trois cohortes de jeunes sortis de formation initiale sans le baccalauréat général entre 1986 et 1996 montre que l'intensité de recours, le rôle et les performances de ces mesures varient suivant le type de diplômes et diffèrent selon qu'il s'agit de femmes ou d'hommes.
Jusqu'au début des années quatre-vingt-dix, ces dispositifs permettaient principalement d'étaler dans le temps la demande d'emploi massive des jeunes issus chaque année de la formation initiale. Un changement apparaît avec la dernière cohorte étudiée : le délai individuel et les difficultés d'insertion augmentent, corollaires des modifications dans le fonctionnement du marché du travail et de la montée du chômage. La génération issue du système scolaire en 1989, compte, six ans plus tard, un chômeur sur cinq : la même proportion qu'à la sortie de l'école.
1986-1996: Intervention on the Youth Labour Market in France Government measures to help integrate young people into the world of work have been running for twenty years. This period is sufficiently long to enable an assessment of these devices aimed at an ever-increasing proportion of young people. A study is made of three cohorts leaving school with less than the baccalauréat from 1 986 to 1 996. It is found that the extent of use of and the role and performance of these measures vary according to the type of qualification and whether the young person concerned is male or female.
Up until the early 1990s, these mechanisms were used primarily to stagger the massive annual demand for school-leaver employment overtime. A change appears in the last cohort studied. The individual time lag and integration problems increase as a result of changes in how the labour market functions and the rise in unemployment. One out of every five members of the 1 989 generation of school leavers, the same proportion as on leaving school, was unemployed six years later.
1986-1996: Zehn Jahre Intervention auf dem franzosischen Arbeitsmarkt der Jugendlichen
Seit rund zwanzig Jahren wird versucht, mit ôffentlichen MaBnahmen die berufliche Eingliederung der Jugendlichen zu erleichtern; eine ausreichend lange Zeit, um eine Bestandsaufnahme der MaBnahmen vorzunehmen, von denen eine immer grôBer werdende Zahl der Jugendlichen betroffen ist. Die Verfolgung dreier Kohorten, die ihre Erstausbildung mit einem Niveau unterhalb des allgemeinen Abiturs zwischen 1986 und 1996 abschlossen, zeigt auf, daB sich der Umfang dieser Unterstiitzung, die Rolle und die Effizienz dieser MaBnahmen nach Art des Diploms und je nachdem, ob es sich um Frauen oder Manner handelt, unterscheiden.
Bis Anfang der neunziger Jahre ermôglichten es dièse MaBnahmen insbesondere, die massive Arbeitsnachfrage der Jugendlichen; die jâhrlich ihre Erstausbildung abschlossen, zeitlich zu strecken. Eine Verànderung tritt mit der letzten untersuchten Kohorte ein: die individuelle Frist und die Eingliederungsschwierigkeiten nehmen zu, was mit den Verànderungen in der Funktionsweise des Arbeitsmarktes und dem Anstieg der Arbeitslosigkeit einhergeht. Auf die Generation, die das Ausbildungssystem 1989 verlieB, entfâllt sechs Jahre spâter jeder fiinfte Arbeitslose; es ist dies der gleiche Anteil wie beim Verlassen der Schule.
1986-1996 : diez afios de intervenciôn en el mercado laboral de Ios jôvenes en Francia
Los planes pûblicos con miras a favorecer la insertion profesional de Ios jôvenes Ilevan ya unos veinte anos existiendo : una antiguedad suficiente para establecer un balance de medidas que afecta a una parte cada vez mayor de jôvenes. El examen seguido de très grupos de ' jôvenes al salir de formation inicial de nivel inferior al bachillerato general entre 1986 y, 1996 révéla que la intensidad del recurso, el papel y Ios resultados de esas medidas varfan en funciôn del tipo de diplomas y difieren segûn si se trata de mujeres o varones.
Hasta principios de Ios noventa, esos planes permitfan esencialmente repartir en el tiempo la demanda de empleo masiva de Ios jôvenes procedentes cada ano de la formation inicial. Un cambio aparece con el ultimo grupo estudiado : el plazo individual y las dificultades de insertion aumentan, corrolarios de modificaciones en el funcionamiento del mercado laboral y de la subida del desempleo. La generaciôn procedente del sistema escolar en 1989 cuenta a Ios seis anos de dejar los estudios con un desempleado de cada cinco, proporciôn idéntica a la de la salida del colegio.
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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Publié par
Publié le 01 janvier 1997
Nombre de lectures 13
Langue Français
Poids de l'ouvrage 2 Mo

Extrait

Monsieur Patrick Werquin
1986-1996 : dix ans d'intervention publique sur le marché du
travail des jeunes
In: Economie et statistique, N°304-305, Avril 1997. pp. 121-136.
Citer ce document / Cite this document :
Werquin Patrick. 1986-1996 : dix ans d'intervention publique sur le marché du travail des jeunes. In: Economie et statistique,
N°304-305, Avril 1997. pp. 121-136.
doi : 10.3406/estat.1997.2560
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1997_num_304_1_2560Résumé
1986-1996 : dix ans d'intervention publique sur le marché du travail des jeunes
Les dispositifs publics visant à faciliter l'insertion professionnelle des jeunes ont une vingtaine d'années
d'existence : une ancienneté suffisante pour dresser un bilan de mesures qui concernent une part
toujours plus grande de jeunes: Le suivi de trois cohortes de jeunes sortis de formation initiale sans le
baccalauréat général entre 1986 et 1996 montre que l'intensité de recours, le rôle et les performances
de ces mesures varient suivant le type de diplômes et diffèrent selon qu'il s'agit de femmes ou
d'hommes.
Jusqu'au début des années quatre-vingt-dix, ces dispositifs permettaient principalement d'étaler dans le
temps la demande d'emploi massive des jeunes issus chaque année de la formation initiale. Un
changement apparaît avec la dernière cohorte étudiée : le délai individuel et les difficultés d'insertion
augmentent, corollaires des modifications dans le fonctionnement du marché du travail et de la montée
du chômage. La génération issue du système scolaire en 1989, compte, six ans plus tard, un chômeur
sur cinq : la même proportion qu'à la sortie de l'école.
Abstract
1986-1996: Intervention on the Youth Labour Market in France Government measures to help integrate
young people into the world of work have been running for twenty years. This period is sufficiently long
to enable an assessment of these devices aimed at an ever-increasing proportion of young people. A
study is made of three cohorts leaving school with less than the baccalauréat from 1 986 to 1 996. It is
found that the extent of use of and the role and performance of these measures vary according to the
type of qualification and whether the young person concerned is male or female.
Up until the early 1990s, these mechanisms were used primarily to stagger the massive annual demand
for school-leaver employment overtime. A change appears in the last cohort studied. The individual time
lag and integration problems increase as a result of changes in how the labour market functions and the
rise in unemployment. One out of every five members of the 1 989 generation of school leavers, the
same proportion as on leaving school, was unemployed six years later.
Zusammenfassung
1986-1996: Zehn Jahre Intervention auf dem franzosischen Arbeitsmarkt der Jugendlichen
Seit rund zwanzig Jahren wird versucht, mit ôffentlichen MaBnahmen die berufliche Eingliederung der
Jugendlichen zu erleichtern; eine ausreichend lange Zeit, um eine Bestandsaufnahme der MaBnahmen
vorzunehmen, von denen eine immer grôBer werdende Zahl der Jugendlichen betroffen ist. Die
Verfolgung dreier Kohorten, die ihre Erstausbildung mit einem Niveau unterhalb des allgemeinen
Abiturs zwischen 1986 und 1996 abschlossen, zeigt auf, daB sich der Umfang dieser Unterstiitzung, die
Rolle und die Effizienz dieser MaBnahmen nach Art des Diploms und je nachdem, ob es sich um
Frauen oder Manner handelt, unterscheiden.
Bis Anfang der neunziger Jahre ermôglichten es dièse MaBnahmen insbesondere, die massive
Arbeitsnachfrage der Jugendlichen; die jâhrlich ihre Erstausbildung abschlossen, zeitlich zu strecken.
Eine Verànderung tritt mit der letzten untersuchten Kohorte ein: die individuelle Frist und die
Eingliederungsschwierigkeiten nehmen zu, was mit den Verànderungen in der Funktionsweise des
Arbeitsmarktes und dem Anstieg der Arbeitslosigkeit einhergeht. Auf die Generation, die das
Ausbildungssystem 1989 verlieB, entfâllt sechs Jahre spâter jeder fiinfte Arbeitslose; es ist dies der
gleiche Anteil wie beim Verlassen der Schule.
Resumen
1986-1996 : diez afios de intervenciôn en el mercado laboral de Ios jôvenes en Francia
Los planes pûblicos con miras a favorecer la insertion profesional de Ios jôvenes Ilevan ya unos veinte
anos existiendo : una antiguedad suficiente para establecer un balance de medidas que afecta a una
parte cada vez mayor de jôvenes. El examen seguido de très grupos de ' jôvenes al salir de formation
inicial de nivel inferior al bachillerato general entre 1986 y, 1996 révéla que la intensidad del recurso, el
papel y Ios resultados de esas medidas varfan en funciôn del tipo de diplomas y difieren segûn si se
trata de mujeres o varones.
Hasta principios de Ios noventa, esos planes permitfan esencialmente repartir en el tiempo la demandade empleo masiva de Ios jôvenes procedentes cada ano de la formation inicial. Un cambio aparece con
el ultimo grupo estudiado : el plazo individual y las dificultades de insertion aumentan, corrolarios de
modificaciones en el funcionamiento del mercado laboral y de la subida del desempleo. La generaciôn
procedente del sistema escolar en 1989 cuenta a Ios seis anos de dejar los estudios con un
desempleado de cada cinco, proporciôn idéntica a la de la salida del colegio.!
JEUNES
1986-1996 : dix ans
d'intervention publique
sur le marché du travail des jeunes
Patrick Werquin* et général Les Le un ont diffèrent les bilan suivi une dispositifs performances vingtaine entre de trois selon mesures 1986 publics cohortes qu'il d'années et de qui 1996 visant s'agit ces concernent déjeunes mesures montre d'existence de à faciliter femmes que varient sortis une l'intensité : l'insertion ou une part de d'hommes. suivant formation ancienneté toujours de professionnelle le recours, type plus initiale suffisante de grande diplômes le sans rôle des pour déjeunes. le jeunes baccalauréat dresser
Jusqu'au début des années quatre-vingt-dix, ces dispositifs permettaient
principalement d'étaler dans le temps la demande d'emploi massive des jeunes
issus chaque année de la formation initiale. Un changement apparaît
avec la dernière cohorte étudiée : le délai individuel et les difficultés d'insertion
augmentent, corollaires des modifications dans le fonctionnement du marché
du travail et de la montée du chômage. La génération issue du système scolaire
en 1989 compte, six ans plus tard, un chômeur sur cinq : la même proportion
qu'à la sortie de l'école.
Un ensemble de travaux récents place les mieux armés (1) d'entre eux utilisent les * Patrick Werquin tra
vaille au Centre d'études dispositifs créés pour aider les jeunes à « meilleures » (2) de ces mesures (Balsan et al,
et de recherches sur les s'insérer dans l'emploi au centre d'une contro 1994 ; Berton, 1992). Le passage d'une mesure qualifications (Cereq). verse quant à leur utilité. Certaines interroga
tions reposent sur le constat qu'il n'est pas 1. En termes de caractéristiques de type diplôme, spécialité de '
clair que les mesures pour les jeunes les aident formation, classe scolaire d'origine, etc.
2. Faute justement de pouvoir évaluer sereinement tous les réellement à s'insérer dans l'emploi. On observe dispositifs, la définition théorique d'une « bonne » mesure est bien un nombre important de transitions d'une mal aisée. En revanche, du point de vue empirique, l'insertion >
mesure vers l'emploi (Sigot et Werquin, 1993), est plus souvent constatée après une mesure de type marchand
(contrat de qualification ou d'adaptation), lorsque la formation mais le rôle véritable de la mesure dans ce pas dispensée est effective et non pas seulement affichée, lorsque sage n'est pas identifié, encore moins mesuré le lien entre l'entreprise et le jeune est plus fort (apprentissage)...
On trouve aussi des caractéristiques d'itinéraire :la mesure est (Lechene et Magnac, 1995).
Les noms et dates entre plus efficace si elle est précédée d'expérience en emploi par
parenthèses renvoient exemple. Ce seul constat suffit d'ailleurs à priver la mesure d'une D'une part en effet, la « répartition » des disposà la bibliographie en fin complète efficacité. Elle n'agit pas seule dans le processus
d'article. itifs entre les jeunes n'étant pas aléatoire, les d'insertion professionnelle.
ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 304-305, 1997 - 4/5 121 vers l'emploi peut donc être motivé par des Encadré
caractéristiques autres - comme des compétenc
es ou des titres acquis antérieurement - que LES TROIS PANELS TÉLÉPHONIQUES celles associ

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