Implantations industrielles et aménagements du territoire en Algérie - article ; n°1 ; vol.55, pg 5-37
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Revue de géographie de Lyon - Année 1980 - Volume 55 - Numéro 1 - Pages 5-37
Le grand effort d'industrialisation algérien s'accompagne d'un projet d'aménagement du territoire. Il vise à redresser les disparités régionales, à mieux intégrer le secteur agricole, à améliorer l'emploi. L'action soutenue vigoureusement depuis 10 ans n'a pas encore permis de réaliser tous ces objectifs. La structure de l'emploi est modifiée mais le chômage est loin d'être résorbé : le taux d'occupation de la population n'a pas changé entre les deux recensements de 1966 et 1977. Les mouvements migratoires vers les pôles littoraux se maintiennent. Les implantations industrielles souvent choisies hâtivement contribuent à aggraver la crise traversée par l'agriculture en exerçant de très fortes ponctions sur les terres et les hommes. L'incontestable dynamisme industriel pose enfin le problème des rapports entre les nouvelles usines « exurbanisées » et l'armature urbaine héritée.
Land Planning in Algeria The big algerian effort for industrialization goes with a land management plan. It tries to correct regional disparities and to integrate the agricultural entreprise better or to improve employment. This action has been supporting for ten years but these goals have not yet been reached. The employment structure has been modified but unemployment is far from being resorbed : the employment rate of population has not changed between the two 1966 and 1967 census. Migration's movements to littoral poles are keeping up. Industrial setting up is often hastily choosen and makes the agricultural crisis increase by drawing off lands and men. The incontestable industrial dynamism sets the problem of the connections with the new sub-urban factories and the old town structures.
33 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

Informations

Publié par
Publié le 01 janvier 1980
Nombre de lectures 84
Langue Français
Poids de l'ouvrage 3 Mo

Extrait

Georges Mutin
Implantations industrielles et aménagements du territoire en
Algérie
In: Revue de géographie de Lyon. Vol. 55 n°1, 1980. pp. 5-37.
Résumé
Le grand effort d'industrialisation algérien s'accompagne d'un projet d'aménagement du territoire. Il vise à redresser les disparités
régionales, à mieux intégrer le secteur agricole, à améliorer l'emploi. L'action soutenue vigoureusement depuis 10 ans n'a pas
encore permis de réaliser tous ces objectifs. La structure de l'emploi est modifiée mais le chômage est loin d'être résorbé : le taux
d'occupation de la population n'a pas changé entre les deux recensements de 1966 et 1977. Les mouvements migratoires vers
les pôles littoraux se maintiennent. Les implantations industrielles souvent choisies hâtivement contribuent à aggraver la crise
traversée par l'agriculture en exerçant de très fortes ponctions sur les terres et les hommes. L'incontestable dynamisme industriel
pose enfin le problème des rapports entre les nouvelles usines « exurbanisées » et l'armature urbaine héritée.
Abstract
Land Planning in Algeria The big algerian effort for industrialization goes with a land management plan. It tries to correct regional
disparities and to integrate the agricultural entreprise better or to improve employment. This action has been supporting for ten
years but these goals have not yet been reached. The employment structure has been modified but unemployment is far from
being resorbed : the employment rate of population has not changed between the two 1966 and 1967 census. Migration's
movements to littoral poles are keeping up. Industrial setting up is often hastily choosen and makes the agricultural crisis
increase by drawing off lands and men. The incontestable industrial dynamism sets the problem of the connections with the new
sub-urban factories and the old town structures.
Citer ce document / Cite this document :
Mutin Georges. Implantations industrielles et aménagements du territoire en Algérie. In: Revue de géographie de Lyon. Vol. 55
n°1, 1980. pp. 5-37.
doi : 10.3406/geoca.1980.1263
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geoca_0035-113X_1980_num_55_1_1263de Géographie de Lyon, 1980/1 Revue
IMPLANTATIONS INDUSTRIELLES
ET AMENAGEMENT DU TERRITOIRE EN ALGERIE
par Georges Mutin
L'effort d'industrialisation de l'Algérie retient l'attention. La construction
rapide d'une industrie puissante a constitué l'objectif central, prioritaire, de
toute la politique de développement. Le nombre d'usines construites au cours
de ces dernières années est impressionnant. 400 projets dont 270 usines ont
été mis en production entre 1971 et 1977. Au titre du IIe Plan quadriennal
(1973-1977) 520 nouveaux projets dont 320 constructions d'usines ont été
programmés. L'ensemble du pays est concerné: 150 daïrate x sur 160 et 205
communes sur 704. Les investissements industriels sont en constante augment
ation. En 1967-69, ils s'élevaient à 1,8 milliard de Da/an, ils atteignent
15 milliards en 1977. Ils ont toujours représenté au moins 50 % de l'inves'
tissement total réalisé au cours de ces dernières années. La valeur ajoutée
industrielle est passée de 3,3 milliards de Dinars en 1963 à 31 milliards en
1977 (dont 22 pour les hydrocarbures) : elle compte ainsi pour 40 % dans
le P.I.B.
En l'état actuel, il est assez difficile de porter un jugement sur le niveau
de production de cet appareil industriel. Les informations manquent ; beau
coup d'unités sont à peine entrées en production. Par contre, l'irruption mass
ive du « fait industriel » dans un espace mal préparé à le recevoir, dans un
pays aux structures régionales et urbaines mal affirmées est à l'origine de
profondes mutations spatiales.
I. — Le modèle d'industrialisation et ses implications géographiques
A) La stratégie industrielle
1. Le modèle de développement élaboré il y a une dizaine d'années, est
fondé sur l'installation d'un appareil productif à forte capacité d'intégration
1. La daïra (pluriel daïrate) est une circonscription administrative correspondant à
l'arrondissement. La wilaya (pluriel wilayate) correspond au département. 6 G. MUTIN
entre des secteurs économiques progressivement diversifiés. Le pays entend
créer une « structure industrielle » à partir des deux « piliers » que constituent
la sidérurgie et le traitement des hydrocarbures. Ce sont là des « industries
industrialisantes » permettant à la fois, à l'amont de valoriser les ressources
en minerai de fer et en énergie et en aval d'entraîner des effets de façon à
créer un véritable tissu industriel.
2. Cette stratégie industrielle contribue à « intravertir » l'économie algé
rienne. L'industrie doit tout à la fois contribuer à moderniser ce qui demeurera
encore longtemps la source principale d'activité économique l'agriculture, et
trouver dans ce secteur qui rassemble une partie importante de la population,
les débouchés principaux ou d'appoint pour ses fabrications 2. A cette art
iculation fondamentale entre l'agriculture et l'industrie s'ajoute une procédure
d'intégration au sein du secteur industriel lui-même : la valorisation des pro
duits miniers et des hydrocarbures, leur transformation appelant la mise en
place d'une industrie sidérurgique, métallique, mécanique, d'une pétrochimie
afin de donner assise à un tissu national débouchant sur la production de
biens de consommation. Ainsi l'Algérie a opté pour la construction d'une base
industrielle dynamique susceptible d'entraîner, de polariser, d'industrialiser.
3. Ce type d'industrialisation nécessite des investissements au départ très
coûteux mais rendus possibles, en grande partie, par l'existence des revenus
tirés des hydrocarbures. « Les hydrocarbures financent le développement ».
La lourdeur des investissements est: encore renforcée par le choix systématique
effectué par les planificateurs en faveur des techniques les plus modernes :
les grandes échelles et les technologies de pointe. Ce choix implique la
construction d'unités de grande taille — voire géantes — et accroît le risque
de dépendance technologique à l'égard de l'engeneering international.
4. Cette industrialisation, planifiée, est entièrement aux mains de l'Etat,
seul maître des investissements et seul opérateur industriel par l'intermédiaire
des sociétés nationales.
B) L'industrialisation s'accompagne d'un projet de politique spatiale
Elle doit contribuer à redresser les disparités régionales léguées par la
colonisation. est conçue comme un facteur privilégié de la
politique d'aménagement du territoire. La volonté de « rééquilibrer » l'inté
rieur du pays par rapport aux zones littorales est nettement exprimée. L'usine
devrait permettre de fixer les populations sur place et de limiter la surcharge
démographique des zones côtières. Ce souci d'équité entre les régions, cette
volonté de lutter contre les disparités régionales constitue un élément déte
rminant dans les choix de localisations industrielles qui ne correspondent pas
toujours aux critères habituellement retenus en économie libérale.
Aux étapes techniques et économiques, aux différentes phases de plani
fication correspondent des étapes d'implantation géographique des usines qui
— très schématiquement — peuvent être présentées de la façon suivante :
2. G. Destannes de Bernies, Les industries industrialisantes et les options algériennes,
Revue Tiers Monde, T. XII, n° 47, juillet-septembre 1971. AMENAGEMENTS DU TERRITOIRE EN ALGERIE 7
1. La période 1967-73/74 se caractérise par les points suivants:
— L'équipement des pôles littoraux de croissance : Arzew voit sa capacité
d'exportation de pétrole portée à 22 millions de tonnes, tandis que l'usine
d'engrais azotés entre en fonctionnement dès 1970 et la raffinerie (2,5 millions
de tonnes) en 1972. Le haut fourneau d'El Had jar est mis à feu en 1969,
l'usine d'engrais phosphatés d'Annaba fonctionne en 1972. Enfin, le pôle
skikdi connaît un début d'aménagement.
— En même temps le pays achève la mise en place des industries de substi
tution pour les

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