L'unification allemande, un an après - article ; n°1 ; vol.246, pg 11-28

Éric Chaney, Laurent Kenigswald, Luc Véron

Description

Economie et statistique - Année 1991 - Volume 246 - Numéro 1 - Pages 11-28
La unificación alemana un año después - Desde la caída del muro de Berlin y la Union económica, monetaria y social entres los dos Estados alemanas del 1 de julio de 1990, los acontecimientos ganan por la mano el debate y la reflexion económica. Los riesgos de una integración sin transición, con una tasa de conversion del Marco del Este favorable a los asalariados del Este habian sido previstos : cambio importante de posición del aparato productivo de los antiguos Kombinat, rápido incremento de la desocupación e importante sangria en las finanzas públicas federales.
Un año después de la union monetaria y nueve meses después de la adhesion de la República Democrática a Alemania Federal, se observa que la amplitud del ajuste había sido subestimada por lo inciertos que eran los datos económicos sobre la República Democrática de Alemania y lo dificilmente cuantificables los comportamientos de los agentes. Las primeras cifras pusieron en evidencia el estado de quiebra de la industria del este y al mismo tiempo la rapidez de la recuperación de los salarios con relación al nivel de los del Oeste.
Estos datos contribuyeron a reactivar el debate económico. De ahora en adelante, este ultimo se centra, esencialmente, sobre el comportamiento de los agentes y sobre la asignación de transferencias públicas hacia los nuevos Lander y su eficacidad en los procesos de ajuste. Simplificando al extremo, más allá de las inevitables transferencias destinadas a sostener el nivel de vida de los hogares, se debe acaso subvencionar la inversion o el empleo ?
German Unification: A Year After - Between the fall of the Berlin wall and economic, monetary and social union between the two German states on July the 1 st, 1 990, events have gone faster than the debate and thoughts about the economy. The risks of integration without a transition, with an exchange rate for the eastern mark favourable to East German wageearners, had, however, been assessed: it would involve a considerable downgrading of the productive equipment of old Kombinats, unemployment and, as a result, would heavily tax federal public finances.
A yeart after the monetary union and nine months after the German Democratic Republic joined Federal Germany, it seems that the scope of the adjustment had been
restimated, because economic data on the GDR were unreliable, and behaviour of private agents was very difficult to quantity. The first figures revealed the bankrupt condition of industries in the East and, at the same time, the speed with which salaries are catching up with standards in the West.
These figures helped revive the economic debate. It now concerns essentially behaviour of private agents, the allocation of public transfers to the new Lander and their efficiency in the adjustment process. In other simplified terms, the question is to determine if it is necessary to subsidize investment or employment, beyond unavoidable transfers aimed at supporting the standard of living of households.
Entre la chute du mur de Berlin et l'Union économique, monétaire et sociale entre les deux Etats allemands du 1er juillet 1990, les événements ont pris de vitesse le débat et la réflexion économique. Les risques d'une intégration sans transition, avec un taux de conversion du Mark Est favorable aux salariés de l'Est avaient toutefois été cernés : déclassement important de l'appareil productif des anciens Kombinat, rapide montée du chômage et lourde ponction sur les finances publiques fédérales.
Un an après l'union monétaire et neuf mois après l'adhésion de la RDA à l'Allemagne fédérale, il apparaît que l'ampleur de rajustement avait été sous-estimée, tant étaient incertaines les données économiques sur la RDA,
et difficilement quantifiables les comportements des agents. Les premiers chiffres ont mis en évidence l'état de faillite de l'industrie de l'Est et, dans le même temps, la rapidité du rattrapage des salaires par rapport à leur niveau de l'Ouest.
Ces données ont contribué à relancer le débat économique. Désormais, celui-ci porte essentiellement sur le comportement des agents, et sur l'allocation des transferts publics vers les nouveaux Lânder et leur efficacité dans le processus d'ajustement. En simplifiant à l'extrême, faut- il, au-delà des inévitables transferts destinés à soutenir le niveau de vie des ménages, subventionner l'investissement ou l'emploi ?
18 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1991
• Nombre de lectures: 54
• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Éric Chaney
Monsieur Laurent Kenigswald
Monsieur Luc Véron
L'unification allemande, un an après
In: Economie et statistique, N°246-247, Septembre-Octobre 1991. pp. 11-28.
Citer ce document / Cite this document :
Chaney Éric, Kenigswald Laurent, Véron Luc. L'unification allemande, un an après. In: Economie et statistique, N°246-247,
Septembre-Octobre 1991. pp. 11-28.
doi : 10.3406/estat.1991.6290
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1991_num_246_1_6290Resumen
La unificación alemana un año después - Desde la caída del muro de Berlin y la Union económica,
monetaria y social entres los dos Estados alemanas del 1 de julio de 1990, los acontecimientos ganan
por la mano el debate y la reflexion económica. Los riesgos de una integración sin transición, con una
tasa de conversion del Marco del Este favorable a los asalariados del Este habian sido previstos :
cambio importante de posición del aparato productivo de los antiguos "Kombinat", rápido incremento de
la desocupación e importante sangria en las finanzas públicas federales.
Un año después de la union monetaria y nueve meses después de la adhesion de la República
Democrática a Alemania Federal, se observa que la amplitud del ajuste había sido subestimada por lo
inciertos que eran los datos económicos sobre la República Democrática de Alemania y lo dificilmente
cuantificables los comportamientos de los agentes. Las primeras cifras pusieron en evidencia el estado
de quiebra de la industria del este y al mismo tiempo la rapidez de la recuperación de los salarios con
relación al nivel de los del Oeste.
Estos datos contribuyeron a reactivar el debate económico. De ahora en adelante, este ultimo se
centra, esencialmente, sobre el comportamiento de los agentes y sobre la asignación de transferencias
públicas hacia los nuevos Lander y su eficacidad en los procesos de ajuste. Simplificando al extremo,
más allá de las inevitables transferencias destinadas a sostener el nivel de vida de los hogares, se
debe acaso subvencionar la inversion o el empleo ?
Abstract
German Unification: A Year After - Between the fall of the Berlin wall and economic, monetary and
social union between the two German states on July the 1 st, 1 990, events have gone faster than the
debate and thoughts about the economy. The risks of integration without a transition, with an exchange
rate for the eastern mark favourable to East German wageearners, had, however, been assessed: it
would involve a considerable downgrading of the productive equipment of old "Kombinats",
unemployment and, as a result, would heavily tax federal public finances.
A yeart after the monetary union and nine months after the German Democratic Republic joined Federal
Germany, it seems that the scope of the adjustment had been
restimated, because economic data on the GDR were unreliable, and behaviour of private agents was
very difficult to quantity. The first figures revealed the bankrupt condition of industries in the East and, at
the same time, the speed with which salaries are catching up with standards in the West.
These figures helped revive the economic debate. It now concerns essentially behaviour of private
agents, the allocation of public transfers to the new Lander and their efficiency in the adjustment
process. In other simplified terms, the question is to determine if it is necessary to subsidize investment
or employment, beyond unavoidable transfers aimed at supporting the standard of living of households.
Résumé
Entre la chute du mur de Berlin et l'Union économique, monétaire et sociale entre les deux Etats
allemands du 1er juillet 1990, les événements ont pris de vitesse le débat et la réflexion économique.
Les risques d'une intégration sans transition, avec un taux de conversion du Mark Est favorable aux
salariés de l'Est avaient toutefois été cernés : déclassement important de l'appareil productif des
anciens "Kombinat", rapide montée du chômage et lourde ponction sur les finances publiques fédérales.
Un an après l'union monétaire et neuf mois après l'adhésion de la RDA à l'Allemagne fédérale, il
apparaît que l'ampleur de rajustement avait été sous-estimée, tant étaient incertaines les données
économiques sur la RDA,
et difficilement quantifiables les comportements des agents. Les premiers chiffres ont mis en évidence
l'état de faillite de l'industrie de l'Est et, dans le même temps, la rapidité du rattrapage des salaires par
rapport à leur niveau de l'Ouest.
Ces données ont contribué à relancer le débat économique. Désormais, celui-ci porte essentiellement
sur le comportement des agents, et sur l'allocation des transferts publics vers les nouveaux Lânder et
leur efficacité dans le processus d'ajustement. En simplifiant à l'extrême, faut- il, au-delà des inévitables
transferts destinés à soutenir le niveau de vie des ménages, subventionner l'investissement ou l'emploi
?- ALLEMAGNE FRANCE
L'unification allemande,
un an après
Entre la chute du mur de Berlin et l'Union économique, monétaire et sociale
entre les deux Etats allemands du 1er juillet 1990, les événements ont pris de
Laurent et Kenigswald Eric Luc Chaney, Veron* vitesse le débat et la réflexion économique. Les risques d'une intégration sans
transition, avec un taux de conversion du Mark Est favorable aux salariés de
l'Est avaient toutefois été cernés : déclassement important de l'appareil productif
des anciens "Kombinat", rapide montée du chômage et lourde ponction sur les
finances publiques fédérales.
Un an après l'union monétaire et neuf mois après l'adhésion de la RDA à
l'Allemagne fédérale, il apparaît que l'ampleur de l'ajustement avait été sous-
estimée, tant étaient incertaines les données économiques sur la RDA, et
difficilement quantifiables les comportements des agents. Les premiers chiffres
ont mis en évidence l'état de faillite de l'industrie de l'Est et, dans le même
temps, la rapidité du rattrapage des salaires par rapport à leur niveau de l'Ouest.
Ces données ont contribué à relancer le débat économique. Désormais, celui-ci
porte essentiellement sur le comportement des agents, et sur l'allocation des
transferts publics vers les nouveaux Lander et leur efficacité dans le processus
d'ajustement. En simplifiant à l'extrême, faut-il, au-delà des inévitables transferts
destinés à soutenir le niveau de vie des ménages, subventionner l'investissement
ou l'emploi ?
* Au moment de la Le 13 novembre 1989, quatre jours après la chute rédaction de cet article, Les conditions de l'unification du mur de Berlin, M. Modrow, premier ministre Eric Chaney faisait part
ie du Département de la de la RDA, proposait une "communauté fondée sur la volonté politique a primé Conjoncture de I 'IS SEE, un traité" entre la RDA et la RFA. Le chemin vers sur l'analyse économique Laurent Kenigswald du l'unification des deux Etats et le débat économique Bureau des Economies
européennes de la sur les conditions et le calendrier du processus
Direction de la Prévi étaient ouverts. Consultés par le gouvernement Le 18 mai 1990, le traité instituant l'Union éconosion, et Luc Véron de la sages" (1) prônaient un ouest-allemand, les "Cinq mique monétaire et sociale était signé entre les deux générale des
Affaires économiques et processus très graduel, exprimant en termes pon gouvernements et, le 1er juillet 1990, il entrait en financières de la Comm dérés l'opinion générale des économistes allemands vigueur (voir chronologie en annexe). Le 3 octoission des Communaut aussi bien que de la Bundesbank : il semblait évi bre 1990, les cinq Lander de la RDA adhéraient és européennes.
Les analyses et opinions dent que l'économie de la RDA, très centralisée, à la RFA et à sa loi fondamentale, selon l'article exprimées dans cet arti insérée dans la "division socialiste internationale cle n'engagent que ses du travail" au sein du CAEM (2) et souffrant d'une auteurs.
productivité, en valeur et au taux de change de un 1. Groupe d'experts indépendants chargés d'élaborer annuelLes nombres entre cro pour un, au moins deux fois moindre que celle de chets renvoient à la lement et à la demande un rapport sur la politique économique. la RFA, ne supporterait pas le choc d'une inserbibliographie en fin 2. Conseil d'assistance économique mutuel, appelé aussi d'article. tion immé