Le secteur pharmaceutique, un secteur aux multiples enjeux - article ; n°1 ; vol.312, pg 7-20

Patrick Pauriche, Frédéric Rupprecht

Description

Economie et statistique - Année 1998 - Volume 312 - Numéro 1 - Pages 7-20
El sector farmaceùtico, un sector de mûltiples intereses
En la encrucijada de la politica de sanidad , de la politica industrial y del control de los gastos publicos, el medicamento es un bien de multiples intereses. Para entrar en el mercado, debe pasar con éxito por las cuatro etapas de un proceso muy reglamentado, que garantiza su innocuidad. Si es reembolsable, su precio es determinado luego por la Administraciôn en el âmbito de las convenciones contratadas con los laboratorios. Sector dinâmico y creadora de empleos, la industria farmaceûtica obtiene un saldo comercial excedentario. Sin embargo, parece fragilizada por una competencia internacional creciente y costos de investigaciôn y desarrollo cada vez mâs altos.
Tras haber influido en el nivel de los precios; la Administraciôn trata de intervenir ahora en los volûmenes a fin de controlar los gastos sanitarios : convenciones con las empresas, mayor responsabilidad de los prescriptores a través de las referencias médicas oponibles y los Ifmites previsionales del presupuesto. La informatizaciôn generalizada del sistema de cuidados debe participar ademâs de una mayor racionalizaciôn de la prescripciôn. En fin, existe también desde 1995 un ansia por promover los medicamentos genéricos menos présentes en el mercado francés que en el Reino Unido o en Alemania por ejemplo.
Le secteur pharmaceutique, un secteur aux multiples enjeux
Au croisement de la politique de la santé, de la politique industrielle et de la maîtrise des dépenses publiques, le médicament est un bien aux multiples enjeux. Pour pouvoir être mis sur le marché, il doit passer avec succès les quatre étapes d'un processus très réglementé, garantissant son innocuité. S'il est remboursable, son prix est alors fixé par les pouvoirs publics dans le cadre de conventions contractées avec les laboratoires.
Secteur dynamique et créateur d'emplois, l'industrie pharmaceutique dégage un solde commercial excédentaire. Cependant, elle apparaît fragilisée par une concurrence internationale croissante et des coûts de recherche et développement de plus en plus élevés. Après avoir longtemps agi essentiellement sur le niveau des prix, les pouvoirs publics, pour maîtriser les dépenses de santé, cherchent à intervenir désormais sur les volumes : conventions avec les entreprises, plus grande responsabilité des prescripteurs à travers les références médicales opposables et les enveloppes prévisionnelles. L'informatisation généralisée du système de soins devrait, en outre, concourir à une plus grande rationalisation de la prescription. Enfin, il existe depuis 1995 une volonté de promouvoir les médicaments génériques moins présents sur le marché français qu'au Royaume-Uni ou en Allemagne par exemple.
The Pharmaceutical Sector, a Sector with Many Implications
Drugs have many implications for health policy, industrial policy and the control of public spending. Before being able to be marketed, drugs have to pass four stages in a highly regulated process to guarantee that they are safe. If the drug is reimbursable, its price is set by the authorities under agreements signed with the laboratories. The pharmaceutical industry is a buoyant and job-creating sector with a favourable balance of trade. However, it is being undermined by growing international competition and increasingly high research and development costs.
After long concentrating essentially on price levels to control health spending, the government is now turning to volumes: agreements with companies, greater responsibility for prescribers via prescription rules and estimated budget allocations. The extensive computerisation of the health care system should also help make prescription more rational. Lastly, since 1995, steps have been taken to promote generic drugs less established on the French market than, for example, in the United Kingdom and Germany.
Der Arzneimittelsektor, ein Bereich mit vielfâltiger Bedeutung
An der Schnittstelle der Gesundheitspolitik, der Industriepolitik und der ôffentlichen Ausgaben kommt dem Arzneimittelsektor eine vielfàltige Bedeutung zu. Damit ein Medikament auf den Markt gebracht werden kann, muB es zunâchst die vier Etappen eines ùberaus reglementierten Prozesses, der seine Unschâdlichkeit garantiert, erfolgreich durchlaufen. Wenn die Krankenversicherung seine Kosten ùbernimmt, wird sein Preis von der ôffentlichen Hand im Rahmen der mit den Laboratorien getroffenen Vertragsvereinbarungen festgesetzt.
Die pharmazeutische Industrie, ein dynamischer und beschàftigungsintensiver Sektor, weist einen Handelsùberschu3 auf. Aufgrund einer zunehmenden internationalen Konkurrenz sowie immer hôherer Forschungs- und Entwicklungskosten scheint sie jedoch geschwàcht zu sein.
Nachdem die ôffentliche Hand zur Eindàmmung der Gesundheitsausgaben lange Zeit im wesentlichen auf das Preisniveau eingewirkt hat, versucht sie nunmehr, die Mengen zu beeinflussen: Vereinbarungen mit den Unternehmen, grôBere Verantwortung der verordnenden Àrzte im Rahmen der praxisbezogenen RichtgrôBen und Zuweisung von Budgets. Die allgemeine Informatisierung des medizinischen Versorgungssystems dûrfte ferner zu einer grôBeren Rationalisierung bei der Verordnung von Arzneimitteln beitragen. Seit 1995 ist man schlieBlich bestrebt, die Verwendung von Generika zu fôrdern, die auf dem franzôsischen Markt weniger hâufig als beispielsweise im Vereinigten Kônigreich oder in Deutschland anzutreffen sind.
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: ECONOMIE_ET_STATISTIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 114
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Patrick Pauriche
Monsieur Frédéric Rupprecht
Le secteur pharmaceutique, un secteur aux multiples enjeux
In: Economie et statistique, N°312-313, Mars 1998. pp. 7-20.
Citer ce document / Cite this document :
Pauriche Patrick, Rupprecht Frédéric. Le secteur pharmaceutique, un secteur aux multiples enjeux. In: Economie et statistique,
N°312-313, Mars 1998. pp. 7-20.
doi : 10.3406/estat.1998.2615
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/estat_0336-1454_1998_num_312_1_2615Resumen
El sector farmaceùtico, un sector de mûltiples intereses
En la encrucijada de la politica de sanidad , de la politica industrial y del control de los gastos publicos,
el medicamento es un bien de multiples intereses. Para entrar en el mercado, debe pasar con éxito por
las cuatro etapas de un proceso muy reglamentado, que garantiza su innocuidad. Si es reembolsable,
su precio es determinado luego por la Administraciôn en el âmbito de las convenciones contratadas con
los laboratorios. Sector dinâmico y creadora de empleos, la industria farmaceûtica obtiene un saldo
comercial excedentario. Sin embargo, parece fragilizada por una competencia internacional creciente y
costos de investigaciôn y desarrollo cada vez mâs altos.
Tras haber influido en el nivel de los precios; la Administraciôn trata de intervenir ahora en los
volûmenes a fin de controlar los gastos sanitarios : convenciones con las empresas, mayor
responsabilidad de los prescriptores a través de las referencias médicas oponibles y los Ifmites
previsionales del presupuesto. La informatizaciôn generalizada del sistema de cuidados debe participar
ademâs de una mayor racionalizaciôn de la prescripciôn. En fin, existe también desde 1995 un ansia
por promover los medicamentos genéricos menos présentes en el mercado francés que en el Reino
Unido o en Alemania por ejemplo.
Résumé
Le secteur pharmaceutique, un secteur aux multiples enjeux
Au croisement de la politique de la santé, de la politique industrielle et de la maîtrise des dépenses
publiques, le médicament est un bien aux multiples enjeux. Pour pouvoir être mis sur le marché, il doit
passer avec succès les quatre étapes d'un processus très réglementé, garantissant son innocuité. S'il
est remboursable, son prix est alors fixé par les pouvoirs publics dans le cadre de conventions
contractées avec les laboratoires.
Secteur dynamique et créateur d'emplois, l'industrie pharmaceutique dégage un solde commercial
excédentaire. Cependant, elle apparaît fragilisée par une concurrence internationale croissante et des
coûts de recherche et développement de plus en plus élevés. Après avoir longtemps agi
essentiellement sur le niveau des prix, les pouvoirs publics, pour maîtriser les dépenses de santé,
cherchent à intervenir désormais sur les volumes : conventions avec les entreprises, plus grande
responsabilité des prescripteurs à travers les références médicales opposables et les enveloppes
prévisionnelles. L'informatisation généralisée du système de soins devrait, en outre, concourir à une
plus grande rationalisation de la prescription. Enfin, il existe depuis 1995 une volonté de promouvoir les
médicaments génériques moins présents sur le marché français qu'au Royaume-Uni ou en Allemagne
par exemple.
Abstract
The Pharmaceutical Sector, a Sector with Many Implications
Drugs have many implications for health policy, industrial policy and the control of public spending.
Before being able to be marketed, drugs have to pass four stages in a highly regulated process to
guarantee that they are safe. If the drug is reimbursable, its price is set by the authorities under
agreements signed with the laboratories. The pharmaceutical industry is a buoyant and job-creating
sector with a favourable balance of trade. However, it is being undermined by growing international
competition and increasingly high research and development costs.
After long concentrating essentially on price levels to control health spending, the government is now
turning to volumes: agreements with companies, greater responsibility for prescribers via prescription
rules and estimated budget allocations. The extensive computerisation of the health care system should
also help make prescription more rational. Lastly, since 1995, steps have been taken to promote
generic drugs less established on the French market than, for example, in the United Kingdom and
Germany.
Zusammenfassung
Der Arzneimittelsektor, ein Bereich mit vielfâltiger Bedeutung
An der Schnittstelle der Gesundheitspolitik, der Industriepolitik und der ôffentlichen Ausgaben kommt
dem Arzneimittelsektor eine vielfàltige Bedeutung zu. Damit ein Medikament auf den Markt gebrachtwerden kann, muB es zunâchst die vier Etappen eines ùberaus reglementierten Prozesses, der seine
Unschâdlichkeit garantiert, erfolgreich durchlaufen. Wenn die Krankenversicherung seine Kosten
ùbernimmt, wird sein Preis von der ôffentlichen Hand im Rahmen der mit den Laboratorien getroffenen
Vertragsvereinbarungen festgesetzt.
Die pharmazeutische Industrie, ein dynamischer und beschàftigungsintensiver Sektor, weist einen
Handelsùberschu3 auf. Aufgrund einer zunehmenden internationalen Konkurrenz sowie immer hôherer
Forschungs- und Entwicklungskosten scheint sie jedoch geschwàcht zu sein.
Nachdem die ôffentliche Hand zur Eindàmmung der Gesundheitsausgaben lange Zeit im wesentlichen
auf das Preisniveau eingewirkt hat, versucht sie nunmehr, die Mengen zu beeinflussen: Vereinbarungen
mit den Unternehmen, grôBere Verantwortung der verordnenden Àrzte im Rahmen der
praxisbezogenen RichtgrôBen und Zuweisung von Budgets. Die allgemeine Informatisierung des
medizinischen Versorgungssystems dûrfte ferner zu einer grôBeren Rationalisierung bei der
Verordnung von Arzneimitteln beitragen. Seit 1995 ist man schlieBlich bestrebt, die Verwendung von
Generika zu fôrdern, die auf dem franzôsischen Markt weniger hâufig als beispielsweise im Vereinigten
Kônigreich oder in Deutschland anzutreffen sind.MÉDICAMENT
Le secteur pharmaceutique,
un aux multiples enjeux
Au croisement de la politique de la santé, de la politique industrielle et de la
maîtrise des dépenses publiques, le médicament est un bien aux multiples enjeux.
Patrick Pauriche et Rupprecht* Frédéric Pour pouvoir être mis sur le marché, il doit passer avec succès les quatre étapes
d'un processus très réglementé, garantissant son innocuité. S'il est remboursable,
son prix est alors fixé par les pouvoirs publics dans le cadre de conventions
contractées avec les laboratoires.
Secteur dynamique et créateur d'emplois, l'industrie pharmaceutique dégage
un solde commercial excédentaire. Cependant, elle apparaît fragilisée par
une concurrence internationale croissante et des coûts de recherche et
développement de plus en plus élevés.
Après avoir longtemps agi essentiellement sur le niveau des prix, les pouvoirs
publics, pour maîtriser les dépenses de santé, cherchent à intervenir désormais sur
les volumes : conventions avec les entreprises, plus grande responsabilité des
prescripteurs à travers les références médicales opposables et les enveloppes
prévisionnelles. L'informatisation généralisée du système de soins, devrait,
en outre, concourir à une plus grande rationalisation de la prescription. Enfin, il
existe depuis 1995 une volonté de promouvoir les médicaments génériques moins
présents sur le marché français qu'au Royaume-Uni ou en Allemagne par exemple.
* Lors de la rédaction
de cet article, Patrick Le médicament concerne avant tout la (le patient) du payeur (l'assurance maladie), Pauriche travaillait au
Service des statistiques santé et constitue un élément central des comme pour la majeure partie des biens
des études et des thérapies à la disposition des praticiens. La produits par la branche santé, et d'autre part, le systèmes d'informations dépense pharmaceutique étant largement consommateur de l'ordonnateur de la consom(Sesi) du ministère de
la Santé publique et socialisée par l'assurance maladie, la maîtrise mation (le médecin) qui n'est pas directement
Frédéric Rupprecht à la des dépenses de médicament* est un enjeu concerné par le coût de sa prescription. C'est direction de la Prévision. fondamental de la politique de régulation du enfin un bien entaché d'incertitudes (sur l'eff
Les termes suivis d'un secteur. Le médicament étant à la source de icacité du traitement ou sur ses éventuels effets
astérisque sont définis 200 000 emplois en France (dont 70 000 dans secondaires) où les