Les grands réseaux publics français de transport et de communication dans une perspective européenne - article ; n°1 ; vol.266, pg 3-20

Economie et statistique - Année 1993 - Volume 266 - Numéro 1 - Pages 3-20
Les grands réseaux publics français de transport et de communication dans une perspective européenne
L'environnement économique des grands réseaux publics français de transport et de communication se transforme avec le Marché unique. L'impulsion concurrentielle est donnée par la Commission, qui s'inspire partiellement des déréglementations menées aux États-Unis. Elle vise à restreindre les espaces réservés aux monopoles et fait pression pour l'ouverture des réseaux.
En France, les grands opérateurs publics ont apporté une contribution significative à la modernisation et à l'assainissement macro-économique au cours des dernières décennies. Aujourd'hui, les comparaisons de productivité effectuées au niveau européen montrent en général une situation très honorable en matière de télécommunications. C'est aussi le cas pour le rail, même si la SNCF connaît
actuellement une dégradation de ses résultats d'exploitation. En revanche, Air France est en situation de crise aiguë sur un marché difficile.
Dans la perspective du Marché unique, la question du mode de régulation de ces réseaux apparaît comme un problème central. Dans la période récente, le développement des contrats de Plan a constitué en France une approche originale. Elle a assez souvent réussi à donner des incitations adaptées pour chacune des entreprises, tout en leur laissant une autonomie appréciable. Dès lors, le contrôle de ces activités pourrait passer par une approche pragmatique, qui mêlerait tant l'utilisation des contrats au sein de la sphère publique qu'un recours aux instruments de la concurrence.
How Will Europe Affect the Major French Public Transport and Communication Networks?
The Single Market is changing the economic environment of the major French public transport and communication networks. The European Commission is giving impulses for more competition, inspired to some extent by the deregulation experiments in the United States. It intends to restrict the monopolies preserves and pushes for opening up the networks to other operators.
The major public operators in France have made a significant contribution to macroeconomic stabilization and modernization in recent decades. Today, cross-European productivity comparisons generally reveal a highly creditable situation in telecommunications. The same holds true for the railways, although the French
railway company, SNCF, is currently posting a downturn in its operating results. Air France, on the other hand, is suffering a severe crisis on a difficult market.
The question of how to regulate these networks has become a central issue for the Single Market. The recent development of contractual planning in France is an original approach. It has often managed to provide suitable incentives for each company while leaving them an appreciable amount of independence. These activities might now be regulated by a pragmatic approach, which would combine the use of contracts within the public sector with more competition-oriented policies.
Die groBen ôffentlichen Transport- und Kommunikationsnetze Frankreichs im europâischen Kontext
Mit der Vollendung des Binnenmarktes hat sich auch das wirtschaftliche Umfeld der groBen ôffentlichen Transport- und Kommunikationsnetze Frankreichs geândert. Die entscheidenden wettbewerblichen Impulse gehen hierbei von der Kommission aus, die sich zum Teil an den in den Vereinigten Staaten erfolgten Deregulierungen orientiert. Sie beabsichtigt, die Monopole einzuschrânken und auf die Ôffnung der Netze hinzuwirken.
In den letzten Jahrzehnten haben die groBen ôffentlichen Marktteilnehmer in Frankreich einen wesentlichen Beitrag zur Modernisierung und zur gesamtwirtschaftlichen Sa- nierung geleistet. Bei den auf europâischer Ebene vorge- nommenen Produktivitâtsvergleichen schneidet Frankreich allgemein im Bereich der Telekommunikation recht gut ab. Dies ist ebenfalls der Fall beim Schienenver- kehr, selbst wenn die Eisenbahngesellschaft SNCF derzeit eine Verschlechterung ihrer Betriebsergebnisse zu ver- zeichnen hat. Die Fluggesellschaft Air France befindet sich dagegen auf einem schwierigen Markt in einer akuten Krise.
Vor dem Hintergrund des Binnenmarktes kommt der Frage nach der Art der Deregulierung dieser Netze eine zentrale Bedeutung zu. In jûngster Zeit stellt der zu- nehmende AbschluB von Planvertrâgen in Frankreich einen originellen Ansatz dar. Im Rahmen solcher Vertrâge konnten den einzelnen Untemehmen oftmals wichtige Impulse gegeben werden, wobei ihnen eine betrâchtliche Autonomie gelassen wurde. Somit kônnte die Kontrolle ûber dièse Tatigkeiten mittels eines pragmatischen Ansat- zes erfolgen, bei dem sowohl Vertrâge innerhalb des ôffentlichen Bereichs als auch Wettbewerbsinstrumente zur Anwendung kâmen.
Las grandes redes pûblicas de transporte y comunicaciôn dentro de una perspectiva europea.
El entorno econômico de las grandes redes pûblicas francesas de transporte y comunicaciôn se esta transformando con el Mercado Unico. El impulso competitivo es dado por la Comisiôn, la cual se inspira por parte en las dereglamentaciones Ilevadas a cabo en Estados Unidos. Asimismo trata de menoscabar los espacios reservados a los monopolios y presiona por conseguir la apertura de las redes.
aunque la SNCF conozca ahora cierta degradation de sus resultados de explotaciôn. En cambio Air France se halla en una situaciôn de crisis aguda en un mercado dificil.
En Francia, los grandes agentes pûblicos han contribuido de manera significativa a la modemizaciôn y al saneamiento macroeconômico en el transcurso de los ûltimos decenios. En la actualidad, las comparaciones de productividad hechas a nivel europeo indican gene- ralmente una situaciôn muy honorable en cuanto a telecomunicaciones. Asf es el caso también del ferrocarril,
Dentro de la perspectiva del Mercado Unico, la cuestiôn del modo de regulaciôn de estas redes aparece como un problema clave. En un periodo reciente, el desarrollo de los contratos de planificaciôn (Plan) ha Ilegado a constituir para Francia un enfoque original. Bastante a menudo ha logrado proporcionar unas incitaciones adaptadas a cada empresa, dejândoles cierta autonomfa apreciable. Asf, el control de estas actividades podrîa pasar por un enfoque pragmâtico que mezclara tanto el uso de contratos dentro de la estera pûblica como el recurso a instrumentas de la competencia.
18 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.