Tiedonhakijan opas

Council Of The European Union

Sujets

• Guide
• Council of the European Union

Informations

• Publié par: COUNCIL-OF-THE-EUROPEAN-UNION
• Nombre de lectures: 30
• Langue: Finnish
• Poids de l'ouvrage: 6 Mo

Extrait

HELMIKUU 2000 Tiedonhakijan
opas
Euroopan unionin
neuvosto
Euroopan unionin neuvoston
pääsihteeristö
Pääosasto F
Tiedotus, avoimuus ja
suhdetoiminta Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä Internetissä Europa-palvelimen
kautta (http://europa.eu.int).
Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa.
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2000
ISBN 92-824-1792-1
© Euroopan yhteisöt, 2000
Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
Printed in Belgium SISALLYS
Esipuhe 4
ENSIMMÄINEN OSA: PERUSKÄSITTEITÄ 7
1 Neuvoston kokoonpano ja työtavat 8
2n säädökset 21
3 Päätöksenteko 15
TOINEN OSA: TIEDOTTAMINEN NEUVOSTON TOIMINNASTA 17
1 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 18
2 JuLkiset keskustelut 21
3 Uutispalvelu2
4 Äänestystulosten julkisuus5
5 Lausumien ja pöytäkirjojen julkisuus 27
6 Oikeus tutustua neuvoston sisäisiin asiakirjoihin 29
7 Dokumentaatio ja yleinen tiedotus 3
8 Kirjasto 3
9 Tutustumiskäynnit 34
10 Historialliset arkistot5
KOLMAS OSA: HYÖDYLLISIÄ YHTEYSTIETOJA
JA OSOITTEITA7
1 Euroopan unionin neuvosto 38
- Toimipaikka 3
- Puheenjohtajakausien järjestys9
-Jäsenvaltioiden pysyvät edustustot 40
- Neuvoston pääsihteeristö 47
2 Muita hyödyllisiä osoitteita 54
LIITTEET:
1 NEUVOSTON PÄÄTÖS 93/73 l/EY, tehty 20 päivänä
joulukuuta 1993, yleisön oikeudesta tutustua
neuvoston asiakirjoihin, sellaisena kuin se on
muutettuna 6 päivänä joulukuuta 1996 tehdyllä
neuvoston päätöksellä 96/705/EY 66
2 NEUVOSTON INTERNET-SIVUSTO 72 ESIPUHE
Neuvosto on unionin toimielimistä se, jolle kuuluu poliittinen päätöksenteko Euroopan
unionin toimivaltaan kuuluvilla aloilla. Neuvoston tehtävänä on komission aloitteesta toimia
myös lainsäätäjänä yhteisön toimialoilla yhdessä Euroopan parlamentin kanssa.
Keskeinen piirre neuvoston toiminnassa on pyrkimys neuvottelemalla etsiä parhaita
mahdollisia ratkaisuja. Tämä edellyttää usein pitkiä ja työläitä keskusteluja niin valmisteluvaiheessa
- kansallisten asiantuntijoiden ja pysyvien edustajien (suurlähettiläiden) kokouksissa - kuin
neuvoston varsinaisissa istunnoissa.
Päätöksentekoprosessin tehokkuuden varmistamiseksi neuvoston työskentely ei yleensä
ole julkista, vaan sen kokouksia koskee salassapitovelvollisuus.
Viime aikoina on kuitenkin toteutettu useita toimenpiteitä julkisuuden ja neuvoston
avoimuuden lisäämiseksi, jotta kansalaisten luottamusta Euroopan yhdentymiseen voitaisiin
vahvistaa.
Tällä oppaalla, jonka laadinnasta vastaa neuvoston pääsihteeristö, ei ole oikeudellisia
vaikutuksia. Oppaan tavoitteena on esittää tiettyjän toimintaa koskevia peruskäsitteitä
ja ennen kaikkea antaa käytännön neuvoja sekä olemassaolevista tietolähteistä että julkisuuden
ja avoimuuden alalla päätettyjen toimenpiteiden täytäntöönpanosta. Pääsihteeristö on julkaissut tämän kirjasen neuvoston kehotettua sitä tiedottamaan
kansalaisille heidän mahdollisuuksistaan saada tietoja ja erityisesti heidän oikeudestaan tutustua
neuvoston asiakirjoihin.
Aloite perustuu lisäksi suoraan Amsterdamissa 1. toukokuuta 1999 voimaan tulleeseen
perussopimukseen, johon on lisätty avoimuuden käsite ja jonka mukaan päätökset on tehtävä
mahdollisimman tarkoin julkisuusperiaatetta noudattaen.
Javier SOLANA MADARIAGA
Euroopan unionin neuvoston
pääsihteeri
yhteisen ulko-
ja turvallisuuspolitiikan
korkea edustaja ENSIMMÄINEN OSA
PERUSKÄSITTEITÄ PERUSKÄSITTEITÄ
HUOMAUTUS 1 Neuvoston kokoonpano ja työtavat
LUKIJOILLE
Lihavoidut kohdat Euroopan unionin neuvosto muodostuu jäsenvaltioiden (1)
tekstissä viittaavat
ministeritason edustajista, joita on yksi kustakin jäsenvaltiosta ja joilla
kolmanteen osaan
on jäsenvaltion hallitusta sitovat valtuudet. Kukin jäsenvaltio toimii (Hyödyllisiä
yhteystietoja ja
vuorollaan neuvoston puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan.
osoitteita).
Vaikka neuvosto toimielimenä onkin yhtenäinen, sen istuntoihin
osallistuvat eri alojen ministerit sen mukaan, mitä asioita on esityslistalla.
Useimmiten kokoonnutaan käsittelemään seuraavia kysymyksiä: yleiset
asiat, maatalous, budjetti, kuluttaja-asiat, kulttuuri, kehitys, talous-ja
raha-asiat (Ecofin), koulutus, energia, ympäristö, teollisuus, oikeus-
ja sisäasiat, sisämarkkinat, kalastus, tutkimus, terveys, televiestintä,
liikenne sekä työ- ja sosiaaliasiat.
Yleisten asiain, talous- ja raha-asiain (Ecofin) ja maatalousneuvosto
kokoontuvat kerran kuukaudessa, ja muiden alojen ministerit kahdesta
neljään kertaa vuodessa käsiteltävien asioiden kiireellisyyden mukaan.
Neuvoston istunnot pidetään Brysselissä neuvoston toimipaikassa,
paitsi huhti-, kesä-ja lokakuussa, jolloin istunnot pidetään Kirchbergin
Eurooppa-keskuksessa Luxemburgissa.
(') Belgia, Tanska,
Saksa, Kreikka,
Espanja, Ranska, Kullakin jäsenvaltiolla on Brysselissä pysyvä edustusto Euroopan
Irlanti, Italia,
Luxemburg, unionissa.
Alankomaat, Itävalta,
Portugali, Suomi,
Ruotsi, Yhdistynyt
kuningaskunta.