« Un point de vue américain sur les nouvelles télécommunications » - article ; n°1 ; vol.39, pg 128-142

Michaël Borrus

Description

Revue d'économie industrielle - Année 1987 - Volume 39 - Numéro 1 - Pages 128-142
Cette étude des télécommunications examine les situations japonaise et européenne, les comparant à l'évolution nord-américaine. Les nouveaux changements dans les télécommunications japonaises sont explicites, montrant qu'en dépit de la libéralisation, le gouvernement japonais continuera à « re-réguler avec une volonté de promouvoir le développement industriel global ». A contrario, le dilemme européen dans les télécommunications montre comment les stratégies européennes du passé ont peu à peu détruit les positions compétitives des firmes européennes.
This study in telecommunications examines both the european and japanese situations, and compares them to development in the U.S. The new changes in japanese telecommunications are lucidly described, showing that despite liberalization, the japanese government will continue to « re-regulate with developmental intent ». By contrast, the european dilemma in telecommunications shows how post european strategies have undermined the current competitive position of european firms.
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: REVUE_D-ECONOMIE_INDUSTRIELLE
• Publié le: 01 janvier 1987
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Extrait

Michaël Borrus
« Un point de vue américain sur les nouvelles
télécommunications »
In: Revue d'économie industrielle. Vol. 39. 1er trimestre 1987. pp. 128-142.
Résumé
Cette étude des télécommunications examine les situations japonaise et européenne, les comparant à l'évolution nord-
américaine. Les nouveaux changements dans les télécommunications japonaises sont explicites, montrant qu'en dépit de la
libéralisation, le gouvernement japonais continuera à « re-réguler avec une volonté de promouvoir le développement industriel
global ». A contrario, le dilemme européen dans les montre comment les stratégies européennes du passé
ont peu à peu détruit les positions compétitives des firmes européennes.
Abstract
This study in telecommunications examines both the european and japanese situations, and compares them to development in
the U.S. The new changes in japanese telecommunications are lucidly described, showing that despite liberalization, the
japanese government will continue to « re-regulate with developmental intent ». By contrast, the european dilemma in
telecommunications shows how post european strategies have undermined the current competitive position of european firms.
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Borrus Michaël. « Un point de vue américain sur les nouvelles télécommunications ». In: Revue d'économie industrielle. Vol. 39.
1er trimestre 1987. pp. 128-142.
doi : 10.3406/rei.1987.1244
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rei_0154-3229_1987_num_39_1_1244Un point de vue américain
sur les nouvelles télécommunications*
Michael BORRUS
B.R.I.E.
Berkeley Roundtable
on the International Economy,
University of California
Une transformation majeure des infrastructures de télécommunications est en
cours. Les prestataires de services, les producteurs d'équipement et les utilisateurs
de ces biens et services mettent en place aux Etats-Unis, au Japon, en Europe des
réseaux numériques publics et privés non seulement pour le téléphone mais aussi
pour la transmission des données, des images, les intégrant parfois aux réseaux
publics de téléphonie commutée pour former des Réseaux Numériques à Intégra
tion de Services (R.N.I. S.). Des services entièrement nouveaux apparaissent : video
tex, messagerie électronique, vocale, transmission de données à grande vitesse,
vidéoconférence. Ce sont d'énormes opportunités de nouveaux marchés qui nais-
set sur cet équivalent pour le déplacement de l'information, des routes
ou des chemins de fer.
Les services et équipements de télécommunications représentent au moins 115
milliards de dollars, soit 5 % du P. N.B. aux Etats-Unis, 65 milliards en Europe,
25 au Japon, soit environ 3 % de leur P. N.B. respectifs. Leur croissance
est plus rapide que celle du P. N.B. et il faut s'attendre à ce que leur poids dans
le P. N.B. atteigne 7 à 10 °/o au début des années quatre-vingt-dix.
Cependant, le rythme et les caractéristiques, aussi bien de la numérisation des
réseaux que de la croissance des marchés pour ¡es services et équipement de tél
écommunications associées, différent selon les pays. Ceci résulte des différences
entre les politiques des télécommunications poursuivies, parles Etats-Unis, les pays
européens et le Japon.
* Extraits résumés par Marc HUMBERT et François BAR, en accord avec l'auteur principal, Michael
BORRUS, d'une étude réalisée sous la direction de ce dernier et avec la collaboration de François
BAR, Patrick COGEZ, Anne BRIT-THORENSEN, Ibrahim WARDE et Aki YOSHIKANA par
le B.R.I.E., pour 1'« Office of Technology Assesment-US congress », avec également un fina
ncement partiel du German Marshall Fund of the United States.
Cette étude s'intitulait « Telecommunications development in comparative perspective : the new
telecommunications in Europe, Japan and the U.S. ».
La plupart des notes, certaines qui donnaient l'origine des chiffrages, d'autres qui complétaient
les argumentations ont été supprimées.
128 REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE - n° 39, 7" trimestre 1987 différentes stratégies peuvent être utilement caractérisées comme étant celCes
les de 7a dérégulation aux Etats-Unis, celles d'un maintien delà régulation en dépit
d'une libéralisation partielle en Europe et celle d'une re-régulation visant le déve
loppement industriel global au Japon. Dans chaque cas, différentes approches poli
tiques entraînent des différences entre les stratégies industrielles nationales dans
les télécommunications et surtout engendrent des différences considérables entre
les infrastructures de télécommunications de chaque pays.
Ces différences entre les Etats-Unis, le Japon et l'Europe sont d'une impor
tance critique pour le développement économique futur parce que l'industrie des
télécommunications est une industrie économiquement stratégique pour des ra
isons qui ne tiennent pas seulement à sa taille de marché substantielle. Les tél
écommunications sont stratégiques au sens où l'ont été dans le passé le chemin de
fer et l'automobile. C'est un secteur critique qui, par sa position au sein de, et
ses liens avec, l'économie domestique, soutient la croissance et élève la productiv
ité des autres industries. Cet impact a trois sources : 1) la demande intermédiaire
de l'industrie de la communication ; 2) sa production finale d'équipement et de
services et leur utilisation par les autres industries ou les consommateurs - c'est-
à-dire, la nouvelle infrastructure de communication et les services qu'elle fournit —
et 3) le ré-investissement des bénéfices obtenus par ceux qui ont utilisé direct
ement ou indirectement les nouveaux services et équipement de télécommunicat
ion et l'accroissement de la production qu'ils entraînent.
Par nature, l'industrie des télécommunications et les nouveaux réseaux qui émer
gent sont donc de puissants agents de croissance économique. Bien qu'il soit très
difficile de quantifier cet impact sur la croissance, tous les gouvernements des pays
industrialisés ont reconnu son importance. Toutefois, il faut noter que les effets
les plus importants ne seront sensibles que peu à peu. Au début des années quatre-
vingt-dix, 85 à 90 <7o du trafic non spécialisé des télécommunications sera donc
celui de la voix, même si les réseaux deviendront peu à peu, avec la numérisation,
capables d'offrir des services nouveaux dont la croissance sera plus vive que celle
du service téléphonique traditionnel. La génération des services à large bande tels
que videophone, vidéoconférence, transmission à très grande vitesse — actuell
ement disponibles via les systèmes par satellites qui testent les services large bande —
n'apparaîtra sur les réseaux publics qu'avec la mise en place des équipements de
commutation et de transmission numériques à large bande, ce qui devrait vra
isemblablement attendre le siècle prochain.
Avant de passer à l'examen détaillé des stratégies japonaise et européenne des
tinées à les positionner pour le futur, il est utile d'examiner brièvement le cas des
Etats-Unis. Comme pays aux télécommunications numériques aujourd'hui le plus
en avance, les Etats-Unis offrent un indicateur au regard duquel on peut mesurer
les efforts des autres pays industrialisés.
I. — DEREGULATION AUX ETATS-UNIS
Les Etats-Unis ont choisi la dérégulation, c'est-à-dire de déréglementer ; il s'agit
de laisser la dynamique des marchés — où s'exerce la demande des grands
usagers — guider l'évolution des télécommunications. Sous cette conduite, l'int
égration de réseaux numériques se développe plus rapidement qu'au Japon ou en
Europe. Par exemple, la transmission de données représente maintenant, aux
REVUE D'ÉCONOMIE INDUSTRIELLE - n° 39, 1er trimestre 1987 129 5 °7o de tout le trafic « common carrier », contre environ 3 °/o au Japon U.S.A.,
et en Europe. L'accès à l'utilisation de presque tous les services avancés de com
munication d'affaires tels que messagerie électronique, traitement de texte en ligne,
vidéo et téléconférence est beaucoup plus étendu aux État-Un