Un schéma d'analyse des politiques sectorielles - article ; n°2 ; vol.35, pg 165-189

Pierre Muller

Description

Revue française de science politique - Année 1985 - Volume 35 - Numéro 2 - Pages 165-189
25 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_FRANCAISE_DE_SCIENCE_POLITIQUE0
• Publié le: 01 janvier 1985
• Nombre de lectures: 77
• Langue: Français
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Extrait

Monsieur Pierre Muller
Un schéma d'analyse des politiques sectorielles
In: Revue française de science politique, 35e année, n°2, 1985. pp. 165-189.
Résumé
La multiplication des politiques sectorielles est le résultat de la « sectorisation » croissante des sociétés modernes, qui relègue
au second plan les logiques territoriales. L'étude de ces politiques s'organise autour de trois questions principales : l'élaboration
du « référentiel normatif », c'est-à-dire de la vision globale autour de laquelle vont s'ordonner et se hiérarchiser les différentes
politiques ; le rôle des « médiateurs », c'est-à-dire des opérateurs qui construisent et diffusent la représentation du rapport
global-sectoriel qui est au cœur de toute politique ; le problème de l'autonomie des politiques à l'égard de la reproduction sociale,
qui permet de mieux situer la question du volontarisme politique. Il est alors possible d'appréhender les difficultés actuelles
comme une crise des régulations sectorielles qui renvoie elle-même à une crise de la sectorialité.
Abstract
The multiplication of sectoral policies results from the growing " sectorisation " of modem societies, which relegates territorial
logics to a minor role. The study of these policies is carried out around three main questions : the emergence of the " normative
reference ", i.e. the global vision around which the various policies will be patterned hierarchically ; the role of the " mediators ",
i.e. the operators who construct and circulate the concept of the global/sectoral relation which lies at the heart of any policy ; the
issue of the autonomy of the policies vis-à-vis social reproduction, which makes it possible to identify better the problem of
political voluntarism. It thus becomes possible to grasp the current difficulties as a crisis of sectoral regulation which refers to a
crisis of sectoral divisions.
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Muller Pierre. Un schéma d'analyse des politiques sectorielles. In: Revue française de science politique, 35e année, n°2, 1985.
pp. 165-189.
doi : 10.3406/rfsp.1985.396182
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_1985_num_35_2_396182UN SCHEMA ANALYSE
DES POLITIQUES SECTORIELLES
PIERRE MULLER
TUDE des politiques publiques connu ces dernières
années un essor indiscutable en France bénéficiant des acquis
des théories de la décision et des organisations les enquêtes
accumulent couvrant bientôt ensemble des domaines intervention
de Etat Pourtant un problème demeure celui du fossé qui sépare
encore hui ces recherches sur les politiques et les réflexions
plus générales sur Etat dans la société contemporaine Il est vrai
que ces deux domaines relèvent de traditions très différentes la
pratique anglo-saxone de la policy analysis un côté héritage de
la philosophie politique européenne marqué notamment par le
marxisme de autre
Dans un cas on est surtout soucieux de recherche efficace
débouchant assez vite sur des résultats significatifs et susceptibles
améliorer le fonctionnement des organisations publiques1 Dans
autre on intéresse aux grandes questions comme celle de la
représentation de la légitimité ou de la crise de Etat
Mais est précisément cette relative ignorance entre les deux
approches qui pose problème hui Comment sans théorie de
Etat approfondir étude des politiques Inversement comment
réfléchir la place de Etat dans les sociétés modernes sans prendre
en compte de fa on sérieuse le formidable développement des
politiques publiques
Cf. par exemple Sharkansky I.) Edwards F.) Les politiques publiques
Paris Les Editions organisation 1981
Les travaux de Habermas sont très représentatifs de ce courant cf Raison
et légitimité Paris Payot 1978
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