Une décentralisation en kit : analyse des trajectoires des politiques de régionalisation et de décentralisation dans la construction de l’État au Chili (1964-1996), The decentralization kit : an analysis of regionalization and decentralization policy itineraries in the construction of the Chilean state (1964-1996)

Carolina Gutiérrez Ruiz

Description

Sous la direction de Pierre Mathiot
Thèse soutenue le 19 novembre 2010: Lille 2
Cette thèse retrace les trajectoires des politiques de régionalisation et de décentralisation au Chili ainsi que celles de leurs promoteurs/médiateurs. Ce faisant, elle montre que ces acteurs, constituant une « communauté réformatrice », agissent en réseau. Cette communauté devra non seulement imprégner l’administration pour agir sur elle mais elle devra aussi s’adapter et ajuster ses idées, révélant ainsi la fragilité d’un certain nombre de mécanismes institutionnels tant au niveau national qu’international, en particulier ceux relatifs à la coopération
-Institutions
-Régionalisation
-Décentralisation
-Politiques publiques
-Coopération internationale
-Réseaux sociaux
This thesis follows the itineraries taken by regionalization and decentralization policies in Chile as well as those of their advocates and/or brokers.In doing so, it will be shown that those involved, making up a community for reform, form a network. This community was not only to permeate the administration in order to act upon it, but also to adapt and adjust its ideas, thus bringing to the fore the frailty of a certain number of institutional mechanisms as much at national as at international level, in particular those relative to cooperation.
-Institutions
-Regionalization
-Decentralization
-Public policies
-International cooperation
-Social networks
Source: http://www.theses.fr/2010LIL20010/document

Sujets

• Institutions
• Régionalisation
• Politique publique
• Coopération internationale
• Réseau social

Informations

• Publié par: Thesee
• Nombre de lectures: 97
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 22 Mo

Extrait

Thèse délivrée par

L’Université Lille 2 – Droit et Santé


N° attribué par la bibliothèque
__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
THÈSE

Pour obtenir le grade de Docteur en Science Politique
Présentée et soutenue publiquement par
Carolina Gutiérrez Ruiz
19 novembre 2010
Une décentralisation en kit.
Analyse des trajectoires des politiques de régionalisation
et de décentralisation dans la construction de l’État au Chili
(1964-1996)
JURY
Directeur de thèse : M. Pierre Mathiot, Professeur des Universités, IEP Lille
Membres du jury :

M. Philippe Bezes, Chercheur au CNRS, CERSA, Université Paris II
M. Yves Dezalay, Directeur de recherches émérite au CNRS, CSE, EHESS
M. Olivier Nay, Professeur des Universités, Université Lille 2
M. Renaud Payre, Professeur des Universités, Université Lyon 2
M. Gilles Pollet, Professeur des Universités, IEP Lyon


















































L’Université de Lille 2 n’entend donner ni approbation ni improbation
aux opinions émises dans les thèses.
Celles-ci doivent être considérées comme propres à leurs auteurs.

REMERCIEMENTS
Remercier… Peut être la dernière tâche à laquelle on se consacre durant la rédaction d’une thèse, bien
qu’elle nous suive tout au long de ce travail de recherche et soit si importante.

La thèse est un travail intellectuel collectif et, en tant que tel, je tiens d’abord à remercier celles et ceux qui,
de près ou de loin, ont contribué à l’améliorer (ses défauts, encore nombreux, ne sont imputables qu’à son
auteure).

Je voudrais ainsi remercier les membres de mon laboratoire, le CERAPS, et cela à plusieurs niveaux. Je
tiens tout d’abord à remercier Pierre Mathiot, Frédéric Sawicki et Christian-Marie Wallon-Leducq, pour la
confiance qu’ils m’ont témoignée. En concourant à m’accorder une allocation de thèse, ils m’ont permis
de poursuivre et d’achever ce travail. Ensuite, toute ma reconnaissance va aux titulaires, doctorants et
personnel administratif, qui par leur accueil chaleureux ont rendu lumineuses ces journées passées dans le
laboratoire, malgré les nuages de Lille. Finalement, ce laboratoire m’a offert l’opportunité de discuter
autant des travaux et des perspectives de recherche, dans le cadre des séminaires de recherche, que de
discuter « de l’humain et du divin » dans les couloirs et dans la « salle de convivialité ».

Je remercie en particulier, pour leur aide, mon directeur de thèse Pierre Mathiot, le directeur du laboratoire
Jean-Gabriel Contamin et mes camarades cerapsiens Rachel Vanneuville, Isabelle Bruno, Fabien Desage,
Bastien Sibille, Ivan Chupin, Mathieu Hauchecorne, Marion Gurruchaga, Jérémie Nollet, Thomas Alam,
Pierre Dos Santos, Thomas Léonard, Julien O’Miel et Sara Belleil pour leurs lectures et commentaires.
Dans ce cadre, la possibilité de participer à l’École d’été de Lille, dirigée alors par Annie Laurent, m’a
permis d’acquérir mes premières connaissances sur l’analyse des réseaux sociaux. Un grand merci aussi à
des collègues et amis qui ont continué à me conseiller sur cette technique : Thais Pavez, Ainhoa de
Federico et Narciso Pizarro.

Ces journées ont aussi été heureuses grâce à la complicité et l’amitié de Sandrine Perrot, Paula Cristofalo,
plus récemment Marie Le Ray et, partageant mon bureau depuis les débuts, de Julien Lainé.

Ce travail n’aurait pas été possible sans le soutien logistique, technique et toujours amical de
Younès Haddadi et Marc Deman.

Finalement, je tiens à remercier ma famille qui m’a toujours épaulée et accueillie dans mes « terrains », mes
parents qui m’ont inculqués le goût de la connaissance et apportés une culture politique qui est pour
beaucoup dans cette « connaissance du terrain ». Leurs conversations m’ont beaucoup stimulé, tout
comme les livres de mon père, cette vaste bibliothèque aux livres rares et pour beaucoup précieux. Je
remercie aussi mes sœurs pour leur complicité.

Il y a aussi, bien sûr, ma « petite famille », mes enfants qui, souvent inconsciemment, m’ont toujours
apporté du réconfort et de la joie et surtout la possibilité de « faire la part des choses » dans ce travail ô
combien prenant. Un remerciement tout particulier à Vladimir pour son soutien, son amour, sa patience et
sa générosité à toute épreuve.
- 5 - SOMMAIRE
REMERCIEMENTS........................................................................................................................................ 5
Sommaire .......................................................................................................................................................... 7
INTRODUCTION GÉNÉRALE..................................................................................................................... 9
Section Méthodologique................................................................................................................................. 43
Abréviations et Sigles ..................................................................................................................................... 61
PREMIÈRE PARTIE .......................................................................................................................................... 65
SUR LA NATURE DU CHANGEMENT POLITIQUE ET L’OPPORTUNITÉ D’UNE SCIENCE
RÉGIONALE AU CHILI .................................................................................................................................... 65
(Première séquence 1964-1970).......................................................................................................................... 65
Introduction de la Première Partie............................................................................................................... 67
Chapitre 1. Le processus de transfert d’un savoir : la science régionale au Chili ................................... 73
Chapitre 2. Vers l’institutionnalisation de la science régionale................................................................ 133
Conclusion Première Partie......................................................................................................................... 193
DEUXIÈME PARTIE........................................................................................................................................ 195
L’INSTITUTIONNALISATION DE LA RÉGIONALISATION AU CHILI : UNE APPROCHE PAR LES
RÉSEAUX SOCIAUX........................................................................................................................................ 195
(Deuxième squence 1971-1985 )........................................................................................................................ 195
Introduction de la Deuxième Partie............................................................................................................ 197
Chapitre 3. La participation : vie et mort d’un projet politique.............................................................. 199
Chapitre 4. L’adoption de la décentralisation par la communauté réformatrice................................. 273
Conclusion Deuxième Partie........................................................................................................................ 351
TROISIÈME PARTIE ....................................................................................................................................... 353
LA TRANSITION DÉMOCRATIQUE ET LE PROCESSUS D’INSTITUTIONNALISATION DU PROJET
DÉCENTRALISATEUR : QUELLE PLACE POUR LE CHANGEMENT?.................................................. 353
(Troisième séquence 1986-1996) ....................................................................................................................... 353
Introduction de la Troisième Partie............................................................................................................ 355
Chapitre 5. L’institutionnalisation du projet décentralisateur ; un processus inachevé ....................... 359
Chapitre 6. Les CPER : un instrument de décentralisation ? ................................................................. 425
Conclusion de la Troisième Partie .............................................................................................................. 493
CONCLUSION GÉNÉRA