Työllisyys Euroopassa - 1995

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUS
• Nombre de lectures: 20
• Langue: Finnish
• Poids de l'ouvrage: 22 Mo

Extrait

1995
Euroopan komissio KOM(95) 396
Euroopan komissio
Työllisyys
EUROOPASSA
1995
Työllisyyden, työmarkkinasuhteiden ja sosiaaliasioiden pääosasto Luettelointitiedot ovat teoksen lopussa.
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 1996
ISBN 92-827-5022-1
© EHTY-ETY-Euratom, Bryssel · Luxemburg, 1996
Tekstin jäljentäminen on sallittua muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, kunhan lähdetiedot mainitaan.
Printed in Belgium Esipuhe
Esipuhe
Kahden viimeisimmän Eurooppa- se tuo yhtälöön mukaan erityisen li­Tätä vuosittaista työllisyyden kehi­
tyssuuntia ja strategioita analysoi­ neuvoston kokouksen tuloksena säarvon, joka edistää pysyvän työlli­
vaa kertomusta kohtaan osoitettu meillä on nyt käytettävissä unionin syyden luomista.
yhä kasvava kiinnostus kuvastaa laajuinen prosessi työllisyyskysy­
mysten kartoittamiseksi ja työllisyy­paitsi kertomuksen korkeaa laatua Mahdollisimman pitkälle kehitetyt
myös sitä, kuinka ensiarvoisen den parantamiseksi. Prosessi on yhtenäismarkkinat ovat Euroopan
tärkeää koko Euroopalle on työlli­ laaja-alainen. Siihen osallistuvat vaurauden ja työpaikkojen luonnin
sosiaaliasioiden neuvosto ja syysasteen järjestelmällinen kohot- ensimmäinen osa. Talous-ja rahaliit­
taminen ja työttömyyden ECOFIN-neuvosto. Sen onnistumi­ to - yhtenäisvaluutta - on keskeisellä
vähentäminen. nen riippuu paljolti työmarkkinaosa­ sijalla sen varmistamisessa, että
puolten panoksesta sekä muiden toi­ yhtenäismarkkinoiden suomat
mielinten osallistumisesta. mahdollisuudet toteutetaan, ja se Kahdessa viimeisessä Eurooppa-
myös tarjoaa tähän vaadittavan ta­neuvoston kokouksessa, ensin
loudellisen vakauden. Jos EMUn ha­Essenissä ja sitten kesäkuussa Essenin kokouksen päätelmien
lutaan olevan talouden veturi, joka Cannesissa, on lujitettu tätä päät­ keskeiset osat koskevat yhä voimakka­
vie Euroopan kansalaiset vaurauteen täväisyyttä merkittävällä tavalla ampaa panostusta ammatilliseen
ja uusiin työpaikkoihin, sen ohella sekä jäsenmaiden, Euroopan ko­ koulutukseen, työllisyyttä luovaa
täytyy olla käytössä työllisyysstrate­mission että koko unionin kannal­ kasvua, palkkausta estävien työnan­
gia, jonka avulla saamme tuottavaan ta. tajien kustannusten poistoa sekä en­
ja toimivaan yhteiskuntaan tarvitse­tistä tehokkaampia toimia rakenteel­
mamme korkealaatuisen, joustavan lisesta työttömyydestä pahimmin Kuten tästä kertomuksesta käy hy­
työvoiman. kärsivien tukemiseksi. Osana tätä vin ilmi, työmarkkinat muuttuvat
korostetaan myös uusien toimien nopeasti unionissa ja koko kehitty­
merkitystä pienten ja keskisuurten neessä maailmassa. Uusia ja yhä Ilman tätä emme voi realistisesti pyr­
yritysten sekä paikallisten hankkei­tuottavampia työpaikkoja luodaan kiä täystyöllisyyteen, mikä on asetet­
den ja voimavarojen kannalta. samalla kun vanhat työpaikat ka­ tava jälleen tavoitteiden kärkeen.
toavat. Vuosittain työpaikkavaran-
nossa on 10 prosentin vaihtuvuus. Tämän vuoden Työllisyys Euroopas­ Nyt 1990-luvun puolivälissä vallitsee
Muutos on siis huomattavan no­ sa -kertomus on muokattu uuteen rakenteellinen joukkotyöttömyys. Se
peaa. uskoon, jotta voitaisiin tarkastella ke­ ei muodosta puskuria tai työvoimare­
hityssuuntia, näkymiä ja strategioita serviä, vaan pikemminkin se on
neuvostossa yksimielisesti hyväksy­ yhteiskuntaa kahtia jakava tekijä. Luotavien uusien työpaikkojen tai­
tyn viiden paino-pistealueen mukai­ Meidän on tunnustettava, että työ­tovaatimukset ovat korkeammat
kuin katoavien työpaikkojen. Tämä sesti. markkinoiden luonteessa on tapahtu­
nut perusluonteinen muutos, ja että asettaa kovia vaatimuksia koulu­
meidän vastattava tähän muutok­tuksen ja ammatillisen koulutuksen Eurooppa-neuvosto teki merkittävän
järjestelmille, mutta muutoksen seen. Nykyisillä järjestelmillä työttö­päätöksen Essenissä kehottaessaan
myydestä on muodostumassa pysyvä vauhti on koulutusjärjestelmissä jäsenmaita ottamaan Essenissä sovi­
olotila, jota tukee ammattitaidon, tar­paljon hitaampi, niiden voimavarat tut tärkeimmät painopistealueet ja
peiden ja kannustimien perimmäi­vähäisemmät ja sopeutuminen suositukset osaksi monivuotisia kan­
uusiin olosuhteisiin hidasta. nen epäsuhta. sallisia ohjelmia, joita valtionpäämie­
het voivat vuosittain tarkastella Eu-
rooppa-neuvostossa. Olemmekin Euroopassa päätyneet Saattaa olla, että pääasiassa miehiä,
kaksinopeuksisiin ja kahtia jakautu­ teollisuustyötä ja lähes elinikäistä
neisiin työmarkkinoihin. Tämä ilme­ työpaikkaa koskevaksi määritelty Hiljattain Cannesissa pidetyssä Eu-
nee työpaikkansa menettävien vai­ rooppa-neuvoston kokouksessa jatkettiin täystyöllisyys on kadonnut.
keina ongelmina, työpaikkojen toimia tältä pohjalta ja annettiin ko­
luisumisena kohti säätelemättömiä missiolle uusi ja merkittävä toimeksi­ Voimme palata toisenlaiseen täys­
reuna-alueita ja toimintaansa laajen­ anto. Komissiota pyydettiin tutkimaan työllisyyteen vain, jos ponnistelem­
tavien yritysten vaikeuksina ammat­ talouspolitiikan ja rakennepolitiikan me uuden työllisyysstrategian
titaitoisen työvoiman löytämisessä. entistä paremman yhteensovittamisen luomiseksi yhtä voimakkaasti kuin
Lopulta kaikki tämä johtaa hitaam­ kumpaakin politiikan alaa vahvista­ nyt pyrimme kohti talous- ja raha­
paan kasvuun, jatkuvaan paineeseen vaa vaikutusta. Tämä toimeksianto liittoa. Tarvitaan Euroopan työlli-
julkista rahoitusta kohtaan sekä yhä saa voimansa siitä, että Euroopan syysjärjestelmien perinpohjaista
yleisempään aktiivisesta yhteiskun­ unionissa taloudellisena yksikkönä on tarkastelua verotuksen, hyvinvoin­
nasta syrjäytymiseen. enemmän tilaa toimia Tämän lisäksi nin, ammatillisen koulutuksen, Esipuhe
sääntelyn ja muun politiikan sekä Kaikkea tätä voidaan tukea tarkas­ Strategiassa olisi selvästikin keski­
telemalla uudelleen verotusta ja tyttävä sellaisen työvoiman kehittä­työehtosopimusten välisen vuoro­
vaikutuksen suhteen. sen vaikutusta työllisyyteen. Mui­ miseen, jota tarvitaan varmista­
hin kuin palkasta koostuviin työ­ maan, että yhtenäismarkkinoiden ja
voimakustannuksiin voidaan lähestyvän talous- ja rahaliiton Vain tällaisella lähestymistavalla voi
syntyä uusi eurooppalainen työllisyys­ vaikuttaa paljon. Voimme tuoda mahdollistamat työpaikat toteutuvat
ammattitaidottomat, erityisesti kuluttajien, sijoittajien, työntekijöi­strategia, jolla löydetään Euroopalle
pitkäaikaistyöttömät, takaisin työ­ den ja yhteiskunnan parhaaksi. uusi tie kohti korkeaa työllisyyttä ja
markkinoille tekemällä heidän Vahva tuottava työllisyys ei ole pel­matalaa työttömyyttä: kaikille kuulu­
van Euroopan yhdistäjä. palkkaamisensa houkuttelevam­ kästään yksi EMUn ehdoista, vaan se
maksi työnantajille, mutta voimme on myös menestyksekkään talous- ja
myös tuoda markkinoille ne täytty­ rahaliiton edellytys. Ne rakennemuutokset, joihin nyt py­
mättömät tarpeet, joita uusissa rimme, voivat avata tämän uuden
yrityksissä ja sosiaalisessa toi­tien. Niiden avulla voimme suunni­ Meillä on ainutlaatuinen mahdolli­
minnassa syntyy. tella uudestaan työllistämistoimet, suus edistyä näillä alueilla, jos käy­
tarjota uutta ammattitaitoa työttö­ tämme hyväksemme nyt vallitsevaa
mille, myönteisemmän suhteen työn Oikein ja yhteiskunnallisen oikeu­ myönteistä taloudellista ilmastoa.
ja hyvinvoinnin välille sekä järjestel­ denmukaisuuden periaatteen mu­ Vuoden 1993 puolivälissä alkanut ta­
mälliset ja joustavat mahdollisuudet kaisesti toteutettuna kaikki tämä louden elpyminen on nyt muuttunut
ammatilliseen koulutukseen työnte­ talouden vankaksi kasvuksi: viime voisi edistää nykyisten passiivisten
kijöille ja