CEDEFOP- EVALUIERUNG VON EUROPAEISCHEN AUS-BILDUNG- UND .....

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

Sujets

• Program evaluation
• Social policy
• Vocational education

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• Publié par: CEDEFOP-EUROPEAN-CENTRE-FOR-THE-DEVELOPMENT-OF-VOCATIONAL-TRAINING
• Nombre de lectures: 19
• Langue: Deutsch
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

* * Evaluierung von
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^.^L programmen sowie Programmen zur
* Entwicklung der Humanressourcen
Beiträge zur Tagung, die von der
griechischen OAED, dem CEDEFOP
und der FHVR Berlin in Athen (GR) vom
30. November bis 1. Dezember 1995
veranstaltet wurde.
Thessaloniki 1997
Herausgeber:
CEDEFOP - Europäisches Zentrum
für die Förderung der Berufsbildung
Marinou Antipa 12
GR-57001 Thessaloniki
Postadresse:
P.O.B. 27 - Finikas
GR-55102 Thessaloniki
Telefon: 30-31+49 01 11
Telefax: 9 01 02
E-mail: [e-mail]
Internet: http//www.cedefop.gr
Das Zentrum wurde durch Verordnung
(EWG) Nr. 337/75 des Rates der
Europäischen Gemeinschaften errichtet,
zuletzt geändert durch Verordnung (EG)
Nr. 251/95 vom 6. Februar 1995 und
Verordnung (EG) Nr. 354/95 vom
20. Februar 1995.
Tagungsdokument Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Veröffentlichung.
Thessaloniki: CEDEFOP - Europäisches Zentrum für die Förderung der
Berufsbildung, 1997
Nachdruck - ausgenommen zu kommerziellen Zwecken - mit
Quellenangabe gestattet.
Printed in Germany Inhaltsverzeichnis
Einleitung 1
Erwin Seyfried
Aktuelle Herausforderungen bei der Evaluierung von europäischen Ausbildungs- und
Beschäftigungsprogrammen sowie Programmen zur Entwicklung der Humanressourcen... 5
Teil 1 - Ausgangsbedingungen und Perspektiven für die Evaluierung
von europäischen Ausbildungs- und Beschäftigungsprogrammen
sowie von Programmen zur Entwicklung der Humanressourcen
Dieter Blaschke
Aktuelle Situation, Erfahrungen und Strategien in der Evaluierung von beruflichen Aus-
und Weiterbildungsprogrammen 15
Robert Lindley
Politikplanung, Evaluierung und die Nutzung von Forschungsergebnissen 21
Olaf Rieper
Die Praxis der Evaluierung der Europäischen Strukturfonds 29
Teil 2 - Systematische Ansätze für die Evaluierung
Sylvie Finne
Leitlinien für di( e Begleitung und Zwischenevaluierung der Interventionen der
Strukturfonds 37
Jacques Gaude
Evaluierung öffentlicher Berufsbildungs- und Beschäftigungsprogramme 43
Teil - Methodologische Aspekte der Evaluierung europäischer
Programme
Chara Gontzou
Methodologische Aspekte der europäischen Berufsbildungs- und
Beschäftigungsprogramme 55
Elliot Stern
Probleme der Evaluierung europäischer Programme 59
Hellmut Wollmann
Einige Bemerkungen zur „Evaluierbarkeit" von EU-Programmen: Ansätze,
Leistungsfähigkeit und Grenzen 6
Rocio Fernández-Ballesteros
Evaluierbarkeitsstudien und Politikzyklus: die Beurteilung von Evaluierbarkeitsstudien 73
Evert Vedung
Das Steuerungsfunktionsmodell und vier andere Nutzungen der Evaluierung 81 Teil 4 - Arbeitsmarktpolitische Aspekte
Bernard Gazier
Überblick und Vergleich der Arbeitsmarktpolitik in Europa in den letzten 40 Jahren -
Konsequenzen für Programmplanung und Evaluierung 93
Robert G. Fay
Welche Lehren können wir aus der Evaluierung der aktiven Arbeitsmarktpolitik in OECD-
Ländern ziehen? Die Frage der beruflichen Bildung 101
Kurt Brüss
Ansätze zur Evaluierung der Wirkung von arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen in Deutschland
unter besonderer Berücksichtigung solcher Maßnahmen, die durch den Europäischen Sozialfonds
(ESF) bezuschußt werden 117
Teil 5 - Berufsbildungspolitische Aspekte: Qualität
Teresa Ambrosio
Einführung in die Evaluierung der Qualität von Berufsbildungsprogrammen 129
Dimitris Chassapis
Qualitätsaspekte der Berufsbildung - aktuelle Trends und Hauptprobleme 133
Wouter van den Berghe
Schlußfolgeningen und Empfehlungen für weiterführende Forschungsarbeiten zu
Qualitätsaspekten der Berufsbildung 137
Teil 6 - Sozio-politische Aspekte
Jack Horgan, Thera F. Tolner
Einführung in die Evaluierung sozio-politischer Aspekte europäischer Beschäftigungs-
und Berufsbildungsprogramme 151
Angelika Bühler
Evaluierung der Gemeinschaftsinitiative HORIZON in Deutschland - Resultate und
Schlußfolgerungen5
Liam Murphy
Die Auswirkung des „Value-for-money"-Kriteriums auf die Politik im Bereich der
beruflichen Aus- und Weiterbildung 16
Ciaire Callender
Frauen und der Europäische Sozialfonds 173
Monique Saladin, Alain Casanova
Video, Beschäftigung und Evaluierung9
Autorenliste 185 EINLEITUNG
Diese Publikation vereint die Beiträge zu der Tagung "Approaches to the Evaluation of European Training,
Employment and Human Resource Programmes", die vom 30. November bis 1. Dezember in Athen stattfand und
gemeinsam von der griechischen OAED, dem CEDEFOP und der FHVR Berlin veranstaltet wurde.
Trotz einer mittlerweile recht fundierten Forschungstradition sind noch viele Fragen bezüglich der Evaluierung von
Ausbildungsprogrammen und beschäftigungspolitischen Programmen auf europäischer Ebene offen; dies gilt sowohl
für den Inhalt als auch für die Perspektiven der praktischen Forschung. Indem die Athener Tagung Erfahrungen mit
früheren Evaluierungen zum Ausgangspunkt nahm, verfolgte sie das gleiche Ziel wie diese Publikation, nämlich
einen internationalen und interdisziplinären Meinungs- und Informationsaustausch über beschäftigungspolitische,
berufsbildungspolitische und sozialpolitische Aspekte der Evaluierung europäischer Programme zur Förderung von
Ausbildung, Beschäftigung und Humanressourcen zu ermöglichen. Die Diskussion dieser Themen sollte auch dazu
dienen, den Dialog zwischen Forschern und den Verantwortlichen aus dem Bereich der Verwaltung fordern und die
verschiedenen Erwartungen und Interessen dieser Partner aus der Sicht der Programmevaluierung zu erörtern. Ziel
dabei war, Prioritäten zu definieren, damit die Durchführung der europäischen Programme effizienter gestaltet und
die Evaluierungsmethoden verbessert werden können.
Hintergrund
Der unablässige weltweite technologische und wirtschaftliche Wandel verlangt eine immer raschere Anpassung der
Inhalte und Systeme der beruflichen Bildung; in den letzten Jahren hat dies zur Entwicklung einer breiten Vielfalt
von Ansätzen und Programmen zur Förderung der Berufsbildung auf nationaler und europäischer Ebene geführt.
Die strukturelle Arbeitslosigkeit, die seit vielen Jahren in allen europäischen Mitgliedstaaten herrscht, war eines der
Hauptmotive für die Entwicklung neuer Berufsbildungsprogramme. Da allerdings die Erfolge im Kampf gegen die
Arbeitslosigkeit bisher nur bescheiden ausfielen - die Tatsachen sprechen für sich: rund 18 Millionen Menschen sind
gegenwärtig in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union arbeitslos - besteht eineder größten Herausforderungen
für ein vereintes Europa in der Schaffung neuer Beschäftigungsmöglichkeiten. In ihrem Weißbuch "Wachstum,
Wettbewerbsfähigkeit, Beschäftigung" hat die Europäische Kommission daher eindringlich eine aktive
Arbeitsmarktpolitik angemahnt und dementsprechend hat der Europäische Rat sogar ein Aktionsprogramm
verabschiedet, mithilfe dessen die Zahl der Arbeitslosen bis Ende des Jahrhunderts halbiert werden soll.
Aus europäischer Sicht sind die wichtigsten Instrumente zur Förderung von Ausbildung, Beschäftigung und
beruflicher Eingliederung zweifellos die Europäischen Strukturfonds und hier insbesondere der Europäische
Sozialfonds (ESF) sowie, indirekt, der Europäische Fonds für regionale Entwicklung (EFRE). Diese werden ergänzt
durch die zielgruppenspezifischen transnationalen Programme, die unter der Ägide der europäischen Institutionen
durchgeführt werden und die innerhalb der Gemeinschaft die Interaktion im Bereich der Berufsbildung und
Beschäftigung fordern und eine gemeinschaftliche Dimension in der Berufsbildungs-, Arbeitsmarkt- und
Beschäftigungspolitik entwickeln sollen.
Die Durchführung von Programmen dieser Art muß einhergehen mit einer Evaluierung ihrer Effektivität. Diese
Evaluierung sollte nicht nur die Finanzkontrolle und die Überprüfung der technischen Aspekte der Durchführung
umfassen, sondern auch die Bedingungen, den Inhalt und die Qualitätssicherungsmethoden sowie die Resultate der
Programme untersuchen, damit unerwünschte Entwicklungen korrigiert werden und erfolgreiche Programme auf
breiter Ebene übernommen und weiterentwickelt werden können. Je begrenzter die verfügbaren öffentlichen
Finanzmittel sind, desto dringlicher wird die Frage, welche Elemente eines bestirnten Programms welche Effekte
unter welchen Bedingungen erzielen, aufweiche Weise wirkungsvolle Programme optimiert werden können und
welche Programme g