CEDEFOP-LES BESOINS D'ORIENTATION PROFESSIONNELLE DE DIVERS.....

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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Extrait

panorama
**•
• * Les besoins d'orienta­
• • tion professionnelle de
*•*
divers groupes cibles
de jeunes de moins de
28 ans dans la
Communauté
européenne
Les jeunes européens
et l'orientation
professionnelle: Quels
sont les besoins et les
souhaits de quels
jeunes?
Rapport de synthèse o. panorama
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Les jeunes européens et l'orientation
professionnelle: Quels sont les besoins et
les souhaits de quels jeunes?
Lynne Chisholm
Avril 1994
Edité par:
CEDEFOP - Centre européen pour
le développement de la formation
professionnelle
Marinou Antipa 12
GR-57001 Thessalonique
Téléphone: 30-31+49 01 11
Telefax:9 01 02
E-mail: [e-mail]
Internet: http//www.cedefop.gr
Le Centre a été créé par le Règlement
(CEE) no 337/75 du Conseil des
Communautés européennes, récemment
modifié par le Règlement (CE) no 251 /95
du 6 février 1995 et le Règlement (CE)
no 354/95 du 20 février 1995.
Rapport de synthèse Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
CEDEFOP - Centre européen pour le développement de la
formation professionnelle, 1994
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant
mention de la source.
Printed in Germany SOMMAIRE
Avant-propos du CEDEFOP I s 1
1 Résumé 2
2 Introduction 9
2.1 Objectifs du projet et contexte politique
2.2s et limites du projet 13
2.3 Les rapports nationaux, leur approche et leur contenu : aperçu d'ensemble 14
3 Les jeunes, le changement social et le rôle de l'orientation professionnelle 20
3.1 Transitions des jeunes vers la vie adulte et changement social en Europe
3.2 Tendances et différences entre les pays d'Europe : exemples 24
3.3 Besoins, demandes et orientation professionnelle 29
4 Pratiques de l'orientation professionnelle : aspects problématiques 3
4.1 Enseignement "scolaire" ou "professionnel" : une ligne de démarcation
problématique 34
4.2 Lacunes et faiblesses des services d'orientation 36
4.3 L'inadaptation de l'offre àia réalité des jeunes8
4.4 Les jeunes, l'emploi et le chômage : l'orientation professionnelle n'est pas la
solution 40
5 Les situations, les besoins et demandes des jeunes : l'exemple des
groupes cibles2
5.1 "Les jeunes sans problèmes" : ceux qui suivent l'enseignement secondaire
technique/professionnel3
5.2 Les jeunes travailleurs5
5.3ss dans les régions en déclin industriel et les régions rurales isolées 46
5.4 "Lesjeunes problèmes"8
5.5 Les jeunes appartenant aux minorités et les jeunes migrants 51
5.6s filles et les jeunes femmes 5
5.7 Les jeunes et la mobilité6
6 Conclusions et recommandations9
6.1 Les recommandations des rapports nationaux
6.2s du rapport de synthèse 6
Références 6
Annexe: Target groups 71 Avant-propos du CEDEFOP
L'orientation professionnelle revêt une importance toujours
plus grande pour le développement professionnel des jeunes
et leur insertion dans la vie active. La persistance du
chômage structurel, l'augmentation des exigences en matière
de qualifications, la complexité des filières de formation
avec une démarcation moins nette entre la formation initiale
et la formation continue, la déréglementation croissante des
marchés du travail d'une part et la création de nouveaux
modèles de vie et de valeurs par les jeunes et les jeunes
adultes d'autre part font que les services d'information et
d'orientation professionnelles se voient assigner des tâches
complexes et fondamentales en tant qu'instrument de régula­
tion entre l'offre et la demande sur les marchés de la for­
mation, de l'éducation et du travail. De même, les systèmes
d'orientation dans tous les Etats membres se voient placés
devant de nouveaux grands défis en raison de la mise en
place du nouveau cadre de 1'intégration européenne dans
lequel ils opèrent. Le programme PETRA 3 a fait un premier
pas dans cette direction avec la création de centres de res­
sources nationaux à vocation européenne, avec la réalisation
d'actions transnationales de formation continue pour les
conseillers d'orientation professionnelle et avec la publi­
cation du "Guide européen pour les conseillers d'orientation
professionnelle". II
Les études comparatives réalisées par la Task Force
ressources humaines, éducation, formation et jeunesse et le
CEDEFOP pour soutenir et accompagner ces actions ont également
contribué à accroître la transparence des systèmes nationaux de
qualifications et d'orientation professionnelles.
Les projets de recherche et les programmes d'action réalisés
jusqu'à présent visaient essentiellement à faire des
propositions ou à offrir une aide en vue d'améliorer si
possible les services offerts par l'orientation professionnelle
ou de les préparer progressivement à s'ouvrir à un contexte
européen, en partant chaque fois des systèmes nationaux
d'offres déjà existants. Les besoins en matière d'aide à
l'orientation ont été déduits soit à partir de la demande
actuelle et/ou prévue (fréquentation des services d'orienta-
1) Profils professionnels et formation dans le domaine de
l'orientation professionnelle, CEDEFOP, 1992, 12 études
nationales et un rapport de synthèse.
Les systèmes d'orientation professionnelle pour les jeunes
et les adultes dans la Communauté européenne, Commission
européenne, 1993, 12 rapports nationaux et un rapport de
synthèse
complété par
EUROCOUNSEL, le conseil et le chômage de longue durée,
Fondation européenne pour l'amélioration des conditions
de vie et de travail, Dublin, 1992-93, 6 études nationa­
les et un rapport de synthèse. III
tion); soit à partir des données générales fournies par la
recherche dans le domaine du marché du travail et des pro­
fessions .
Toutefois, il n'a pas été tenu compte jusqu'à maintenant du
besoin et/ou de la demande émanant des différents groupes
cibles de jeunes en partant de leur propre situation maté­
rielle et socio-culturelle, de leurs systèmes de valeurs, de
leurs plans professionnels, de leur propre compréhension
d'une offre efficace en matière d'orientation profession­
nelle, etc.
Ces questions ont été traitées dans le cadre du projet
"Détermination des besoins d'orientation professionnelle
pour les différents groupes cibles des jeunes de moins de 28
ans dans l'Union européenne" réalisé de mars 1993 à mai 1994
et dont les résultats sont maintenant disponibles (12 rap­
ports nationaux, chaque fois dans la langue d'origine et en
anglais, une partie également en français et le rapport de
synthèse en anglais, français, allemand, italien et espa­
gnol) .
L'analyse a porté sur 21 groupes cibles différents; 9 rap­
ports nationaux en ont traité chacun deux et 3 rapports
nationaux un. Les jeunes les plus défavorisés, qui n'ont pas
ou insuffisamment accès aux services d'orientation, ont fait
l'objet d'une attention toute particulière. Le choix des
groupes cibles de chaque pays est consigné dans une annexe
jointe à chacun des douze rapports nationaux et au rapport
de synthèse, vu que l'objectif et les résultats du projet, IV
comme il est souligné dans le rapport de synthèse, ne peu­
vent être compris que dans le contexte formé par les diffé­
rents éléments qui le composent. D'autre part, nous avons
publié séparément les rapports nationaux/ sciemment
parce que certains ne s'intéressent qu'à des groupes cibles
bien déterminés dont les problèmes liés à la recherche d'une
formation ou d'un emploi présentent dans de nombreux cas des
caractéristiques communes à plusieurs pays qui sont à leur
tour également typiques pour d'autres groupes cibles choi­
sis.
Ce projet a été réalisé à la demande de la Task Force res­
sources humaine