Condiciones para el éxito de la integración de los minusválidos en la vida profesional

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• Langue: Español
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Extrait

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c Dr. Erwin Seyfried, Freie Universität Berlin φ
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1 β« edición, Berlín, 1992
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Publicado por:
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CEDEFOP — Centro Europeo para el Desarrollo de la
Formación profesional
LU Edificio Jean Monnet, Bundesallee 22, D-W-1000 Berlin 15
Q Tel.: [phone]; Telefax: 88 41 22 22;
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O de las CE (Reglamento [CEE] n° 337/75) Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1992
ISBN 92-826-4404-9
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliografica.
Printed in Belgium III
CEDEFOP
Centro europeo para el desarrollo de la formación profesional
Berlin
CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LA
INTEGRACIÓN DE LOS MINUSVALIDOE
EN LA VIDA PROFESIONAL
Informe de síntesis de un estudio realizado
en Bélgica, República Federal de Alemania, Francia,
Países Bajos y Reino Unido
Autor:
Erwin Seyfried
Universidad libre de Berlín
Instituto de sicología
Habelschwerdteralle 45
1000 Berlín 33
República Federal de Alemania Berlin, Agosto 1990
CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LA
INTEGRACIÓN DE LOS MINUSVALIDOS
EN LA VIDA PROFESIONAL
Informe de síntesis de un estudio realizado
en Bélgica, República Federal de Alemania, Francia,
Países Bajos y Reino Unido
por
Erwin Seyfried
con la colaboración de:
André Storm & M. Dubois (Bélgica)
D. Schilka-Bohnen, G. Schwarz & U. Worrigen (R. F. Α.)
H.J. Stiker & Monique Saladin (France)
Harry Michon, Jaap van Weeghel & Jacques Zeelen (Países Bajos)
Gerald Midgley & Michael Floyd (Reino Unido) VII
PROLOGO
Este estudio es un resumen del análisis de las diferentes
formas de integración socioprofesional de los minusválidos
en el mercado de trabajo libre que se llevó a cabo en
Bélgica, Francia, Alemania, Países Bajos y Reino Unido.
Fue realizado en 1989-1990 y revisado en 1991 por los
autores de los estudios nacionales, con la triste excep­
ción del caso francés, cuya contribución debería leerse
con precaución ya que el marco legislativo actual y la
AGEFIPH han dejado obsoletos los datos.
Como ya hemos mencionado, cinco grupos se encargaron de
realizar el estudio a escala nacional, siendo dirigidos
cada uno de ellos por: el Prof. André Storm y el Sr. M.
Dubois (Bélgica); la Sra. D. Schilka-Bohnen y los Sres·.
G.Schwarz y U. Worrigen (Alemania); la Sra. M. Saladin y
el Sr. H. J. Stiker (Francia); los Sres. H. Michon, J. van
Weeghel y J. Zeelen (Países Bajos) y, por último, el Prof.
Michael Floyd y el Sr. G. Midgley (Reino Unido).
De la coordinación general y compilación del informe de
síntesis se encargó el Dr. E. Sey fried de la Freie
Universität Berlin.
Para la elaboración de este informe se creó una metodolo­
gia común que incluía un resumen de la legislación de cada
país, con atención especial a las medidas que favorecen
todas las formas posibles de integración de los minusváli­
dos en el mercado libre. Se realizaron entrevistas de
carácter cualitativo a instituciones que se encargan de
colocar y orientar, con interlocutores sociales y con
algunas organizaciones de minusválidos o que trabajan en
su beneficio; las entrevistas con las empresas que emplean
a minusválidos y con los propios interesados tevieron como
finalidad analizar los factores que facilitan o empiden la
integración profesional y formular las prioridades de las
acciones que han de emprenderse.
A pesar del marco metodológico común, los cinco informes
nacionales diferían en los aspectos que trataron y
reflejaban realidades nacionales diferentes.
El problema de acceso a la información es común a todos
ellos y hay que mencionar que la muestra total, formada
por 63 empresas y 95 minusválidos, es muy parcial ya que
consta des y minusválidos identificados y contac­
tados por los servicios de colocación de cada país.
Nuestra intención inicial de incluir empresas que han
fracasado en la integración de minusválidos no se satis­
fizo, pero el interesado encontrará información sobre este
aspecto en varias secciones del inforne, como por ejemplo,
en la que se tratan los servicios de colocación y orienta­
ción y su cooperación con las empresas.
Otra dificultad para proceder a la generalización de los
datos nacionales radica en la falta de datos estadísticos vin
completos. Incluso cuando no faltan, se refieren a distin­
tos periodos de tiempo y muy a menudo incluyen otras cate­
gorías de población y no sólo a minusválidos.
No obstante, nos hemos esforzado para incluir los datos
disponibles más recientes que son los del periodo 1986-88.
Teniendo en cuenta estas condiciones y lo limitado de los
recursos financieros, no nos ha sido posible realizar un
estudio comparativo. Por lo tanto, hemos intentado
preparar un resumen de los estudios nacionales ofreciend
el mayor número posible de informaciones.
Esperamos que los aspectos que surgen en este informe sean
del interés de todos aquellos que tratan con minusválidos
y sobre todo para ellos mismos. Uno de estos aspectos se
refiere a las ventajas y desventajas del sistema de cuotas
ya que cada uno de los cinco países han adoptado sistemas
ligeramente diferentes que abarcan desde el empleo de un
"código de buenas costumbres" hasta el pago de una cuota
si no se alcanza el número previsto por la ley. Este
aspecto es de gran actualidad si tenemos en cuenta la
armonización prevista para 1993.
Otro punto que es un poco sorprendente afecta a los
propios empresarios. Las razones que utilizan para no
contratar a minusválidos comprenden problemas de integra­
ción, puestos de trabajo inapropiados,s de acceso
y formación inadecuada.
La baja productividad y los costes adicionales parecen ser
las razones de importancia menor para no contratar a un
trabajador minusválido.
Sin embargo, este aparente fenómeno de la falta de interés
de los empresarios por los incentivos económicos debería
contrarrestarse con el tamaño de la empresa. Al parecer,
las pequeñas y medianas empresas están más interesadas en
este asunto que las grandes.
Con respecto a los minusválidos, nos hemos esforzado en
entrevistar<miembros de minorías étnicas, pero desafortu­
nadamente no lo hemos conseguido ya que las organizaciones
de minusválidos casi siempre han seleccionado a personas
de raza blanca. Se entrevistó a individuos con minusvalías
físicas y síquicas o con daños sensoriales o problemas
emocionales, siendo la primera categoría la que ha contado
con un mayor número de representantes.
Los puntos del informe que sugieren los caminos a seguir
son de interés tanto para los empresarios como para los
minusválidos y los servicios especializados. A este
respecto, habría que subrayar que estos tres grupos
podrían trabajar más estrechamente para aumentar las vías
de comunicación.