Helios II

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Egalitarianism
• Guide

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUS
• Nombre de lectures: 34
• Langue: Finnish
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

HELIO S II
EUROOPPALAINEN
HYVÄN
KÄYTÄNNÖN OPAS
KOHTI
VAMMAISTEN YHDENVERTAISIA
MAHDOLLISUUKSIA
EUROOPA N
KOMISSIO •dfi HELIO S II
EUROOPPALAINEN HYVÄN
KÄYTÄNNÖN OPAS
KOHTI
VAMMAISTEN YHDENVERTAISIA
MAHDOLLISUUKSIA
EUROOPA N
KOMISSI O HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas Sisällysluettelo
Esipuhe 5
Johdanto 7
Hyvän käytännön periaatteet 13
1 Sosiaalinen integraatio ja itsenäinen elämä 17
Johdanto 1
Hyvän käytännön periaatteet sosiaalisessa integraatiossa ja itsenäisessä
elämässä9
Näin toimii hyvä käytäntö 20
2 Koulutusintegraatio 33
Johdanto
Hyvän käytännön periaatteet koulutusintegraatiossa 34
Tärkeimmät näkökohdat koulutusintegraation hyvässä käytännössä 35
Näin toimii hyvä käytäntö 4
3 Toiminnallinen kuntoutus 57
Johdanto 5
Hyvän käytännön periaatteet toiminnallisessa kuntoutuksessa 59
Näin toimii hyvä käytäntö 60
4 Työ ja työmarkkinoille valmistautuminen 77
Johdanto 7
Hyvän käytännön periaatteet työssä ja työmarkkinoille valmistautumisessa . . .79
Näin toimii hyvä käytäntö9
Jälkikirjoitus 104
Liittee5
HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas Esipuhe
Esipuhe
Helios II -ohjelman lähestyessä loppuaan vuodenvaihteessa
sen ensisijainen tehtävä on julkaista Eurooppalainen hyvän
käytännön opas vammaisten henkilöiden mahdollisuuksien
yhdenvertaistamiseksi. Tämän ensimmäisen painoksen
julkaiseminen samalla, kun ohjelma on vielä käynnissä,
johtuu kiireestä: Helios II on Euroopan unionin ainoa
ohjelma, joka on omistettu pelkästään vammaisille ihmisille.
Siksi jäsenmaat tarvitsevat tätä opasta nopeasti, kun ne
pyrkivät löytämään alueellisia ja paikallisia ratkaisuja YK:n
(1) Ks. liite c. yleisohjeiden 0) toteuttamiseksi. Muutkin Euroopan unionin
ohjelmat, joissa pohditaan rahoitusstrategioiden
laatuvaatimuksia, odottavat tätä julkaisua. Myös komission
on Helios ll:sta seuraavia toimia koskevassa
keskustelussaan ja suunnittelussaan otettava huomioon
tämän ohjelman käytännön tulokset.
Tämä julkaisu on lähinnä Helios 11:n osanottajien yhteistyön
ja tehokkuuden ansiota. Kaikki asianosaiset ryhmät
hyväksyivät tietojen julkaisemisen, ja edustavan materiaalin
valinnan takaamiseksi opaskirjalle valittiin toimituskunta.
Uskonkin siksi tämän opaskirjan edustavan sitä työtä, joka
ohjelman kuluessa on saatu aikaan.
Saavuttaakseen tavoitteensa, vammaisten yhtäläiset
mahdollisuudet ja integraation, Helios II -ohjelma pyrkii
tunnistamaan, analysoimaan ja määrittelemään uudistavia ja
tehokkaita käytäntöjä, helpottamaan tiedonvaihtoa ja
edistämään EU-jäsenmaiden hallitusten, EU:n
instituutioiden, kansainvälisten vammaisjärjestöjen,
työmarkkinaosapuolten jne. yhteistyötä. Tämä kaikki
saavutetaan useilla erilaisilla toimilla, jotka kaikki perustuvat
yhteen tärkeään periaatteeseen: tiedon ja hyvän käytännön
siirtämisen.
Lukijat ovat ehkä kuulleet Helios II -ohjelman tuottamista
lukuisista julkaisuista. Esimerkiksi monet teemaryhmät ja
kansalaisjärjestöt julkaisevat parhaillaan omia teknisiä
yhteenvetoraporttejaan, joista asiantuntijat ovat
kiinnostuneita. Tässä oppaassa on luettelo nyt saatavana
olevasta materiaalista. Lisäksi oppaassa esitellään lyhyesti
Helios II -yhteistyökumppanien olennaisimmat saavutukset,
mikä toteuttaa oppaan pyrkimystä edistää hyviä käytäntöjä.
Yhteistökumppanit on valittu kaikista EU- ja EFTA-
jäsenmaista (Islanti, Liechtenstein ja Norja) - viimeksi
HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas Esipuhe
mainitut liittyivät ohjelmaan vuonna 1995. Siten opaskirjan
lähdemateriaali on otettu yksinomaan ohjelmassa
tapahtuneesta tiedonvaihdosta.
Haluaisin kiittää kaikkia oppaan julkaisemiseen osallistuneita
heidän ponnisteluistaan. Toimituskunta, selvitysryhmien
jäsenet, eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen edustajat,
Helios-asiantuntijaryhmän ja Edinburghin Telford Collegen
jäsenet ovat ansainneet erityiskiitoksen sitoutumisestaan
tähän aloitteeseen, ammattitaidostaan sekä ahkerasta ja
nopeasta työstään.
Toivon todella, että tärnä opas virittää rakentavaa
keskustelua kaikilla tasoilla ja edistää osaltaan vammaisten
henkilöiden mahdollisuuksien yhdenvertaistamista.
B. Wehrens
Osastopäällikkö
Vammaisten sopeutumista edistävä toiminta (PO V E 3)
Euroopan komissio
HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas Johdanto
Johdanto
1 .Syrjinnän nykyiset järjestelmät
Vammaisuutta pidetään aivan liian usein yksinkertaisesti
yksilön ongelmana. Viime vuosina vammaiset ovat
havainneet, että sana «vammaisuus» edustaa
monimutkaista sosiaalisten rajoitusten järjestelmää.
Pyörätuolinkäyttäjät menettävät monia mahdollisuuksia,
koska paikat, joihin he haluavat kulkea, ovat heidän
saavuttamattomissaan. Näkövammaiset puolestaan
menettävät mahdollisuuksia, koska näkökykyä
vaatimattomat vuorovaikutustavat eivät ole heidän
ulottuvillaan. Henkilö, jolla on oppimisvaikeuksia, ei ehkä
kykene omaksumaan kykyjensä rajoissa olevaa tehtävää,
koska hänen saatavillaan ei ole soveltuvia
harjaantumistekniikoita, jne.
Yhtäläisiä mahdollisuuksia evätään monin perustein.
Rakennuksia ja kulkuneuvoja sekä koulutuksen,
terveydenhuollon, vapaa-ajan ja työelämän rakenteita ei ole
suunniteltu ottamaan ihmisten erilaisuutta huomioon.
Vammaisille syntyy monia ongelmia myös siitä, että hyviä
palveluja ei ole kaikilla elämän alueilla. Jos vammaisella
esimerkiksi on hyvä henkilökohtaisten tukipalvelujen
ohjelma, hyvä koulutus ja erinomaiset
työnsaantimahdollisuudet, sijoitukset tukipalveluihin,
koulutukseen ja työllistymiseen menevät hukkaan, jollei ole
olemassa kuljetusinfrastruktuuria työmatkojen varalle.
Yhdenvertaiset mahdollisuudet voidaan evätä myös muista
syistä, esim. syntymäpaikan, taloudellisen tilanteen,
puhetavan, ihonvärin tai ulkonäön perusteella.
Joka kymmenes EU-kansalainen on tavalla tai toisella
vammainen. Seitsemän kymmenestä vammaisesta
vammautuu työikäisenä. Siksi olisikin kestämätöntä
rakentaa yhteiskunta siten, että näin suuren väestönosan
tarpeita ja oikeuksia ei otettaisi huomioon.
Aktiivisen vammaisväestön integraation taloudellisia etuja ei
myöskään aina huomata. Yhteiskunta toimii myyttisen
«normaaliuden» käsityksen perusteella. Se ei johda
kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan päätöksenteon ja
toimeenpanon tarkastelussa eikä vammaisten
täysivaltaistumiseen ja itsensä toteuttamiseen.
HELIOS II - Eurooppalainen hyvän käytännön opas Johdanto
2.Helios ll:n Hyvän käytännön oppaan
tehtävät
Viime vuosina kehitellyt lukuisat sosiaalipoliittiset toimet ja
asiakirjat eivät ole tuoneet Euroopan vammaisille
kansalaisille yhtäläisiä oikeuksia ja yhtäläistä vastuuta.
Kaikkialla Euroopassa erilaiset sosiaalipoliittiset rakenteet,
talouskehityksen eri tasot ja erilaiset kulttuurit ovat
tuottaneet erilaisia ratkaisuja yleisessä suuntauksessa kohti
vammaisten integroitumista avoimeen yhteiskuntaan.
Vuodesta 1988 Euroopan komissio on edistänyt aktiivisesti
yhteistyötä vammaisasioissa. Keskipitkän ajan sosiaalisen
toimintaohjelmansa jatkoksi komissio ottaa pian
käsiteltäväkseen tiedonannon ja neuvoston
päätöslauselman vammaisten yhtäläisistä mahdollisuuksista
ja syrjimättömyydestä. Se tarkoittaisi vuonna 1993 käyttöön
otettujen YK:n vammaisten henkilöiden mahdollisuuksien
yhdenvertaistamista koskevien yleisohjeiden hyväksymistä
EU-tasolla.
Käytännössä päätöslause