Livre blanc sur l'éducation et la formation

European Commission Directorate-General For Education And Culture

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• Education
• Vocational education

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• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

COMMISSION EUROPEENNE
ENSEIGNER ET APPRENDRE
VERS LA SOCIÉTÉ COGNITIVE
Année européenne de l'éducation et de la formation tout au long de la vie Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage.
Luxembourg: Office des publications officielles des Communautés européennes, 1995
ISBN 92-827-5699-8
© CECA-CE-CEEA, Bruxelles · Luxembourg, 1995
Reproduction autorisée, sauf à des fins commerciales, moyennant mention de la source.
Printed in Belgium Livre blanc sur l'éducation et la formation
Enseigner et apprendre
Vers la société cognitive
COMMISSION EUROPEENNE
DIRECTION GÉNÉRALE XXII — ÉDUCATION, FORMATION ET JEUNESSE
DIRECTION GÉNÉRALE V — EMPLOI, RELATIONS INDUSTRIELLES ET AFFAIRES SOCIALES Avant-propos d'Edith Cresson
et de Pádraig Flynn
Mondialisation des échanges, société
de l'information, progrès scientifique
et technique... Tous les jours, nous
percevons les changements induits
par ces phénomènes. Au sein de l'en­
treprise, ils conduisent à de nouvelles
formes de travail. À l'école, ils exigent
de nouveaux savoirs. Dans la vie de
tous les jours, ils modifient les habi­
tudes. Ces mutations ne sont pas une
simple parenthèse, mais annoncent la
société de demain. Pour l'Europe,
pour chacun d'entre nous, l'enjeu est
de maîtriser de telles transformations
pour ne pas les subir. N'ayant pas su
les anticiper, nos pays connaissent un
niveau dramatique de chômage et
d'exclusion sociale.
Le retour de la croissance, bien qu'in­
dispensable, ne pourra résorber seul
cette situation. Sait-on, par exemple,
que si 10 millions d'emplois étaient
instantanément disponibles, les entre­
prises auraient le plius grand mal à
trouver l'ensemble des candidats aptes
à occuper ces emplois faute de qualifi­
cations suffisantes, alors que l'Europe
compte 18 millions de chômeurs?
Dans ce contexte, l'éducation et la
formation jouent, bien entendu, un
rôle central. Comment former des véritable industrie européenne de travailleurs qualifiés, disposant des
logiciels éducatifs et multimédias, qui compétences nécessaires et sachant
les adapter rapidement à de nou­ sont les outils pédagogiques de
velles exigences? Comment doter demain. Aider toute initiative natio­
l'individu des connaissances et des nale ou locale visant à offrir, grâce à
qualités de base qui l'aideront tout un enseignement adapté recourant
au long de sa vie? Comment aider les aux nouvelles technologies de l'infor­
exclus ou ceux qui sont menacés de mation, une deuxième chance par
l'être à se réinsérer socialement? l'école aux jeunes qui ont échoué
Telles sont les questions abordées dans le système scolaire classique.
par le présent livre blanc. Il ne s'agit
nullement ¡ci de proposer un modèle Ce ne sont là que quelques-unes des
éducatif. Le contenu des enseigne­ idées proposées par le livre blanc. Au
ments, la mise en œuvre des poli­ cours de l'année 1996, qui est aussi
tiques d'éducation et de formation l'Année européenne de l'éducation et
relèvent de la compétence exclusive de la formation tout au long de la vie,
des États membres. un très large débat sera mené avec
les principaux intéressés: autorités
nationales compétentes, enseignants, Mais, conformément au principe de
entreprises, partenaires sociaux... subsidiante, cela n'exclut en rien une
Cette concertation, que la action commune au niveau européen.
Commission souhaite riche et pro­Celle-ci peut apporter une indéniable
ductive, sera suivie de propositions valeur ajoutée dans le traitement de
plus détaillées. Elles n'auront toutes certaines questions: assurer la mobili­
qu'un seul et même objectif: préparer té des étudiants et des travailleurs,
les Européens à passer sans heurts à par exemple, essentielle pour élever
une société fondée sur l'acquisition le niveau général des qualifications en
des connaissances, où l'on ne cesse Europe; rapprocher l'école de l'entre­
d'apprendre et d'enseigner tout au prise, grâce à un programme de
long de la vie. Autrement dit, à une mobilité des apprentis et à un statut
société cognitive. européen de l'apprenti; soutenir, dans
le respect de la diversité linguistique
et culturelle, le développement d'une Edith Cresson — Pádraig Flynn Résumé
Livre blanc de la Commission européenne
Enseigner et apprendre — Vers la société cognitive
Présenté par la Commission européenne, à l'initiative de M™ Edith Cresson,
commissaire chargé de la recherche, de l'éducation et de la formation,
M. Pádraig Flynn, commissaire chargé de l'emploi et des affaires sociales, en
accord avec M. Martin Bangemann, commissaire chargé de l'industrie, des télé­
communications et des technologies de l'information, le livre blanc (') part d'un
constat: les mutations en cours ont accru les chances de chaque individu d'ac­
céder à l'information et au savoir. Mais, dans le même temps, ces phénomènes
entraînent une modification des compétences nécessaires et des systèmes de
travail qui nécessitent des adaptations considérables. Pour tous, cette évolution
a accru l'incertitude. Pour certains, elle a créé des situations d'exclusion intolé­
rables. Et, de plus en plus, la position de chacun dans la société sera déterminée
par les connaissances qu'il aura su acquérir. La société du futur sera donc une
société qui saura investir dans l'intelligence, uneé où l'on enseigne et où
l'on apprend, où chaque individu pourra construire sa propre qualification, en
d'autres termes, une société cognitive.
Les trois «chocs moteurs»
Parmi les changements nombreux et complexes qui traversent la société euro­
péenne, trois grandes tendances, trois «chocs moteurs» sont plus particulièrement
perceptibles; il s'agit de la mondialisation des échanges, de l'avènement de la socié­
té de l'information et de l'accélération de la révolution scientifique et technique:
— le choc de la société de l'information: il a pour effet principal de transformer
la nature du travail et l'organisation de la production. Les travaux routiniers
(') Le texte du livre blanc est disponible sur Internet à l'adresse suivante:
http://www.cec.lu/en/comm/dg22/dg22. html. et répétitifs, qui étaient le lot de la majorité des salariés, s'effacent au profit
d'une activité plus autonome, plus variée. Il en résulte un rapport différent
à l'entreprise: le rôle du facteur humain s'accroît, mais le travailleur est aussi
rendu plus vulnérable aux changements de l'organisation du travail parce
qu'il est devenu un simple individu confronté à un réseau complexe. D'où
la nécessité pour chacun de s'adapter non seulement à de nouveaux outils
techniques, mais aussi à la transformation des conditions de travail;
le choc de la mondialisation: il bouleverse les données de la création d'em­
plois. Après avoir concerné les seuls échanges marchands, technologiques
et financiers, la mondialisation gomme à présent les frontières entre les
marchés du travail, de telle sorte qu'un marché global de l'emploi est une
perspective plus proche qu'on ne le pense généralement. Dans son livre
blanc sur la croissance, la compétitivité et l'emploi, la Commission a claire­
ment fait le pari de l'ouverture sur le monde tout en soulignant l'impor­
tance de maintenir le modèle social européen, ce qui suppose une éléva­
tion générale des qualifications, sous peine de laisser encore la fracture
sociale s'agrandir et diffuser le sentiment d'insécurité parmi les citoyens;
le choc de la civilisation scientifique et technique: le développement des
connaissances scientifiques, leur application à des méthodes de production
et les produits de plus en plus sophistiqués qui en sont issus donnent lieu à
un paradoxe: en dépit de son effet généralement bénéfique, le progrès
scientifique et technique fait naître un s