Criminalité, police et sécurité publique en République d'Irlande

Meynard Eric

Description

La politisation de la question sécuritaire en Irlande est ici resituée dans le contexte de " panique morale " provoquée par les assassinats, à quelques jours d'intervalle, de la journaliste Veronica Guérin et du policier Jerry McCabe en juin 1996. Les circonstances politiques depuis la création de l'Etat irlandais ont fait de la défense des institutions son objectif central ; il s'agit désormais de revisiter cette posture pour mieux relever le défi de la sécurité des Irlandais.

Sujets

• justice
• Logiques Juridiques
• Ireland
• Securite
• Irlande
• Armée
• Défense
• Droit

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 15 août 2014
• Nombre de lectures: 26
• EAN13: 9782336354279
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

par quoi l’Etat Libre, dont la légitimité était contestée dès sa création, afIrmait l d’urgence pendant la seconde guerre mondiale, puis les retombées du conit en

années soixante, et la police, insufIsamment préparée aux changements sociaux

puissance de la délinquance et du crime organisé liés au traIc de stupéIants.

approche plus globale, partenariale et territorialisée, aIn de répondre plus efIcacement au déI de la sécurité desIrlandais.

Eric Meynard

Criminalité, police et sécurité publique en République d’Irlande

 LOGIQUES JURIDIQUES

CRIMINALITE, POLICE ET SECURITE PUBLIQUE EN REPUBLIQUE D’IRLANDE

Logiques Juridiques Collection dirigée par Gérard Marcou Le droit n'est pas seulement un savoir, il est d'abord un ensemble de rapports et pratiques que l'on rencontre dans presque toutes les formes de sociétés. C'est pourquoi il a toujours donné lieu à la fois à une littérature de juristes professionnels, produisant le savoir juridique, et à une littérature sur le droit, produite par des philosophes, des sociologues ou des économistes notamment. Parce que le domaine du droit s'étend sans cesse et rend de plus en plus souvent nécessaire le recours au savoir juridique spécialisé, même dans des matières où il n'avait jadis qu'une importance secondaire, les ouvrages juridiques à caractère professionnel ou pédagogique dominent l'édition, et ils tendent à réduire la recherche en droit à sa seule dimension positive. A l'inverse de cette tendance, la collectionLogiques juridiques des Éditions L'Harmattan est ouverte à toutes les approches du droit. Tout en publiant aussi des ouvrages à vocation professionnelle ou pédagogique, elle se fixe avant tout pour but de contribuer à la publication et à la diffusion des recherches en droit, ainsi qu'au dialogue scientifique sur le droit. Comme son nom l'indique, elle se veut plurielle. Dernières parutions Manuel GROS,Droit administratif. L’angle jurisprudentiel, e 5 édition, 2014. Sous la direction de François Xavier FORT,Contrat et droit des collectivités territoriales,2014. Sous la direction de Michael THALER et Michel VERPEAUX, La recherche en droit constitutionnel comparé,2014. Babacar NIANG,Le « plaider coupable » en France et aux Etats-Unis au regard des principes directeurs du procès pénal, 2014. Sophie COMELLAS,Les titres d’occupation du domaine public à des fins commerciales, 2014. Kadidiatou HAMA,Le statut et les fonctions du juge pénal international, 2014. Sonia LEVERD (dir.),Les nouveaux territoires du Droit, 2013. Julia SCHMITZ,La théorie de l’institution du doyen Maurice Hauriou, 2013. Agnès BLANC, «La langue de la république est le français », Essai sur l’instrumentalisation juridique de la langue par l’État (1789- 2013), 2013.

ERIC MEYNARD

CRIMINALITE, POLICE ET SECURITE PUBLIQUE EN REPUBLIQUE D’IRLANDE

© L'H ARM ATTAN , 2014 5-7, rue de l'École-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-343-03899-5 EAN : 9782343038995

SOMMAIRE

INTRODUCTION................................................................. 7

PARTIE 1 : L’ÉVOLUTION DE LA CRIMINALITE EN RÉPUBLIQUE D’IRLANDE...................................................................... 13

PARTIE 2 : LA GARDA SIOCHANA, ACTEUR CENTRAL DE LA SECURITE PUBLIQUE : UNE TRADITION DE POLICE D’ORDRE...........................................................47

PARTIE 3 : UNE POLITIQUE DE TOLERANCE ZERO À L’IRLANDAISE ? .............................................................89

PARTIE 4 : LA GOUVERNANCE DE LA SECURITE : VERS LA FIN DE L’AUTARCIE POLICIERE ? ................................. 111

CONCLUSION .................................................................. 125

BIBLIOGRAPHIE ............................................................... 133

TABLE DES MATIÈRES ........................................................ 147

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Introduction

a Répubîque d’ïrande a éé pendan ongemps répuée pour son aîbe aux de crîmînaîé comparé aux aures pays européens, consîuan aînsî une excepîon parmî es pays du nord, amîîers  des aux éevés. Pouran a quesîon sécurîaîre va s’împoser à ’agenda poîîque dans a seconde moîîé des années  au momen même où a crîmînaîé commence à baîsser, après ceres, une monée presque conînue depuîs e mîîeu des années . Sî a poîîsaîon de a quesîon sécurîaîre n’es pas excusîve à ’ïrande- nous enendons par a à a oîs e aî de ’înscrîre à ’agenda poîîque e de ormuer à son égard une poîîque pubîque, maîs aussî son expoîaîon dans e jeu poîîque-ee prend un reîe parîcuîer dans un conexe de ‘panîque morae’, provoquée par es assassînas, à queques jours d’înervaes de a journaîse Veronîca Guérîn e du poîcîer Jerry McCabe, en juîn . ï n’en demeure pas moîns qu’au-deà d’un senîmen  d’însécurîé croîssan , qu’ampîIèren à oîsîr es médîas, a crîmînaîé a cangé de naure, comme aîeurs en Europe. En efe, sî ’ensembe des crîmes e déîs consaés par es servîces de poîce augmene moîns vîe, eur réparîîon au proI des caégorîes es pus graves înerpee. En efe es omîcîdes, don une bonne par es e aî de rîvaîés enre groupes crîmînes auour du raIc de supéIans, on pus que doubé depuîs ,

 En , e aux es de  aîs pour   abîans conre   pour   en Suède.  Voîr es enquêes de vîcîmîsaîon produîes par e ‘Cenra Saîsîcs Oice’.

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pour se sîuer auour d’une cînquanaîne par an. Un pénomène ou aussî înquîéan es a croîssance îrrésîsîbe des vîoences, crapueuses e surou non-crapueuses.

’aceur cenra de a sécurîé des personnes e des bîens, a poîce naîonae, An Garda Sîocana, sembe à caque oîs désemparée pour afroner es évouîons quanîaîves e quaîaîves de a crîmînaîé. Ceres a répressîon, par a recerce e ’înerpeaîon des aueurs demeure sa prérogaîve excusîve, d’auan qu’ee peu se prévaoîr d’un aux d’éucîdaîon de  %. Maîs a monée des încîvîîés, des vîoences, noammen à a aveur des roubes à ’ordre pubîc es samedîs soîr, son des  pénomènes quî coquen es ‘éas ors de a conscîence socîae’ e on que a crîmînaîé es consîdérée par es ïrandaîs comme un probème grave ( % des personnes înerrogées) voîre rès grave ( %), seon ’enquêe de vîcîmaîon du servîce cenra des saîsîques (CSO) de .

Peu préparées, sau excepîon, à cee poîce de a vîe quoîdîenne e de ranquîîé pubîque, es poîîques de sécurîé on baoé depuîs pus de  ans enre poîce communauaîre, de proxîmîé ou encore dîe ‘orîenée vers a résouîon des probèmes’, jusqu’aux sraégîes pus répressîves e punîîves, comme a ‘Toérance Zéro’.

Maîs ces approces rès ypées ne duren qu’un emps e ne doîven pas aîre oubîer que es poîîques de sécurîé en Europe procèden de pusîeurs réperoîres à a oîs comme e rappee Sébasîan Rocé : ‘[a poîîque de sécurîé] uîîsen des moyens d’acîon quî son rès éérogènes, aussî bîen a prévenîon des conduîes à rîsques e a prévenîon socîae que es acîons de poîce, ’aîde aux vîcîmes ou es mîssîons de médîaîon. ’enjeu éaî de rouver des aernaîves au sysème péna, sans écarer  pour auan a poîce e a jusîce de ces souîons au pan oca’.

 

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’expressîon es d’Emîe Durkeîm. Réormer a poîce et a sécurîté : es nouvees tendances en Europe et aux Etas-Unîs,Parîs, Odîe Jacob, , p. .

a poîce occupe une pace paradoxae dans cee probémaîque. Ee rese pour e cîoyen ce par quoî e crîme es combau e a paîx pubîque réabîe, aors même que de nombreux crîmînoogues comme Jon Eck e Edmond Macguîre consîdèren que ’împac de ’acîvîé poîcîère compe pour rès peu dans es évouîons de a crîmînaîé. Pus exacemen, ces deux aueurs concuen que s’î y a un efe des acîons menées par a poîce, ceuî-cî es oujours dépendan d’aures aceurs comme a scoarîsaîon, ’économîe, ’împîcaîon des cîoyens ou e aux d’emprîsonnemen. Maîs a Garda Sîocana aaî êre d’auan pus mîse en avan dans a poîîque de sécurîé pubîque, qu’ee es a seue orce pubîque, e de surcro rès cenraîsée, sous ’auorîé excusîve du mînîsre en carge de a jusîce. En efe, on rese rappé s’agîssan de ’ïrande par ’absence de gouvernance ocae, e paran, d’une réee approce parenarîae permean de jouer sur pusîeurs réperoîres d’acîons. ’yper- cenraîsaîon es bîen a marque de abrîque de a Garda Sîocana, dans a radîîon d’une poîce d’ordre, e don a errîorîaîsaîon ne s’envîsage qu’à ravers une déconcenraîon pus admînîsraîve  qu’opéraîonnee, au nîveau des cîrconscrîpîons régîonaes. Au regard des ‘dynamîques poîcîères’, ees que es déInî  Domînîque Monjarde , a poîce de a Répubîque d’ïrande parage en efe avec son omoogue rançaîse, sa naure proonde de poîce d’ordre : ‘Dans ’însîuîon poîcîère rançaîse, on rouve bîen e Prînce, e a proessîon, maîs a demande socîae ne dîspose d’aucun reaîs sous orme de parîcîpaîon queconque au sysème de décîsîon, ee es e tîers absentde ’însîuîon  poîcîère’ . ’écec du programme du ‘Neîgbourood Wac’ e

Poîcîng în ïreand, ookîng orward,Garda ïnspecorae, aoû , p..  ‘Toue poîce es mue, mîse en œuvre praîquemen […] par roîs sources : ’ordre du prînce, es appes, demandes, paînes du pubîc, e ’înîîaîve des poîcîers. A ces roîs sources empîrîques corresponden roîs prîncîpes d’acîons, en dénomman par à ’addîîon d’un aceur e de ses prîorîés, ou ogîque d’acîon : ’auorîé du pouvoîr, a demande socîae de poîce, ’înérê proessîonne’.Ce que aît a poîce, Parîs, , a Découvere, p.. ïbîd. p..

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