La corruption en République démocratique du Congo

Justin Kabongo Tunsala

Description

La corruption est une réalité en RDCongo. Elle est systématique et est devenue mode de réussite dans tous les secteurs de la vie politique, le monde des affaires, dans l'administration et même les églises ne sont pas épargnées. Elle avilit l'homme et la famille, structure de base de la société, est déstabilisée. Le peuple est plongé dans la misère, la pauvreté et le désespoir. Que faire ?

Sujets

• Politique
• Afrique subsaharienne
• République démocratique du Congo

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 juin 2016
• Nombre de lectures: 33
• EAN13: 9782140010408
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Couverture
4e de couverture
Titre

Justin KABONGO TUNSALA






L A CORRUPTION
EN R EPUBLIQUE DEMOCRATIQUE
DU C ONGO


Préface de Baudouin BOMANDEKE BONYEKA



ASSOCIATION AFRICAINE DE LUTTE CONTRE LA CORRUPTION « A.A.L.C »
Copyright


























© L’Harmattan, 2016
5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris
http://www.harmattan.fr
[e-mail]
EAN Epub : 978-2-336-76276-0
Dédicace
A tout le peuple congolais, qui aujourd’hui se trouve plongé dans la misère, la pauvreté, le désespoir et la destruction de ses valeurs morales, culturelles, sociales, familiales, à cause de la corruption.
Remerciements
Louange et gloire à l’Esprit Saint qui nous a inspiré pour nous pencher sur ce thème, combien délicat.
Nous remercions tous ceux qui par leurs suggestions et leurs critiques, nous ont permis d’écrire cet ouvrage.
Nos remerciements s’adressent particulièrement au Professeur BOMANDEKE Baudouin, Député, Gouverneur et Ministre honoraires, à Monsieur MBELA Longin, Professeur à l’Université Catholique du Congo « U.C.C » et à l’Université de Kinshasa « UNIKIN », à Messieurs les Abbés François LUYEYE et Jean Freddy BOBO, à Monsieur le Sénateur Léopold NDOLELA, aux Inspecteurs des Finances MIYAKUDI MAYIZA et IYELEZA KEBE KENZA, et à Maître KABUYA Albert de la Société Civile.
Nos remerciements vont aussi à tous les membres de notre O.N.G « Association Africaine de Lutte contre la Corruption » (A.A.L.C), aux Responsables de la plate-forme « O.DE.P », de l’OSISA, de l’APNAC-RDC, à la Société Civile pour leur lutte contre la corruption et la mal gouvernance.
Enfin, nos remerciements sont également adressés à l’Observatoire du Code d’Ethique Professionnel « OCEP », à la CENCO (Conférence Episcopale Nationale du Congo), acteurs actifs dans la lutte contre ce fléau.
A tous ceux qui nous ont apporté leurs conseils et leur soutien tant moral que matériel, nos vifs remerciements.
Les abréviations
• A.C.
: Autorité Contractante
• A.P.N.A.C-RDC
: Réseau des Parlementaires Africains contre la Corruption
• A.A.L.C.
: Association Africaine de Lutte contre la Corruption
• A.R.M.P.
: Autorité de Régulation des Marchés Publics
• B.A.D.
: Banque Africaine de Développement
• B.C.C.
: Banque Centrale du Congo
• B.M.
: Banque Mondiale
• C.E.N.I.
: Commission Electorale Nationale Indépendante
• C.E.N.CO.
: Conférence Episcopale Nationale du Congo
• C.G.P.M.P.
: Cellule de Gestion des Projets et de Marchés Publics
• D.G.C.M.P.
: Direction Générale de Contrôle des Marchés Publics
• D.G.D.A.
: Direction Générale des Douanes et Accises
• D.G.I.
: Direction Générale des Impôts
• D.G.R.A.D.
: Direction Générale des Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participations
• DR-KAT
: Direction des Recettes du Katanga
• E.I.C.
: Etat Indépendant du Congo
• ETD
: Entité Territoriale Décentralisée
• FEC
: Fédération des Entreprises du Congo
• F.M.I .
: Fonds Monétaire International
• F.P.I .
: Fond de Promotion Industrie
• I.C.A.
: Impôt sur le chiffre d’affaire
• I .G.F.
: Inspection Générale des Finances
• G.T.T .
: Groupe Thématique de Travail
• N . I.F
: Numéro d’Identification Fiscale
• O.C.C .
: Office Congolais de Contrôle
• O.C.D.E
: Organisation pour la Coopération et le Développement Economique
• O.C.E.P
: Observatoire du Code d’Ethique Professionnel
• O.M.C.
: Organisation Mondiale du Commerce
• O.N.C.
: Office National du Café
• O.N.G.
: Organisation Non Gouvernementale
• O.N.U.
: Organisation des Nations-Unies
• OSISA
: Open Society Initiative for Southern Africa
• P.M.E
: Petite et Moyenne Entreprise
• P.N.A.C
: Pacte National Anti-Corruption
• P.P.T.E.
: Pays Pauvres Très Endettés
• R.D.C.
: République démocratique du Congo
• T.F.M .
: Tenke Fungurume Mining
• T.V.A
: Taxe sur la Valeur Ajoutée
• UNODC
: Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime
• U.S.A .
: United States of America (Etats Unis d’Amérique)
Préface
Mon propos sur ce sujet d’actualité brûlante, de préoccupation majeure pour le devenir de tout un peuple, gravite autour de l’observation pertinente, d’essai d’explication concrète, de réflexion rigoureuse, de suggestion peut être salutaire.
C’est ici l’occasion de rendre hommage à Justin KABONGO, ce brillant et haut fonctionnaire, intellectuellement outillé, financier touche à tout, qui fait irruption là où on l’attendait le moins, domaine qui aurait dû intéresser les « moralistes ».
Cette attitude illustre la détermination de l’auteur, haut partisan des Finances Publiques saines, de renforcer la déontologie qu’il veut rigoureuse pour les agents de l’Etat du secteur. Mais, hélas !, la corruption congolaise dépasse largement le cadre financier étatique pour se généraliser, et en profondeur, dans le cadre sociétal ; d’où une thérapeutique appropriée.
Au départ, sollicité pour rédiger ces prolégomènes, nous y avions manifesté des réserves, étant loin de réaliser l’étendue du bénéfice que les différents responsables de l’encadrement et de la gestion de nos populations pouvaient tirer de cette profonde réflexion, à la suite d’autres qui l’avaient précédé.
L’auteur part d’un constat : « un pays potentiellement très riche avec une population suffisamment miséreuse ». Et la cause principale de cette contradiction flagrante étant l’envahissement tant décrié, au sein de la société congolaise, des antivaleurs parmi lesquelles trône la corruption. Au Congo démocratique, sa profondeur et sa généralisation se passent de commentaires.
Selon lui, le cri de cœur que poussent les masses populaires face à ce fléau, peut se lire à travers certains baromètres idéologiques et éthiques.
A propos de la « dimension éthique » les résultats de cette étude consacrent la dépravation des mœurs et partant le bas niveau de la morale ; alors qu’à l’opposé, l’auteur affirme la nécessité, voire l’urgence, d’initier et de favoriser la politique de reconversion des mentalités, compatibles avec les impératifs du monde moderne.
S’agissant de « l’idéologie de destruction », l’étude se rapporte aux comportements qui mettent au devant la corruption, le pillage, le vol, le détournement des deniers publics, la loi du moindre effort, l’impunité… sans parler des dérives comme le banditisme, le viol, les clivages socio-politiques, l’opposition politique obstructionniste, le manque d’esprit patriotique, etc…
Il ressort de l’œuvre de KABONGO que la corruption contribue, plus que tout autre, à la déshumanisation de la vie tant publique qu’individuelle du peuple congolais. C’est pourquoi, il est indispensable d’inventorier ses différentes pratiques politiques, économiques et socio-culturelles en vue de mieux organiser la lutte pour la combattre efficacement.
C’est ainsi qu’après avoir défini brièvement les concepts qui sous-tendent son étude, l’auteur s’est efforcé de décrire lesdites pratiques pour, dans un premier moment, en dégager les effets tant sur le plan économique que socio-culturel et, dans un deuxième temps, relever les actions entreprises dans le combat pour son éradication au niveau de l’Etat et de ses partenaires.
Par ailleurs, l’inventaire de ces pratiques constitue une interpellation que l’auteur lance à toute élite politico-intellectuelle de la République, à quelque niveau que ce soit, quelles que soient les divergences idéologico-politiciennes voire religieuses.
Les élites devraient se donner un temps d’arrêt pour établir à la fois le bilan de leurs act