La discrimination : un objet indicible ?

Aline Prevert, Elsa Guillalot

Description

La discrimination est aujourd'hui perçue comme un symptôme du dysfonctionnement des démocraties modernes en matière d'intégration et d'égalité. Toutefois, son appréhension et son traitement demeurent complexes. La discrimination constituerait-elle un objet indicible ? Peut-on espérer dessiner les contours d'une réalité sociale toujours en construction ? Dans quelle mesure les politiques publiques de lutte contre les discriminations et les acteurs engagés dans ce champ participent-ils à l'élaboration d'une définition même mouvante ?

Sujets

• Science politique
• Travail social

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 mai 2013
• Nombre de lectures: 34
• EAN13: 9782296537071
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 9 Mo

Extrait

Priorité récente de l’action publique en France, la discrimination est aujourd’hui perçue comme une question sociétale majeure, Priorité récente de l’action publique en France, ladiscri ination Prio P i r t io é ri r té c r e é n c t ent d ed l’ e ac l’ t a io ct n io p n u p bl u i b q li u q e uee F n r F a r n a c n e c , e l , a la i d s i c s r c i ri i mination voire un symp ôme du dysfonctionnémocr eseme t des es e t st a a uj ujo rdouui’h e p uc reu e ç pç e r o u c hiru’do mmmmeeuunne e t téicosnsti q o ue q s u t e ionsociéal a e lem aj ja e e u u r r e e , , est aujo rd’hui perçue com e une question sociét l j modernes en matière d’intégratiot d’égalité. Tout fois, son v v oi o r i e re s ym yn su u n dmetômpfsnouydtcoi ptômedudysfoncito n n nee m eennttd d eessd d é ém o o c c r r a a ttiie e s s voire u symptôme du dysfonction ent s i appréhnsion et son traitement demeurexes et l’effica-nt compl mmoodde e ner rne ertaèie e n s m am s nrèite italégd’te ’ on d tig g é r a a r ti i n ’ t tn éet d dionilé’agt éé..TTo o uutteeffo, s s , i oi s s o o n n modern s n matière d’i tégration t d’égalité. T tef is, cité des dispositifs mis ens œuvre emble insa isfaisante pour aap penéhpr nsio n n o e is réhesnotr te t tnosr timeneta eieam d e e tdtnm eeuurerennttccoo m pplelexxeesseettl’l’eef f ifc ic a a - - appréhension et on traiteme t demeurent co plexes et l’ ffi nombre d’acteurs. Malg é son «évidenc », la discrimination se ci c t it é é d d e e s si tif disposit opisdsis f smmisiseenn œ s s e er u v vr u e em f sftisain el e b lb sitasniat n a t n s i a s ai e e p p o o u u r r cité des dispositifs mis en œuvre semble insatisf isa t présenten effet sou la forme d’expér ncesextrêmement variée nnoommbbre a’tce ’ r d d cateeuursr.s. M a s l o g n r l é g s r o é n«é a vid év«i »ecnal,sidc sid e end»,cealc ri rim atin i i itan o o n n s s ee nombre d’acteurs. Malgré son «évidence», la discri inati et complexes. Il ssément, dsouvent difficile de les définir pré e pr p é r s é e se nntetee e nne e f fe e f t t uss s o uosalfro rofal m êextrcesri e en êrtx é é p rx xe p’ ’ e d d e eesnciem e em eennttvvaarriié é e e s s présent n ff t sous la forme d’expériences xtrê e ent vari les objectiv r, de les pr r et par conséquent de l s réprimer. et et c c o o m m pl p eI es. s. l x e e xt l ss t lIe esos o u u v v e e nnttddifi fdi e c d e e lif lici eel déf s iles défi nir iséprécn p i é r ricés m eenntt,,d d e e et compl x s. Il est souvent difficile de l s défin r précisé e t, L’un des njeublique est alors d com osux majeur de l’action le l s es o o bj b e cej ,revitcde dr,vetie es le l s t uoevrtep p r eeruvrop p ro r c acn a o eutnsnqél del de séquent es esré rép pi i r r m e e r. r. les objectiver, de l s prouver et par conséquent de les ré ri avec cett «profonde incertitude» d fa t discriminatoire face à L’Lu’unndde e sse e itnopnxuej j a e j ma mr s s u eu rn e j d x ac e l u ’ ’actdelpion ubil ub q li quue e set e a t l s ors s d r e d co aolcoem ppoosseerr L’un des enj ux majeurs de l’action publique st alors de co poser la «c rtitud » de la douleur essentie. av a e e ce c c e t cvt e nc p« r ro p f « o e n t de i inc e e dnofo r e t rit »edu i u t d ud t e i » afs d i u d f i ia cr tidcsirmeircfa atinre i oia a c no f t e e à à avec cette «profonde incerti ude» du fait discriminatoire fac lala«« c r r ce eit to ued ti la » » ed d u e edd do al u ul e leuu r rrere s ss eitn. . e eitne Lar dis iminationconstitrun objet indicible ? Peut-onait- ll l «cert tude» de la douleu essentie. espérer, en retraça t les pr mièr s mobilisa io s autour de ce La La d i d s is cr c i ri m m in in a a ti t o io n nccoonnstsitiut uei r t e - i e a l t- ra ejen l o e bleul nuojbte t in in ont- n ? - l o eeuP ?etuePidlbic dcibi La discrimination consti ue ait-elle un objet indicible ? Peut-o terme, d ssi e les contourréalité ociale toujourss d’un n es e p sp é é re rer,r,ee n nrr rtenaçaesprtle lsepertearaçtnm riè ièr e essmoobbiliilsis s n i s tn iao o t aedurto ut ua adroue c e e c espérer, en retraçant les premières mobilisati n a t r de c con t st er u m c e ti , o d n es ? si D ne a r ns les qu c e o ll n e to m ur e s su d r ’ e un l e s ré p a o l l i i t t é iq s u o e c s ial p e ub t l o i u q j u o e u s rs d en terme, des iner les contours d’une réalité sociale toujoursen terme, dessiner les contours d’une réalité sociale toujo r en lut c te coon c sn o tsrt n ur t uc r t e citoi l on es n ? d ? i D s Da cr an i ns m s q in qu a ue t le i ll o ele n m s m e es t su  l ur e r s l eel a es c s t p e po u ol r ilt s iit q i e qu n ue g ess a p g pu é u s b blil d iqq a u u n ee s s c dd e e onstru ti ? Dans que le me ur les politiques publiques d ch l a tu l m ut p ete c p co a o n r t n r i t c er i l e p es le n s t d - id i si l c s r cir à i m mi l ni ’ n é a l ati a t o i b on o n s r s a e t e t i t o l le n ess d a ’ ac u t t c e n eu e urs s r d e é en fi ng n ga it ag i g o éés n sdd m aan ê nss m  cc e e lutte contre les discriminations et les acte rs engagés dans c mo c u ch v haa m n m t p e p p ? pa sà’llépine-tlirtic ’dalé’lànoitarobticiar-ilspent ud’nioatorab udne no i i o t i i t n i i n fé éf den nmêêm e e cha p participent-ils à l’élaboration d’une définition même m muvan ? te? nteouv o a Les différentes contributions rassemblées dans cet ouvrage se mouvante ? Les différentes contribution s rassemblées dans cet ouvragese veu L l es nt di l f e ér t e é n m te o s in co d n e tr l i a bu ri ti c o h n e s r e as d e s p bl r é o e d s u d ct a i n o s ns ce s t ci o e u n v ti r f a i g q e ue se Les diff rentes tributio s ra mblées ans cet ouvrage s veulentle témoin de la richesse des productionsscientifiques pré v s eu n le té n e t s le à t l é ’o m c o c i a n sio d n el d a ’u ri n ch s e é s m e ina d i e r s i p n r t o e d r u n c a ti i ons al sc o i r e g n a ti n fi s q é ue à s veul p e ré n s t e l n e té t e é s m à oi l’ n oc d c e as l i a on ric d’ h un s  s e ém d i e n s ai p r r e o i d n u te c r ti n o a n ti s on s a ci l org if a i n q i u sé es à l’In p s r ti é t s u e t nt d é ’E e t s u à de l’ s oc Po a li s t io q n ue d s ’u d n e s G é r m e in o ai b r l e . in E t ll er s na p t a i r o t n ic a i l p o e r n g t a d n ’ is u é ne à pré l s ’ e Ins t t é it e u s t à d’ l E ’ t o u c d c e a s i Po n lit d i ’ qu n es sé de mi G n r a e ir n e ob i l n e t . er El n le a s tio p n ar a t l ici o p r e g n a t ni d s ’ é un à e l’Insti ut d’EtudesPolitiquesde Grenoble. Elles participent d’une réf exion publiq ur es discriminati ns dont la ers ctive est l’In r s ér t lf é t fel u e x t ixoi d on ’ n E p t p u ub d lb e ilq s iqu P ue o e l s i s t u i ur q l r u ele s s d disi e sccrir G i m r mi e i n na o at i t b oi l on e n . s s E d l d l o e o n s ntt p la la r p t p i e c er i sr p sp e pe n ec t ctitvi d v ’ ee u e n es e stt de faili ique.l ur traitement soc al et p r progresser réf d l d e x ef i af o ia n riere p p u rp b or l og i g q rer u s es e sre u rl r ele l u e ur s rtrt d r a i ai s ti c t e r e i m me i e n nt a s t ti s oi oc c n ai s lale d et o t n pp t o o l il a it ti i q p qu e ue r e. s . pective est de faire progresser leur traitement social et politique.

25 € ISBN: 978-2-343-00700-7

E. Guillalot, A. Prévert

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couv : Frédéric Schmitt / UPMF couv : Frédéric Schmitt/ UPMF couv : Frédéric Schmitt / UPMF

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La discrimination : un objet indicible ?

L’édition de ce livre a été effectuée sous la responsabilité de Pierre Croce, chargé de mission, avec la collaboration de Gisèle Peuchlestrade et Frédéric Schmitt, Université Pierre-Mendès-France, Grenoble 2 Ouvrage publié avec le concours de : l’ ACSÉ UMR - PACTE CNRS Sciences Po. Grenoble Université Pierre-Mendès-France la région Rhône-Alpes la ville de Grenoble Grenoble Alpes Métropole © L’Harmattan, 2013 5-7, rue de l’Ecole polytechnique, 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail] ISBN : 978-2-343-00700-7 EAN : 9782343007007

Sous la direction de Elsa G UILLALOT et Aline P RÉVERT

La discrimination : un objet indicible ?

L’Harmattan

La Librairie des Humanités

La Librairie des Humanitésest une collection co-éditée par les Éditions L’Harmattan et par l’Université Pierre Mendès France de Grenoble. Destinée à recevoir, dans ses diverses séries, des textes couvrant tout le champ des sciences sociales et humaines, son caractère universitaire lui fait devoir et privilège de promouvoir des travaux de jeunes auteurs autant que de chercheurs chevronnés. Dans la même collection J. Ferrand, H. Petit (Dir.) –L’Odyssée des Droits de l’homme(2003) T . I –Fondations et naissances des Droits de l’homme T . II –Mises en œuvre des Droits de l’homme T . III –Enjeux et perspectives des Droits de l’homme A. Blanc, A. Pessin (Dir.) –L’Art du terrain. Mélanges offerts à Howard Becker,(2003) C. Amourous –Que faire de l’hôpital ?(2004) Y. Chalas (Dir.) –L’Imaginaire aménageur en mutation(2004) J.-L. Chabot, Ch. Tournu (Dir.) –L’héritage religieux et spirituel de l’identité européenne(2004) E. Bogalska Martin –Entre mémoire et oubli. Le destin croisé des héros et des victimes(2004) A. Ferguène (Ed.) –Gouvernance locale et développement territorial(2004) C. Offredi (Dir.) –La dynamique de l’évaluation face au développement durable(2004) L. Dowbor –La mosaïque brisée ou l’économie au-delà des équations(2004) P. Chaix –Le rugby professionnel en France(2004) Y. Polityet al.(Dir.) –L’organisation des connaissances. Approches conceptuelles(2005) J.-L. Chabot, P. Didier, J. Ferrand (Eds) –Le Code civil et les Droits de l’homme(2005) D. Rigaux –Le Christ du dimanche. Histoire d’une image médiévale(2005) C. Martinet al.–Pologne, la longue marche(2005) M. Lequan (Dir.) –Métaphysique et philosophie transcendantale selon Kant(2005) L. Bensahel, P. Marchand (Eds) –Les régions de Russie à l’épreuve des théories et pratiques économiques (2005) H. Leroux –De la phénoménologie à la sociologie de la connaissance(2006) O. Forlin –Les intellectuels français et l’Italie 1945-1955(2006) G. Orcel –La rue « choisie »(2006) T. Ménissier (Dir.) –L’idée d’empire dans la pensée politique, historique, juridique et philosophique(2006) S. Plana –Le prosélytisme religieux à l’épreuve du droit privé(2006) M. Kauffmann –Gouvernance économique mondiale et conflits armés(2006) C. Abattu, B. Lamotte (Dir.) –Diversité et inégalités : quelles pratiques de formation ?(2006) G. Cauquil (Dir.) –Évaluer les politiques sociales(2006) A. A. Taïrou –Analyse et décisions financières(2006) S. Hernandez –Le monde du conte. Contribution à une sociologie de l’oralité(2006) I. Vezeanu –L’identité personnelle à travers le temps(2006) S. Galet al.(Eds) –Figures de la médiation sociale(2006) J.-L. Chabot –Introduction aux sciences sociales(2006) H. Jacot, A. Fouquet (Eds) –Le citoyen, l’élu, l’expert.(2007) J. Lapèzeet al. – Éléments d’analyse sur le développement territorial(2007) M. Bensaïdet al. – Économie des organisations. Tendances actuelles(2007) A. Rochas –La Handchar. Histoire d’une division de Waffen-SS bosniaque (2007) P. Tillard –Le pain des temps maudits, suivi deMauthausen(témoignage) (2007) Défense de la France –Les Témoins qui se firent égorger(2007)

V. Garcia –L’Anarchisme aujourd’hui(2007) D. J. Grange –Du Môle au Maquis des Glières. Vie et mort d’un jeune Résistant savoyard Paul Lespine (2007) C. Dutheil-Pessin, Y. Neyrat (Eds) –Hommages à Alain Pessin « Un sociologue en liberté »(2007) P. Saltel –Une odieuse passion. Analyse philosophique de la haine(2007) M.-C. Monnoyer, P. Ternaux(Eds) –Mondialisation des services, innovation et dynamiques territoriales (2007) M. Le Berre, A. Spalanzani(Eds) –Regards sur la recherche en Gestion(2007) J.-L. Guichet (Ed) –Usages politiques de l’animalité(2008) M. Fontanel –Sportif de haut niveau, manager en devenir(2008) V. Plauchu, A.A. Taïrou –Méthodologie du diagnostic d’entreprise(2008) J.-W. Dereymez (Dir) –Le refuge et le piège : les Juifs dans les Alpes, 1938-1945(2008) Ph. Hanus, G. Vergnon (Dir) –Vercors, Résistance en résonances(2008) A. Gauchet –Observance thérapeutique et VIH(2008) N. Didry –Les enjeux de l’événement sportif(2008) D. Zaït, A. Spalanzani –La recherche en management et en économie(2009) M. Kauffmann –Méthodes statistiques appliquées aux relations internationales(2009) P. Chaix (Dir) –Regards sur l’économie et le management du sport(2009) A. Mavridis –Les Grecs à Grenoble, des pionniers à nos jours(2009) C. Offredi, F. Ravoux (Ed.) –La notion d’utilité sociale au défi de son identité(2009) L. Bensahel-Perrin, J. Fontanel, B. Corvaisier-Drouart (Ed.) –Les organisations non gouvernementales (2009) N.-E. Sadi –Analyse financière d’entreprise, (2009) N.-E. Sadi –Contrôle de gestion stratégique, (2009) e V. Huys Clavel –Image et discours au XII siècle, les chapiteaux de Sainte-Marie-Madeleine à Vézelay(2009) G. Sharp –De la dictature à la démocratie, un cadre conceptuel pour la libération(2009) G. Sharp –La force sans la violence(2009) G. Sharp –L’anti coup d’État(2009) J. Ferrand (Ed.) –Juristes en utopies(2009) V. Ferrone –La politique des Lumières : le cas Filangieri(2009) J. Fontanel (Ed.) –Économie politique de la sécurité internationale(2010) e e O. Forlin – siècle) L’idée nationale en Italie (fin XVIII -début XXI (2010) H. Hamon-Valanchon –Femmes et cancer, récits de maladie(2010) R. Effantin –Les comptes de groupe. Techniques de consolidation(2010) K. Ant –L’adhésion de la Turquie à l’UE, une conditionnalité hors du commun(2010) A. Bagnasco, C. Courlet, G. Novarina,Sociétés urbaines et nouvelle économie(2010) F. Mouterde, S. Trosa (Dir.),Les nouvelles frontières de l’évaluation(2010) B. Lamotte, C. Massit (Coord.) –Pour une sécurité professionnelle, nouveaux dialogues, nouveaux espaces (2010) A. Rosanvallon –La gestion des Opérations d’Aide au Développement(2011) P. Chaix (Ed.) –Les Grands stades, au cœur des enjeux économiques et sociaux(2011) B. Dreyfus –Regard contemporain sur la défense sociale nouvelle de Marc Ancel, (2011) J. Ferrand –Revue L’IrasCible, « Les Lumières du pénal »N°1,(2011) F. El Moustaoui –François Mitterrand et le Moyen-Orient(2011) J. Perrin –Pourquoi les sciences économiques nous conduisent « dans le mur » ?(2011) J.-L. Chabot – Fondements théoriques du politique.La pensée politique, L’Europe, les Droits de l’homme(2011) F. Vital-Durand –Art et langage : les frontispices allégoriques de la science à l’âge classique(2011) J.-L. Chabot, J. Ferrand, M.Mathieu (Dir.) –Les représentations de d’Antiquité(2011) J. Ferrand –Revue L’IrasCible, « Les foudres du pénal »,N°2(2011) E. Matteudi –Les enjeux du développement local en Afrique. Ou comment repenser la lutte contre la pauvreté(2012)

G. Baron, N. Matyjasik (Dir.) –L’évaluation des politiques publiques dans une société en tension(2012) D. Llerena et D. Rieu –Innovation connaissances et société(2012) A. Merad-Boudia –Economie du développement, une perspective historique(2012) e E. Bogalska-Martin –Sacré Liberté. Imaginaires sociaux dans les encycliques pontificales de XIX siècle(2012) J. Marichez –Croyances meurtrières, Essai pour la Paix(2012) C. Martin et H. Poissonnier –Après la crise. L’Europe comme espace de compétitivité(2012) J. Ferrand –Revue L’IrasCible, « Les éclaireurs du pénal », N°3 (2012) F. Mouterde et S. Trosa (Dir.),Les nouvelles frontières de l’évaluation(2012) G. Saillier,Montbonnot-St. Martin, Regards sur l’Histoire et le patrimoine d’une commune du Grésivaudan, (2012) Liber Amicorum(collectif),Hommage en l’honneur de Jacques Fontanel(2013) G. Duché (Dir.),L’Europe à la recherche de son projet Social(2013) A. Rosanvallon –La gestion des Opérations d’Aide au Développement(2013)

S OMMAIRE     g  &&'.% .)('-   %, ."%%%(- Partie I     ?   Éléments pour une histoire de deux décennies de recherches françaises sur les discriminations en raison d’une origine considérée comme étrangère '>. "!+ La lutte contre les discriminations en France. Les chemins de traverse d’une politique publique %"' +6/+- La contribution des groupes ethniques comme coproducteurs de discriminations &&'.% (/%"' Partie II       Entre traitement juridique et action politique : la position contrainte de la HALDE dans la lutte contre les discriminations "''->+'. !)) La fabrique de la lutte contre les discriminations. Sociologie des pratiques des correspondants locaux de la HALDE &&'.% .+'3 Nommer et agir sur les populations discriminées. Une comparaison de deux dispositifs locaux de lutte contre les discriminations raciales en France et en Italie ''%", '+( Les impensés de la formation à la non-discrimination 0"' --('

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Partie III    <     Discrimination en Pologne – objet invisible ? +-%(&"# +"$ Construction sociale de la discrimination à travers la figure des victimes. Un regard psychosocial ,+ /++( In-Justice sociale dans le cadre du système éducatif polonais : égalité, qualité ou discrimination ? 0(' -$"0"3 Partenariats public-privé, mouvements sociaux et discriminations : le cas de la reconstruction chilienne post-tremblement de terre et tsunami (2010) .%"' + + /+< .' %( +2 La discrimination comme expérience incertaine 0 ( %,$> +-"'

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L ES AUTEURS

Juan Pablo A RAYA Étudiant en Master en Science Politique de l’Université du Chili. Bartlomiej B ARCIK Doctorant en sociologie, à l’UMR Pacte-CNRS, Université de Grenoble. Son travail de recherche porte sur le recours aux dispositifs de la lutte contre les discriminations au niveau local en France et en Pologne ainsi que sur les itinéraires biographiques et institutionnels des personnes qui se disent victimes de discriminations. Ewa B OGALSKA -M ARTIN Sociologue, professeur des universités, chercheur au laboratoire Pacte, UMR CNRS 5194, Université Pierre Mendès France de Grenoble. Ses travaux portent sur l’analyse des expériences de la vulnérabilité en lien avec les questions de la mémoire collective et la construction identitaires. Elle co-dirige le Groupe Thématique de Recherche « Questions sociales et inégalités » et le groupe de recherche « Lutte contre les discriminations et ses enjeux » au sein du laboratoire Pacte. Vincent-Arnaud C HAPPE Agrégé en sciences économiques et sociales et doctorant en sociologie à l’ISP-ENS Cachan, où il effectue une thèse sur le parcours et les dispositifs de recours au droit pour les victimes de discrimination dans l’emploi. Il a récemment participé à la coordination d’un numéro de Politixsur « Discriminations et droit » (2011/2). Emmanuel D UPONT Directeur de la Direction des études, de l’évaluation et du suivi des interventions de l’Agence pour la cohésion sociale et l’égalité des chances (Acsé). Elsa G UILLALOT Maître de conférences à l’Université Pierre Mendès France de Grenoble, et chercheur à l’UMR Pacte-CNRS. Ses travaux portent sur le dix-neuvième siècle révolutionnaire et les politiques sociales, à travers le prisme de l’histoire des idées. Edwin H ATTON Diplômé de l’Institut d’Études Politiques de Paris, chef de projet Lutte contre les discriminations à la Ville de Grenoble depuis 2010.