La décentralisation portuaire : réformes, acteurs, territoires

Jean Debrie, Valérie Lavaud-Letilleul

Description

Cet ouvrage traite de la décentralisation des ports d'intérêt national initiée par la loi du 13 août 2004. Il décrypte cette réforme institutionnelle et ses conséquences sur l'organisation des ports. Après une comparaison entre les politiques de décentralisation portuaire au Canada et en France sont appréhendées les pratiques des différents acteurs impliqués, ainsi que les recompositions territoriales qui, du national à la relation ville-port, émergent de ces nouveaux arbitrages.

Sujets

• Sociologie urbaine
• Aménagement du territoire
• Géographie
• Urbanisme
• Science politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 février 2010
• Nombre de lectures: 205
• EAN13: 9782336273969
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

La décentralisation portuaire : réformes, acteurs, territoires

Jean Debrie
Illustration de couverture : CETE de l’Ouest
© L’Harmattan, 2010 5-7, rue de l’Ecole polytechnique ; 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]
9782296110946
EAN : 9782296110946
Auteurs :
Jean Debrie, Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité
Marie Douet, CETE de l’ouest, MEEDDM
Emmanuel Gambet, CETE de l’ouest, MEEDDM
Elisabeth Gouvernal, Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité
Valérie Lavaud-Letilleul, Université Montpellier III
Brian Slack, Université de Concordia
LES AUTEURS
Jean Debrie est chargé de recherche à l’Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité (Unité « Systèmes Productifs, Logistique, Organisation des Transports et Travail). Il développe des travaux de géographie des transports sur les questions maritimes, portuaires et ferroviaires en particulier sur les pratiques des opérateurs et leurs interactions avec les espaces institutionnels et les politiques publiques. Ces questions sont actuellement traitées dans le cadre d’une analyse comparative France-Canada menée en coopération avec les Universités de Concordia et de Montréal.
Contact : [e-mail]
Marie Douet est chargée de recherche au Centre d’Etudes Techniques de l’Equipement de l’Ouest (Nantes), au sein de l’équipe de recherche FRET (Fret et Efficacité des Territoires), équipe associée à l’Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité. Elle est spécialisée en économie des transports plus particulièrement sur les questions portuaires et maritimes.
Contact : [e-mail]
Emmanuel Gambet est directeur d’études au Centre d’Etudes Techniques de l’Equipement de l’Ouest (Nantes), groupe Intermodalité et équipe de recherche FRET (Fret et Efficacité des Territoires) associée à l’Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité. Il est économiste des transports et traite de l’organisation des transports en particulier des transports publics locaux, et de l’évaluation de projets. Contact : [e-mail]
Elisabeth Gouvernal est directrice de recherche à l’Institut National de Recherche sur les Transports et leur Sécurité. Elle y dirige l’Unité « Systèmes Productifs, Logistique, Organisation des Transports et Travail ». Ses travaux qui se référent à l’économie et l’aménagement ont porté sur l’organisation et la compétitivité des chaînes de transport, incluant tant le transport maritime et terrestre que les ports, avec un éclairage lié aux systèmes institutionnels. Comprendre les comportements des acteurs a une place privilégiée dans ses travaux. Elle enseigne à l’Université de Paris I et l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées sur le thème du transport maritime.
Contact : [e-mail]
Valérie Lavaud-Letilleul est maître de conférences en géographie-aménagement à l’Université Paul-Valéry-Montpellier 3. Elle est membre du laboratoire de recherche FRE 3027ART-Dev (CNRS/Montpellier-Perpignan) et membre associée de l’unité SPLOTT de l’INRETS. Ses travaux portent sur l’aménagement portuaire durable dans une logique de gestion intégrée des littoraux. Ils interrogent les modalités de conciliation des intérêts du transport, des habitants et de l’environnement sur le territoire urbano-portuaire à travers l’analyse des stratégies d’acteurs et des outils de gestion et de planification.
Contact : [e-mail]
Brian Slack est professeur émérite à l’Université de Concordia (Montréal). Il est diplômé de la London School of Economics et de l’Université McGill. Ses travaux de géographie des transports portent sur les questions intermodales, portuaires et maritimes. Il a publié de nombreux articles et ouvrages sur ces sujets et a occupé des postes universitaires en visite dans le monde entier. Ses recherches actuelles se concentrent plus particulièrement sur trois domaines : la gouvernance portuaire, la durabilité dans les transports, et les dimensions culturelles de l’industrie du transport de conteneurs.
Contacts : [e-mail]
Sommaire
Page de titre Page de Copyright LES AUTEURS Table des Figures Introduction générale - ENCADREMENT INSTITUTIONNEL ET EXPLOITATION DES PORTS SECONDAIRES À L’ÉPREUVE DE LA DÉCENTRALISATION PORTUAIRE Décentralisation et cession portuaires : analyse comparative France / Canada
Chapitre 1 - Décentralisation et cession portuaires : analyse comparative France / Canada
Nouveaux acteurs, nouveaux contrats
Chapitre 2 - Nouveaux acteurs, nouveaux contrats
La décentralisation, facteur de recomposition des relations ville-port ?
Chapitre 3 - La décentralisation, facteur de recomposition des relations ville-port ?
Conclusion Conclusion générale - D’une problématique institutionnelle aux problèmes de développement territorial et de son financement. Bibliographie - Ouvrages et articles Liste des abréviations
Table des Figures
Figure 1.1 Figure 1.2 Figure 1.3 Figure 1.4 Figure 2.1 Figure 2.2 Figure 2.3 Figure 2.4 Figure 2.5 Figure 2.6 Figure 2.7 Figure 2.8 Figure 2.9 Figure 2.10 Figure 2.11 Figure 3.1 Figure 3.2 Figure 3.3 Figure 3.4 Figure 3.5 Figure 3.6 Figure 3.7
Sommaire
Page de titre Page de Copyright LES AUTEURS Table des Figures Introduction générale - ENCADREMENT INSTITUTIONNEL ET EXPLOITATION DES PORTS SECONDAIRES À L’ÉPREUVE DE LA DÉCENTRALISATION PORTUAIRE Décentralisation et cession portuaires : analyse comparative France / Canada
Chapitre 1 - Décentralisation et cession portuaires : analyse comparative France / Canada
Nouveaux acteurs, nouveaux contrats
Chapitre 2 - Nouveaux acteurs, nouveaux contrats
La décentralisation, facteur de recomposition des relations ville-port ?
Chapitre 3 - La décentralisation, facteur de recomposition des relations ville-port ?
Conclusion Conclusion générale - D’une problématique institutionnelle aux problèmes de développement territorial et de son financement. Bibliographie - Ouvrages et articles Liste des abréviations
Introduction générale
ENCADREMENT INSTITUTIONNEL ET EXPLOITATION DES PORTS SECONDAIRES À L’ÉPREUVE DE LA DÉCENTRALISATION PORTUAIRE
Jean Debrie et Valérie Lavaud-Letilleul
L’évolution des modes de gouvernance portuaire est un fait avéré dans le monde entier depuis les trente dernières années. Quelques grands modèles généraux en résument l’évolution. Ces modèles, qu’ils soient d’origine institutionnelle ou purement académique, expliquent le passage récent, observé depuis les années 1980, d’une gestion portuaire purement publique et largement centralisée à une gestion mixte associant l’industrie maritime et portuaire et les différents 1 niveaux publics sachant que les exemples de privatisation pure et simple demeurent minoritaires dans le domaine portuaire. Le terme même de gouvernance illustre d’ailleurs cette idée d’une complexité nouvelle dans la gestion de ces équipements qui se traduit par l’imbrication des sphères privée et publique et un télescopage complexe des échelles du développement portuaire, du local au global, pour reprendre une expression maintenant consacrée. En modifiant l’encadrement des ports un peu partout dans le monde, les politiques portuaires ont ainsi acté les mutations intervenues dans l’industrie maritime (conteneurisation, spécialisation, massification des flux) et au niveau des stratégies des acteurs du transport (intégration verticale et horizontale, privatisation, internationalisation…). Dans un contexte mondialisé où le transport constitue le bras droit de l’activité commerciale, et partant de la division du travail à différentes échelles, cela pose ultimement la question du développement des capacités portuaires et de son financement. Le débat français tranché en 2008 sur la modernisation des Ports Autonomes et sur les concessions de terminaux en est une illustration, un peu tardive d’ailleurs, parmi tant d’autres. Les fonctions portuaires sont ainsi progressivement modifiées au prisme de ce partage entre acteurs privés et encadrement public du bien portuaire, sachant que dans le modèle le plus souvent mis en avant aujourd’hui (« landlord port » ou « port-propriétaire »), les autorités portuaires se concentrent sur les fonctions de planification et de régulation dans le port, tandis que le secteur privé en assume l’exploitation.
Il reste que cette évolution concerne au premier chef les grands ports à conteneurs où les stratégies des armateurs de ligne régulière et des opérateurs de terminaux ont imposé une