Il contratto di appalto nel diritto arabo caso dell'Egitto: con le disposizioni dei principali codici arabi in diverse lingue

Sami A. Aldeeb Abu-Sahlieh

Description

Non è nella nostra intenzione fare un trattato dettagliato del contratto di appalto in tutti i paesi arabi, ma di presentarne gli elementi essenziali, secondo la disciplina contenuta nel codice civile egiziano. Questa scelta è giustificata dal fatto che il codice civile di questo paese ha fortemente influenzato i codici civili di molti paesi arabi. Il lettore trova negli allegati le disposizioni di questo codice e di altri codici arabi. Per i casi pratici, gli interessati possono contattare il Centro di diritto arabo e musulmano: www.sami-aldeeb.com.L'autoreSami A. Aldeeb Abu-Sahlieh: Cristiano di origine palestinese. Cittadino svizzero. Dottore in legge. Abilitato a dirigere ricerche (HDR). Professore delle università (CNU-Francia). Responsabile del diritto arabo e musulmano all'Istituto svizzero di diritto comparato (1980-2009). Visiting professor in varie università in Francia, Italia e Svizzera. Direttore del Centro di diritto arabo e musulmano. Autore di tanti libri e di una traduzione francese, italiana e inglese del Corano.

Informations

• Publié par: Sami Aldeeb
• Date de parution: 17 janvier 2013
• Nombre de lectures: 2
• EAN13: 9781482010244
• Langue: Italiano
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

يمسإاو يبرعلا نقلا زكرم Centre de droit arabe et musulman Zentrum für arabisches und islamisches Recht Centro di diritto arabo e musulmano Centre of Arab and Islamic Law IL CONTRATTO DI APPALTO NEL DIRITTO ARABO caso dell'Egitto con le disposizioni dei principali codici arabi in diverse lingue Sami A. Aldeeb Abu-Sahlieh Correzione linguistica Valeria Corbo Questo libro può essere acquistato presso www.amazon.com Seconda edizione, 2013

Il Centro di diritto arabo e musulmano Fondato nel maggio 2009, il Centro di diritto arabo e musulmano offre delle con- sultazioni giuridiche, delle conferenze, delle traduzioni, delle ricerche e dei corsi sul diritto arabo e musulmano e le relazioni tra musulmani e occidentali. Permette, inoltre, di scaricare gratuitamente dal sito www.sami-aldeeb.com un buon numero di scritti. L’autore Sami A. Aldeeb Abu-Sahlieh: Cristiano d’origine palestinese. Cittadino svizzero. Dottore in legge. Abilitato a dirigere ricerche (HDR). Professore delle università (CNU-Francia). Responsabile del diritto arabo e musulmano all’Istituto svizzero di diritto comparato (1980-2009). Visiting professor in varie università in Francia, Italia e Svizzera. Direttore del Centro di diritto arabo e musulmano. Autore di tanti libri e di una traduzione francese, italiana e inglese del Corano. Questo libro è una traduzione del mio libro in francese:Le contrat d’entreprise en droit égyptien: cas de l'Égypte, avec les dispositions des principaux codes arabes en différentes lan- gues. Edizioni Centre de droit arabe et musulman Ochettaz 17 Ch-1025 St-Sulpice Tel. fisso: 0041 [0]21 6916585 Tel. portabile: 0041 [0]78 9246196 Sito: www.sami-aldeeb.com Email: [e-mail] ©Ogni diritto riservato 2012

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Sommario

Sommario ................................................................................................................. 3 Introduzione.............................................................................................................. 7 Capitolo I. Contratto di appalto e altri contratti........................................................ 9 Capitolo II. Conclusione del contratto di appalto................................................... 23 Capitolo III. Obbligazioni dell'appaltatore ............................................................. 37 Capitolo IV. Obbligazioni del committente ........................................................... 71 Capitolo V. Subappalto .......................................................................................... 93 Capitolo VI. Estinzione del contratto di appalto .................................................... 99 Allegati: Disposizioni dei principali codici arabi ................................................. 107 Bibliografia........................................................................................................... 305 Indice ................................................................................................................. 307

Osservazioni generali L’alfabeto arabo si presta a varie forme di trascrizione. Evito la forma erudita, troppo complicata per un lettore non specializzato. Do le equivalenze d’alcune lettere arabe: شω+ء ghύ khΥ+ w u ϭ dΩ+ν+ y i ϱ dhΫ+υ tΕ+ρ shε hـ+Ρ sα+ι jΝ Non farò alcuna distinzione tra le vocali lunghe e le vocali brevi, né tra gli articoli determinativishamsieqamari(scriverò Al-Sanhouri e non As-Sanhouri). Per non appesantire inutilmente le note, cito il nome dell'autore e talvolta i primi elementi del titolo. Il lettore troverà alla fine del libro tutti i dati bibliografici com- pleti. Per i rinvii ai codici dei paesi trattati, mi limito all'indicazione del paese in questione. Così l'articolo 781 giordano significa che si tratta dell'articolo 781 del codice civile giordano.

Introduzione 1 I paesi arabi constano di 22 paesi . Non è possibile in questo lavoro trattare la di- sciplina del contratto di appalto di tutti questi paesi. Ne abbiamo scelto come paese di riferimento l'Egitto. Questa scelta si giustifica per il fatto che il codice civile egiziano (qui di seguito: CCeg), entrato in vigore nel 1949, ha influenzato larga- mente i codici civili della Siria (1949), dell'Iraq (1953), della Libia (1954), della Somalia (1973), dell'Algeria (1975), della Giordania (1977), del Kuwait (1980), del Sudan (1984), degli Emirati Arabi Uniti (1985), del Bahrain (2001), dello Yemen (2002) e del Qatar (2004). Gli allegati riproducono, in ordine cronologico, le disposizioni relative al contratto di appalto di tutti i paesi arabi, eccetto quattro paesi: - Il Gibuti e l'Unione delle isole delle Comore: secondo le nostre notizie, questi due paesi continuerebbero a seguire il codice civile francese che era applicato loro prima dell'indipendenza. - L'Arabia saudita ed il Sultanato dell'Oman: questi due paesi non dispongono ancora di un codice civile, ed i tribunali adottano generalmente le soluzioni 2 previste dal codice civile egiziano, senza dirlo espressamente , poiché i giudici e gli avvocati in questi paesi sono formati spesso dai professori egiziani, quan- do non sono loro stessi di nazionalità egiziana. In mancanza di un codice civile in questi due ultimi paesi, aggiungiamo agli allega- ti le disposizioni del Documento del Kuwait relativo all'ordinanza (legge) civile unificata del Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo (qui di seguito: CCU), adottato nel dicembre 1997. Questo codice che ha per obiettivo di servire da modello legislativo per i sei paesi membri (Arabia saudita, Oman, Kuwait, Qatar, Bahrain ed Emirati Arabi Uniti), costituisce una compilazione del codice civile egiziano e dei codici che se ne sono ispirati. La Palestina non ha ancora un codice civile. Gli avvocati ed i tribunali di questo paese si riferiscono spesso alle norme generali, al commento d'Al-Sanhouri ed al CCeg. Quest’ultimo è alla base di un progetto di legge volto a creare un codice 3 civile palestinese, in discussione attualmente . Ma ufficialmente il codice in vigore 1  Si tratta dei seguenti paesi classificati in ordine alfabetico: l'Algeria, l'Arabia Saudita, il Bahrain, l'Egitto, gli Emirato arabi uniti, l'Iraq, il Gibuti, la Giordania, il Kuwait, il Libano, la Libia, il Ma- rocco, la Mauritania, l'Oman, la Palestina, il Qatar, la Siria, la Somalia, il Sudan, la Tunisia, l'U- nione delle Comore e lo Yemen. 2  I tribunali omanesi rinviano o alle regole generali, o alle decisioni precedenti (si veda sul contratto di appalto la decisione 30 del 29 gennaio 2003 della corte suprema) in: Majmu'at al-ahkam al- sadirah 'an dawa'ir al-mahkamah al-'ulya, al-da'irah al-tijariyyah, fino a 2003, p. 59; la decisione 16 del 31 marzo 2004 della corte suprema, in: Majmu'at al-ahkam al-sadirah 'an dawa'ir al- mahkamah al-ulya, al-da'irah al-tijariyyah, fino a 2004, p. 45; la decisione del 15 ottobre 1995, processo no 401/97, in: Majmu'at al-qawa'id al-qanuniyyah al-latai qarraratha al-mahkamah al- tijariyyah, 1997-1998, p. 421. 3  Si veda su questo progetto Dirasat hawl mashru' al-qanun al-madani, Ma'had al-huquq, Birzeit, 2003, in: http://213.244.124.241/fdp/books/qmadani.pdf.

in Palestina è il codice civile ottomano, chiamato Majallat al-ahkam al-'adliyyah 1 (1869-1876), che codifica il diritto musulmano secondo la scuola hanafita . Per questo motivo, produciamo le disposizioni di questo codice relative al contratto di appalto. A questi allegati aggiungiamo, infine, le disposizioni del codice svizzero delle ob- bligazioni ed del codice civile italiano, avendo questi influenzato, con altri codici occidentali, il codice civile egiziano. Poiché questo lavoro si rivolge soprattutto ai giuristi occidentali, pubblichiamo questi allegati in originale arabo (la lingua che fa fede), con una traduzione in fran- cese e in inglese, ed in italiano per la Somalia. Per quel che riguarda il Libano, la Tunisia, il Marocco e la Mauritania, non esiste una traduzione inglese delle loro disposizioni, che produciamo unicamente in arabo ed in francese. Non è nella nostra intenzione fare un trattato dettagliato del contratto di appalto, ma di presentarne gli elementi essenziali, secondo la disciplina contenuta nel codi- ce civile egiziano, facendo dei rinvii ai codici suddetti, nel caso in cui divergano dal codice civile egiziano o comportino delle disposizioni complementari. Nei no- stri rinvii a questi codici, ci limitiamo a menzionare il nome del paese del codice in questione per non sovraccaricare il nostro lavoro con le abbreviazioni difficili da ricordare. Inoltre, ci è sembrato inutile moltiplicare le note di fine pagina coi rife- rimenti ai lavori della dottrina. Ci siamo basati soprattutto sul commento di Al- Sanhouri, padre del codice civile egiziano (Al-wasit fi sharh al-qanun al-madani). Questo commento è il principale riferimento per gli scritti giuridici che trattano del diritto civile nei paesi i cui codici sono influenzati dal codice civile egiziano, e lo si trova in ogni ufficio di avvocato di questi paesi. Ma diamo nella bibliografia un elenco indicativo di libri in lingua araba che trattano del contratto di appalto. A causa dell'importanza del codice civile egiziano, una parola di storia si impone. Questo codice (composto da 1149 articoli) è stato promulgato il 16 luglio 1948, ed è entrato in vigore il 15 ottobre 1949. Ha sostituito altri due codici: il codice civile 2 misto del 1875 ed il codice civile indigeno del 1881 , ispirati principalmente dal Codice civile francese, innestandoci alcune norme del diritto musulmano. I redatto- ri dell'attuale codice civile egiziano si sono ispirati a questi due codici e alla giuri- sprudenza egiziana. Hanno mantenuto le norme musulmane, aggiungendovi altre norme. Hanno fatto ricorso alle codificazioni latine antiche e moderne, alle codifi- cazioni germaniche, così come alle codificazioni dette indipendenti. Una ventina di 3 codici è stata presa in considerazione . L'elaborazione di questo codice è iniziata nel 1936 ed è stata preceduta dalla pubblicazione di un progetto nel 1942 con i lavori preparatori in quattro volumi. L'attuale codice è munito di sette volumi di 1  Questo codice era in vigore in parecchi paesi arabi prima dell'adozione dei loro codici attuali. È il caso della Siria, dell'Iraq, della Giordania, del Kuwait, dello Yemen e del Libano, per esempio. Nonostante l'adozione di codici civili moderni per questi paesi che sostituiscono il codice civile ottomano, certe delle sue disposizioni restano sempre in vigore. 2  Si trova una versione francese di questi due codici in: Codes égyptiens et lois usuelles en vigueur en Égypte, il Cairo, 1939. 3  Sulle sorgenti del Codice civile egiziano, si vedano, Majmu'at al-a'mal al-tahdiriyyah, vol. 1, p. 13-25, e Al-Sanhouri, vol. 1, p. 36-50.

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lavori preparatori, che riprendono l'essenziale dei lavori del 1942 e dei dibattiti in seno alle Commissioni, del Parlamento e del Senato. Differisce dal progetto del 912, ma alcuni degli articoli di quest’ultimo, non riportati dal codice attuale, sono citati dalla dottrina per interpretarlo e colmare le sue lacune. Si noterà a questo riguardo che il codice civile iracheno è più vicino al progetto del 1942 di quanto non lo sia al codice civile egiziano. Ciò si spiega per il fatto che Al-Sanhouri aveva elaborato il codice civile iracheno prima del codice civile egiziano, anche se è en- trato in vigore dopo di quest’ultimo. Se il codice civile egiziano ha influenzato largamente i codici di parecchi paesi arabi, si constatano, tuttavia, delle differenze sul piano della terminologia e della struttura. Si possono vedere queste differenze nelle disposizioni relative al contrat- to di appalto, annesse. Per quel che concerne questo contratto: - I codici siriano, iracheno, libico ed algerino hanno ripreso la struttura del codi- ce egiziano, ma non sempre gli stessi termini. - Il codice giordano ha adottato una struttura differente, che ha influenzato quel- la dei codici somalo, emiratino, yemenita e qatarino; - Il codice kuwaitiano ha anche la propria struttura che è stata ripresa dal codice bahraino; - I codici tunisino, marocchino, libanese e mauritano hanno anche le loro struttu- re che differiscono largamente da quelle dei codici ispirati al codice egiziano. Infine, si nota che questi codici hanno, talvolta, adottato delle soluzioni differenti in materia di contratto di appalto e non hanno affrontato in modo uguale ed esau- riente tutte le questioni. Al-Sanhouri si serve spesso delle disposizioni degli altri codici arabi come di quelle del progetto egiziano del 1942 per colmare le lacune del codice civile egiziano. Si può dire, dunque, che il progetto egiziano, il codice civile egiziano, ed i codici degli altri paesi arabi si completano reciprocamente, con alcune divergenze. Segnaliamo, infine, che il contratto di appalto, particolarmente quello riguardante 1 le costruzioni, presenta degli aspetti civili, penali ed amministrativi . Ci siamo limi- tati nel nostro lavoro agli aspetti civili, con alcune brevi indicazioni degli aspetti penali. Prima di finire questa introduzione, ringrazio Valeria Corbo che ha fatto la corre- zione linguistica di questo lavoro. Ringrazio anche l'Istituto Svizzero di Diritto Comparato di Losanna le cui risorse documentarie sono state indispensabili per la sua redazione. Tuttavia, le opinioni espresse non impegnano qui né la correttrice né l'istituto.

1  Si menzionano qui i reati di demolizione o costruzione senza autorizzazione, di non rinnovo dell'autorizzazione, di costruzione senza rispetto delle norme relative alla pianificazione territoria- le, di costruzione senza rispetto delle norme del mestiere e dei progetti e senza assicurazione, ecc. Oltre all'applicazione di sanzioni penali, questi reati possono condurre all'interdizione di esercitare il mestiere di architetto (si veda su questi reati e le sanzioni in Egitto: Mansur, p. 16-31).

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Capitolo I. Contratto di appalto e altri contratti I. Definizione del contratto di appalto Prima di definire il contratto di appalto, bisogna dire una parola sui concetti utiliz- zati dai codici arabi. Il contratto di appalto nella vecchia legislazione egiziana era trattato nel quadro del 1 contratto di noleggio, coprendo il noleggio delle cose, delle persone o di industria , come lo fa il codice civile francese (articolo 1780). Il codice civile tunisino parla di noleggio di servizio e di noleggio di lavoro all'arti- colo 828, e di noleggio di industria all'articolo 829. I codici marocchino (articoli 723 e 724), libanese (articolo 624) e mauritano (articoli 706 e 707) fanno parimen- ti. Il codice iracheno, elaborato prima del codice egiziano, ma entrato in vigore dopo di esso, utilizza nel titolo i due termini "contratto di appalto e di opera" ma si limita al termine "contratto di appalto" nell'articolo 864. Come il codice svizzero (articolo 363), il codice egiziano, seguito dagli altri codici arabi che si sono ispirati ad esso, utilizza solamente il termine "contratto di appal- to", separandolo così definitivamente dagli altri contratti per indicare l'importanza che ha questo contratto nella vita economica, dedicandogli norme speciali (articoli 2 646-667) . Queste norme si applicano a tutte le specie dei contratti di appalto e contengono alcune norme relative alla responsabilità dell'architetto e dell'appaltato- re. L'articolo 646 egiziano definisce il contratto di appalto come segue: Con il contratto di appalto, una delle parti si obbliga ad eseguire un'opera o a compiere un lavoro verso un corrispettivo che l'altra parte si impegna a pagargli. Questa definizione crea una confusione tra il contratto di appalto ed il contratto di 3 lavoro poiché tutti e due comportano l'elemento lavoro e l'elemento rimunerazione. Perciò, la dottrina definisce il contratto di appalto come segue: Il contratto di appalto è il contratto col quale qualcuno effettua un lavoro (chia- mato appaltatore; in arabo: muqawil), per conto di un altro (chiamato commit- tente, in arabo: rab al-'amal) mediante una remunerazione, senza che sia sotto- 4 messo al suo controllo o alla sua amministrazione . Questa definizione fa vedere il carattere indipendente dell'appaltatore rispetto al committente. È ripresa dall'articolo 661 kuwaitiano che dispone: "Con il contratto 1  Si vedano gli articoli 489 e ss. del Codice civile misto, e gli articoli 401 e ss. del Codice civile indigeno. 2  Al-Sanhouri, vol. 7, t. 1, p. 8; Mashru' tanqih al-qanun al-madani, vol. 3, p. 434; Majmu'at al- a'mal al-tahdiriyyah, vol. 5, p. 5. 3  L'articolo 674 egiziano definisce il contratto di lavoro come segue: "Il contratto di lavoro è quello col quale una delle parti s'impegna a lavorare al servizio dell'altra sotto la sua direzione o control- lo, verso corresponsione di un compenso che l'atra parte s'impegna a pagare". 4  Shanab, p. 11-12; Yasin, p. 83.

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