Gestion par résultats : Concepts et pratiques de gestion de la performance des organisations de l'État

Bachir Mazouz

Description

La GESTION PAR RÉSULTATS (GPR) constitue aujourd’hui un cadre officiel de management public dans beaucoup de pays. Légitimée par des objectifs d’amélioration des services aux citoyens, d’optimisation des ressources disponibles et par une responsabilisation des gestionnaires publics, elle a été institutionnalisée dans le but de faire face à des impératifs budgétaires et financiers de la compétitivité des nations.
Après avoir publié en 2008 La gestion intégrée par résultats – ouvrage qui répond aux questions de nombre de praticiens et de théoriciens du management public concernant la GPR –, Bachir Mazouz et ses collègues, par le présent ouvrage, se chargent de démystifier les pratiques et les outils de la GPR.
Sur le plan conceptuel, les études présentées dans ce collectif démontrent qu’une institutionnalisation efficace de la GPR doit d’abord tenir compte de facteurs contextuels, notamment des structures politiques, des cadres institutionnels, des situations socio­démographiques et économiques distinctes et des valeurs et projets de société. Sur le plan de la mise en œuvre, les auteurs démontrent ici que la GPR nécessite des agencements organisationnels caractérisés par l’exercice du pouvoir décisionnel, l’organisation du travail, l’allocation des ressources, la coordination des activités, les flux informationnels et les apprentissages réalisés par les agents de l’État. Contextes et agencements organisationnels contribuent donc à générer une grande variance empirique dans la manière dont la GPR est mise en œuvre dans divers pays, divers secteurs de l’action publique et diverses entités formant le tissu organisationnel de l’État.
Ce livre permettra aux enseignants-chercheurs, aux étu­diants et aux gestionnaires publics d’accéder à une connaissance plus élaborée des facteurs d’institutionnali­sation et de la mise en œuvre de la GPR dans les organisa­tions de l’État.

Sujets

• gestion
• Movimiento Republicano y Ciudadano
• État
• Hôpital
• Finance
• Fonction publique
• Institution
• Enseignement
• École
• Municipalité
• Productivité
• MRC
• Université
• Gouvernement

Informations

• Publié par: Presses de l'Université du Québec
• Date de parution: 29 novembre 2019
• Nombre de lectures: 33
• EAN13: 9782760548367
• Langue: Français

Extrait

Gestion par r sultats
Presses de l Universit du Qu bec
Le Delta I, 2875, boulevard Laurier, bureau 450, Qu bec (Qu bec) G1V 2M2
T l phone: [phone] - T l copieur: 418 657-2096
Courriel: [e-mail] - Internet: www.puq.ca

Diffusion / Distribution:
CANADA
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Sodis, 128, avenue du Mar chal de Lattre de Tassigny 77403 Lagny, France - T l.: 01 60 07 82 99
BELGIQUE
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SUISSE
Servidis SA, Chemin des Chalets 7 1279 Chavannes-de-Bogis, Suisse - T l.: 022 960.95.32

Diffusion / Distribution (ouvrages anglophones):

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Gestion par r sultats
Concepts et pratiques de gestion de la performance des organisations de l tat

Sous la direction de Bachir Mazouz
Catalogage avant publication de Biblioth que et Archives nationales du Qu bec et Biblioth que et Archives Canada
Vedette principale au titre:
Gestion par r sultats: concepts et pratiques de gestion de la performance des organisations de l tat
Comprend des r f rences bibliographiques. Publi en formats imprim (s) et lectronique(s).
ISBN 978-2-7605-4834-3 ISBN 978-2-7605-4835-0 (PDF) ISBN 978-2-7605-4836-7 (EPUB)
1. Administration publique - Gestion. 2. Direction par objectifs. 3. Efficacit organisationnelle. I. Mazouz, Bachir.
JF1352.G47 2017
351
C2017-942148-4 C2017-942149-2

R vision Fran ois Roberge
Correction d preuves Christian Bouchard
Mise en page Interscript
Images de couverture iStock
D p t l gal: 4 e trimestre 2017 Biblioth que et Archives nationales du Qu bec Biblioth que et Archives Canada
2017 - Presses de l Universit du Qu bec Tous droits de reproduction, de traduction et d adaptation r serv s
Imprim au Canada D4834-1 [01]
la m moire de notre ami et coll gue, le professeur Olivier KERAMIDAS, pour qui toute qu te de performance publique exige de l thique, de l quit et de l honn tet des agents publics.
Table des mati res
Liste des encadr s, figures et tableaux
Liste des sigles
Introduction g n rale
Bachir Mazouz et Pierre-Andr Hudon
I.1 / Les l ments contextuels et les consid rations conceptuelles
I.2 / Les enseignements tir s des exp riences canadiennes, qu b coises et am ricaines
Bibliographie
Partie 1 / LA GPR: CONTEXTE, ENJEUX ET CONCEPTS

Chapitre 1 / La gestion par r sultats: un cadre conceptuel de gestion de la performance globale des organisations de l tat
Bachir Mazouz, avec la collaboration de Younes Belfellah
1.1 / Les l ments contextuels et les consid rations conceptuelles de la GPR
1.1.1 / L av nement du NMP, un contexte favorisant les d bats sur la performance publique
1.1.2 / La performance et la GPR, quelques consid rations conceptuelles
1.1.3 / Les outils de mesure de la performance publique entre l utilit et la faisabilit
1.2 / De l administration des budgets et des d penses la gestion par r sultats: quelques illustrations empiriques concluantes
1.3 / Les enseignements tir s des illustrations empiriques
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 2 / La GPR: conna tre la r alit des organisations de l tat
Pascal Gaudron et Bachir Mazouz
2.1 / Conna tre la mission et la vision des organisations publiques
2.1.1 / Le besoin d un cadre d analyse pour cerner les sp cificit s institutionnelles des organisations publiques
2.1.2 / La mission de l organisation publique
2.1.3 / La vision de l organisation
2.2 / laborer une grille de la CRO
2.3 / La n cessit de poursuite de la formation des nouveaux managers publics
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 3 / L optimisation des ressources et des moyens des organisations de l tat: les pr alables la performance vis e par le d ploiement de la GPR
Benjamin Dreveton
3.1 / G rer les ressources: une n cessit au pilotage de la performance
3.1.1 / Une institutionnalisation de la gestion par les r sultats et les moyens
3.1.2 / Au c ur de ces transformations, une ambition: piloter la performance
3.2 / Une tude de cas: l implantation d un syst me de tableaux de bord strat giques dans une collectivit territoriale
3.2.1 / Un projet strat gique: la transformation d une collectivit locale
3.2.2 / Un projet: d velopper un syst me de pilotage strat gique d une direction adjointe
3.3 / Les enseignements: l outil de pilotage, un vecteur d action sur les ressources de l action publique
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 4 / La strat gie revisit e par la GPR: une r ponse d adaptation et d volution des organisations de l tat
Lilly Lemay
4.1 / Vers une post-bureaucratie ou vers une bureaucratie dynamis e?
4.2 / Fran ois, un gestionnaire strat gique
4.3 / Les enseignements tir s du cas pr sent : la strat gie pour une action publique post-bureaucratique ax e sur des r sultats sectoriels et organisationnels
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 5 / La mesure et l valuation des r sultats des organisations publiques: le cas d un centre communal d action sociale
David Carassus et Christophe Favoreu, avec la collaboration d Asmaa Ata, de Mathilde Collinet-Ourthe et de Nicolas Pouzacq
5.1 / Les l ments contextuels et conceptuels: d une gestion des moyens la GPR
5.1.1 / D un contr le de moyens vers un pilotage par r sultats des organisations publiques
5.1.2 / Le phasage et les l ments m thodologiques associ s au pilotage des organisations publiques
5.2 / Cas/ tude/illustrations: la recherche-intervention dans un CCAS en France
5.3 / Les phases de la mise en uvre d un pilotage r nov de l action sociale territoriale dans le CCAS
5.4 / Les enseignements tir s de l tude de cas: une m thodologie d accompagnement primordiale la mise en uvre d une gestion par les r sultats
En guise de conclusion: une GPR comme solution au contexte contraint, mais avec des modalit s adapt es
Bibliographie
Chapitre 6 / L imputabilit des dirigeants publics revisit e l aune de la gestion par r sultats
Joseph Facal et Bachir Mazouz
6.1 / Le contexte et les concepts de l imputabilit des dirigeants publics
6.2 / L imputabilit des dirigeants publics au Qu bec: entre une logique de conformit et une logique d efficience
6.3 / Les enseignements tir s de la dynamique de l imputabilit des dirigeants publics au Qu bec
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 7 / La strat gie de mise en uvre et les facteurs de succ s d une gestion par r sultats: le cas des institutions scolaires
Pierre Collerette et Bachir Mazouz
7.1 / Les l ments contextuels et conceptuels
7.2 / L l ment de strat gie de mise en uvre et les facteurs de r ussite d une GPR en milieu scolaire
7.2.1 / Le d fi de la l gitimit de la GPR
7.2.2 / Le d fi de l op rabilit la GPR
7.2.3 / Le d fi du r alignement "gestionnaires-enseignants
7.2.4 / Le d fi de la perspective d veloppementale versus coercitive
7.3 / Que peut-on retenir pour une mise en uvre r ussie de la GPR?
En guise de conclusion
Bibliographie
Partie 2 / EXP RIENCES ET PRATIQUES DE LA GPR

Chapitre 8 / Les enjeux thiques de la gestion par les r sultats: les enseignements de la loi am ricaine No Child Left Behind
Steve Jacob, Alex Miller-Pelletier et Lisa Birch
8.1 / Les l ments contextuels et les consid rations conceptuelles concernant l institutionnalisation de l thique dans l administration publique
8.1.1 / No Child Left Behind: comment les ambitions de performance publique se heurtent-elles au principe de r alit ?
8.1.2 / Les objectifs de la loi NCLB
8.1.3 / La reddition de comptes et le suivi de la performance des l ves
8.2 / Les enjeux thiques de la loi NCLB
8.2.1 / En termes d quit
8.2.2 / En termes de transparence
8.2.3 / En termes d effets pervers et de comportements inappropri s
8.3 / Les enseignements pratiques tirer du cas tudi
En guise de conclusion
Bibliographie
Chapitre 9 / Le difficile enracinement de la gestion de la qualit dans des bureaucraties assujetties la gestion par r sultats: le cas des h pitaux publics au Qu bec
Daniel Lozeau
9.1 / Les consid rations conceptuelles: la GQ au sein d un courant plus large
9.1.1 / La GQ au confluent de trois grands courants en gestion
9.1.2 / Enjeu: des bureaucraties professionnelles en manque de ressources
9.1.3 / Enjeu: les HP, la poursuite du bien commun et la mont e du courant manag rialiste
9.1.4 / Quelques questions propos de l enracinement de la GQ dans les HP
9.2 / Quelques illustrations repr sentatives de la pratique de la GQ
9.2.1 / Situation 1: Des d marches de GQ en mo