Sélection de Documents-Clé de l’Union Africaine Relatifs aux Droits de l’Homme

Norman Taku, Frans Viljoen

Description

Ce Sélection contient des documents-clé relatifs aux droits de l’homme, adoptés sous les auspices de l’Union Africaine (y compris le NOPADA) et son prédécesseur l’Organisation de l’Unité Africaine. Il contient également une sélection de décisions et résolutions de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples.Cette œuvre de collaboration entre le Programme Afrique de l’Université de la Paix et le Centre for Human Rights de l’Université de Prétoria en Afrique du Sud, a pour objectif de rendre plus accessible les documents de l’Union Africaine.« Le Sélection souligne l’importance accordée aux droits de l’homme en Afrique et, plus précisément, sur le travail de l’UA. Plus important, le Sélection, source d’information et outil de travail, rend plus accessible en Afrique et dans le monde, les documents de base de l’OUA et de l’UA entre autres aux fonctionnaires et haut-fonctionnaires, professionnels des droits de l’homme, juges, académiciens et étudiants, et organisations de société civile.La Commission de l’UA salue cette initiative louable de Université de la Paix affiliée aux Nations Unies et du Centre for Human Rights de l’Université de Prétoria, qui souligne le rôle important de la société civile dans la promotion et la protection des droits de l’homme. Cette initiative est en ligne avec l’espace offert aux peuples africains à prendre part aux activités de l’UA, y compris à la promotion de son programme des droits de l’homme. » - Julia Dolly Joiner, Commissaire aux Affaires Politiques, Union AfricaineAbout the editors:Norman Taku is currenlty Acting Director of the Centre for Human RightsFrans Viljoen is a Professor of Human Rights Law at the University of Pretoria.

Sujets

• Droit
• JUSTICE

Informations

• Publié par: PULP (Pretoria University Law Press)
• Date de parution: 01 janvier 2006
• Nombre de lectures: 13
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

SÉLECTION DE DOCUMENTS-CLÉ DE L’UNION AFRICAINE RELATIFS AUX DROITS DE L’HOMME

2006

Sélect i on de Document s-Clé de l’ Uni on Af r i ca i ne r ela t i f s a ux Dr oi t s de l’ Homme

Publié par:

Pr et or i a Uni ver si t y Law Pr ess (PULP)

Pr et or i a Uni ver si t y Law Pr ess (PULP) est une m ai son d’ édi t i on basée en Af r i que, cr éée et gér ée par l e Cent r e f or Hum an Ri ght s (Cent r e pour l es Dr oi t s de l ’ Hom m e) et l a Facul t é de Dr oi t de l ’ Uni ver si t é de Pr ét or i a, en Af r i que du Sud. PULP œ uvr e à publ i er et à r endr e pl us accessi bl e l es t ext es qui por t ent sur l es dr oi t s de l ’ hom m e et sur d’ aut r es aspect s i nnovat eur s et de haut e qual i t é du dr oi t i nt er nat i onal publ i c en par t i cul i er en Af r i que, apr ès avoi r ét é éval ués par l es pai r s.

Pour pl us d’ i nf or m at i ons sur PULP, consul t er w w w . chr . up. ac. za

Pour commander, contacter:

Cent r e f or Hum an Ri ght s ou: Facul t y of Law Uni ver si t y of Pr et or i a Sout h Af r i ca 0002 Tel : [phone] Fax: [phone] pul p@up. ac. za w w w . chr . up. ac. za/ pul p

Imprimé et relié par: ABC Pr ess Cape Tow n

Uni ver si t y f or Peace Mai n Cam pus and Headquar t er s PO Box 138-6100 San José Cost a Ri ca Tel : [phone] Fax: [phone] i nf o@upeace. or g w w w . upeace. or g

Conception de la page de couverture Yol anda Booyzen et Li zet t e Besaans, Cent r e f or Hum an Ri ght s

Permission droit d’auteur: Repr oduct i on des ext r ai t s du si ons des Déci Af r i cai n Recuei l des Dr oi t s Humai ns m i ssi on de JUTA, ISSN 1812-2418 etavec l a per ght s Law i nHuman Ri Af r i ca ISBN 90 04t eur s), va n Mor né nde (édi der Li  (2004) Heyns et Chr i st of 13881 1, avec l a per m i ssi on de Mar t i nus Ni j hof f Pub l i sher s.

ISBN: 0-9585097-1-9

Avant-propos

Introduction

Table des Matières

INSTRUMENTS DE L’ORGANISATION DE L’UNITÉ AFRICAINE/UNION AFRICAINE

vi

i x

Charte de l’Organisation de l’Unité Africaine (1963/1963) 2 Traité instituant la Communauté Economique Africaine (1991/1994) 3 Acte Constitutif de l’Union Africaine (2000/2001) 4 Protocole Relatif au Parlement Panafricain (2001/2003) 12 Protocole Relatif au Conseil de Paix et de Sécurité (2002/2003) 14 Statuts du Conseil Social, Économique et Culturel (2004) 18

Charte Africaine de Droits de l’Homme et des Peuples (1981/1986) 21 Protocole Relatif à la Cour Africaine des Droits de l’Homme (1998/2004) 33 Protocole Relatif aux Droits des Femmes (2003/) 39 Convention de l’OUA relative aux Réfugiés (1969/1974) 50 Charte Culturelle de l’Afrique (1976/1990) 55 Charte Africaine des Droits de l’Enfant (1990/1999) 55 Convention Africaine sur la Conservation de la Nature (2003) 69

Déclaration de Grand Baie (Maurice) (1999) Déclaration sur les Changements Anticonstitutionnels de Gouvernement (2000) Conférence sur la Sécurité, la Stabilité, le Développement et la Coopération (2000) Déclaration de Kigali (2003) Déclaration Solennelle su l’Egalité entre les Hommes et les Femmes en Afrique (2004) Directives pour les Missions d’Observation et de Suivi des Élections de l’Union Africaine (2004)

Vision et Mission de la Commission de l’UA (2004)

Organigramme de l’Union Africaine

72

77

80 84

88

91

96

97

COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE L’HOMME ET DES PEUPLES

Réglement Intérieur de la Commission Africaine (1995)

Principes Directeurs pour la Rédaction des Rapports Périodiques (1998)

100

121

Exemple d’Observations Finales sur un Rapport Périodique (2001) 122

Sélection de Décisions de la Commission Africaine Avocat s Sans Fr ont i èr es c. Bur undi (2000) RADDH 48

iii

(CADHP 2000) Pagnoul l e c. Camer oun (2000) RADDH 57 (CADHP 1997) Li gue Camer ounai se des Dr oi t s de l ’ Homme c. Camer oun (2000) RADDH 61 (CADHP 1997) Commi ssi on Nat i onal e des Dr oi t s de l ’ Homme et des Li ber t és c. Tchad (2000) RADDH 66 (CADHP 1995) Congr ès du Peupl e Kat angai s c. Zaïr e (2000) RADDH 72 (CADHP 1995) Jawar a c. Gambi e (2000) RADDH 107 (CADHP 2000) Ouko c. Kenya (2000) RADDH 135 (CADHP 2000) Achut han et Aut r e c. Mal awi (2000) RADDH 144 (CADHP 1995) Mal awi Af r i can Associ at i on et Aut r es c. Maur i t ani e (2000) RADDH 149 (CADHP 2000) Const i t ut i onal Ri ght s Pr oj ect et Aut r es c. Ni ger i a (2000) RADDH 180 (CADHP 1995) Ci vi l Li ber t i es Or gani sat i on c. Ni ger i a (2000) RADDH 186 (CADHP 1995) Const i t ut i onal Ri ght s Pr oj ect et Aut r e c. Ni ger i a (2000) RADDH 191 (CADHP 1998) Medi a Ri ght s Agenda et Aut r es c. Ni ger i a (2000) RADDH 200 (CADHP 1998) Int er nat i onal Pen et Aut r es c. Ni ger i a (2000) RADDH 212 (CADHP 1998) Const i t ut i onal Ri ght s Pr oj ect et Aut r es c. Ni ger i a (2000) RADDH 227 (CADHP 1999) Const i t ut i onal Ri ght s Pr oj ect et Aut r es c. Ni ger i a (2000) RADDH 235 (CADHP 1999) Hur i -Laws c. Ni ger i a (2000) RADDH 273 (CADHP 2000) For um of Consci ence c. Si er r a Leone (2000) RADDH 293 (CADHP 2000) Amnest y Int er nat i onal c. Soudan (2000) RADDH 297 (CADHP 1999) Soci al and Economi c Ri ght s Act i on Cent r e (SERAC) et Aut r e c. Ni ger i a (2001) RADDH 60 (CADHP 2001) Legal Resour ces Foundat i on c. Zambi e (2001) RADDH 84 (CADHP 2001) Law Of f i ce of Ghazi Sul ei man c. Soudan (I) com m uni cat i ons 222/ 1998 et 229/ 1999 16e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Law Of f i ce of Ghazi Sul ei man c. Soudan (II) com m uni cat i on 228/ 1999 16e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Cur t i s Fr anci s Doebbl er c. Soudan com m uni cat i on 236/ 2000 16e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Pur ohi t et Moor e c. Gambi e com m uni cat i on241/ 2001 16e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Int er i ght s et al c. Bot swana 240/ 2001com m uni cat i on 17e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Int er i ght s et al c. Républ i que Isl ami que de Maur i t ani e com m uni cat i on 242/ 2001 17e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é Li esbet h Zegvel d c. Er yt hr ée com m uni cat i on 250/ 2002 17e Rappor t Annuel d’ Act i vi t é

Résolutions-clé de la Commission Africaine Pr ocessus El ect or al et Gouver nance Par t i ci pat i ve (1 996) Coopér at i on ent r e l a Com m i ssi on Af r i cai ne et l es ONG (1998)

iv

124 126

126

127

129 130 137 138

139

142

143

144

146

154

156

158 160

163

164

166

178

180

182

185

187

191

192

195

197 198

Cr i t èr es du St at ut d’ Obse r vat eur des ONG (1999) Décl ar at i on de Dakar sur l e Dr oi t à un Pr ocès Equi t abl e (1999) Pei ne Capi t al e (1999) VIH/ SIDA (2001) Pr i nci pes sur l a Li ber t é d’ Expr essi on en Af r i que (2 002) Li gnes Di r ect r i ces de Robben Isl and sur l a Tor t ur e (2002) Di r ect i ves et Pr i nci pes sur l e Dr oi t à un Pr ocès Eq ui t abl e (2003) Déf enseur s des Dr oi t s de l ’ Hom m e en Af r i que (2004)

Formulaire d’Introduction de Communication

200 203 210 211 213 217 223 2 49

251

NOUVEAU PARTENARIAT POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’AFRIQUE

Déclaration du NOPADA (2001)

Déclaration sur la Gouvernance Démocratique, Politique, Economique et des Entreprises (2002)

Mécanisme Africain d’Évaluation Entre Pairs: Document de Base (2003)

Autoévaluation des Pays pour le MAEP (2004)

TABLEAU DE RATIFICATIONS: TRAITÉS DES DROITS DE L’HOMME DE L’UA

SITES INTERNET UTILES

BIBLIOGRAPHIE INDICATIVE

PROFILS Université pour la Paix Centre for Human Rights, Université de Pretoria

v

260

264

269

273

279

283

284

285 285 285

Avant-propos

Il n’ y a pas pl us i m por t ant que l es dr oi t s de l ’ hom m e dans l a r echer che de l a pai x, l a sécur i t é et l e dével oppem ent en Af r i que et dans l e m onde. Les dr oi t s de l ’ hom m e, par déf i ni t i on m êm e, t ouc hent pr at i quem ent t ous l es aspect s de not r e vi e et doi vent êt r e gar ant i s, pr ot égés, déf endus et r espect és en t out e ci r const ance. Le r espect des dr oi t s de l ’ hom m e const i t ue l a f ondat i on sur l aquel l e r epose l a st r uct ur e pol i t i que, économ i que, soci al e et j ur i di que des l i ber t és hum ai nes. Les dr oi t s de l ’ hom m e sont essent i el s à l a pai x, l a sécur i t é, l a st abi l i t é et l e dével oppem ent ; l a pr évent i on des conf l i t s et l a pr om ot i on d’ une pai x st abl e et dur abl e dans l e m onde en dépendent égal em ent .

Les dr oi t s de l ’ hom m e, l a sécur i t é et l e dével oppem ent hum ai n sont i nt er dépendant s, i ndi ssoci abl es et i ndi vi si bl es. Il s const i t uent ai nsi des él ém ent s i nsépar abl es de l a quêt e af r i cai ne de pr ospér i t é. C’ est dans ce cadr e que l ’ Uni on Af r i cai ne (UA) t ent e de const r ui r e sur l a f ondat i on ét abl i e par l ’ Or gani sat i on de l ’ Uni t é Af r i cai ne (OUA) af i n de r enf or cer l e cadr e af r i cai n de pr om ot i on de l a r éal i sat i on des dr oi t s de l ’ hom m e.

Depui s sa cr éat i on en 1963, l ’ OUA r e connaît l es dr oi t s de l ’ hom m e et des peupl es com m e val eur s f ondam ent al es et sacr ées. En pl us du r ôl e i m por t ant qu’ a j oué l ’ OUA dans l ’ ér adi cat i on du col oni al i sm e et de l ’ apar t hei d en Af r i que du Sud, el l e a égal em ent adopt é des i nst r um ent s et pr i s des déci si ons i m por t ant es dans l e dom ai ne des dr oi t s de l ’ hom m e e t de l a bonne gouver nance, dont l e pl us i m por t ant est l a Char t e Af r i cai ne des Dr oi t s de l ’ Hom m e et des Peupl es. Assur ém ent , l or s de son ado pt i on en 1981, l a Char t e Af r i cai ne des Dr oi t s de l ’ Hom m e et des Peupl es ét ai t une décl ar at i on pr ogr essi st e des nor m es et st andar ds des dr oi t s de l ’ hom m e en Af r i que et al l ai t au-del à du r égi m e i nt er nat i onal des dr oi t s d e l ’ hom m e.

Le cadr e nor m at i f des dr oi t s de l ’ hom m e de l ’ OUA ét ai t const i t ué de l a Char t e Af r i cai ne du Dr oi t et du Bi en-êt r e de l ’ Enf ant , l a Conven t i on r égi ssant l es Aspect s Pr opr es aux Pr obl èm es des Réf ugi és en Af r i q ue, l a Décl ar at i on de Gr and Bai e et son Pl an d’ Act i on, et pl usi eur s déci s i ons de l ’ Assem bl ée ou du Som m et . L’ OUA a égal em ent ét abl i de s i nst i t ut i ons de pr om ot i on et de pr ot ect i on des dr oi t s de l ’ hom m e dont l ’ une des pl u s i m por t ant es f ût l a Com m i ssi on Af r i cai ne des Dr oi t s de l ’ Hom m e et des Peupl es.

L’ Af r i que cont i nue auj our d’ hui à f ai r e f ace à des sér i eux déf i s des dr oi t s de l ’ hom m e. Le génoci de de 1994 au Rw anda est l e pl us i m por t ant r appel de l a nécessi t é ur gent e de r enf or cer not r e r é sol ut i on et nos m écani sm es af i n de r éal i ser l es dr oi t s de l ’ hom m e pour t ous en Af r i que . La pauvr et é, l es conf l i t s i ncessant s, l es cat ast r ophes nat ur el l e s et un gr and nom br e d’ aut r es déf i s soci aux, économ i ques et pol i t i ques co nt i nuent d’ augm ent er l a souf f r ance de m i l l i er s d’ af r i cai ns et soul i gnent l ’ i m pér a t i f de r edoubl er l es ef f or t s à t ous l es ni veaux.

S’ appuyant sur l es acqui s de l ’ OUA, l a pour sui t e de s dr oi t s de l ’ hom m e en Af r i que a ét é pl acée au cent r e de l a m i ssi on et de l ’ engagem ent de l ’ OUA « à r el ever l es déf i s m ul t i f or m e s auxquel s sont conf r ont és not r e cont i nent et nos peupl es, à l a l um i èr e des changem ent s so ci aux, économ i ques et pol i t i ques qui se pr odui sent dans l e m onde ». Le pl us i m por t ant par m i l es obj ect i f s énum ér és dans l ’ Act e Const i t ut i f de l ’ UA est de « pr om ouvoi r et pr ot éger l es dr oi t s de l ’ hom m e et de s peupl es conf or m ém ent à l a Char t e Af r i cai ne des Dr oi t s de l ’ Hom m e et des Peupl es et aux aut r es i nst r um ent s per t i nent s r el at i f s aux dr oi t s de l ’ hom m e » et d’ encour ager l a coopér at i on i nt er - nat i onal e sur l a base des pr i nci pes de l a Char t e de s Nat i ons Uni es et de l a Décl ar at i on Uni ver sel l e des Dr oi t s de l ’ Hom m e de 1948. Les pr i nci pes

vi

di r ect eur s de l ’ UA soul i gnent égal em ent l ’ i m por t anc e des dr oi t s de l ’ hom m e, en i nsi st ant sur l e r espect des pr i nci pes de l a dém ocr at i e, l es dr oi t s de l ’ hom m e, l ’ ét at de dr oi t et l a bonne gouver nance, l e r espect du car act èr e sacr é de l a vi e hum ai ne et l a condam nat i on et l e r e j et de l ’ i m puni t é.

Au-del à de ces pr i nci pes génér aux, l a pr om ot i on et l a pr ot ect i on des dr oi t s de l ’ hom m e sont consi dér ées com m e f ai san t par t i e i nt égr ant e du m andat des pr i nci paux or ganes de l ’ UA. Sel on l ’ ar t i cl e 3(f ) du Pr ot ocol e r el at i f au Consei l de Pai x et de Sécur i t é par exem pl e, l ’ un des pr i nci paux obj ect i f s du Consei l est de: pr om ouvoi r et d’ encour ager l es pr at i ques dém ocr at i ques, l a bonne gou- ver nance et l 'ét at de dr oi t , l a pr ot ect i on des dr oi t s de l 'hom m e et des l i ber t és f ondam ent al es, l e r espect du car act èr e sac r é de l a vi e hum ai ne, ai nsi que du dr oi t i nt er nat i onal hum ani t ai r e, dans l e cadr e des ef f or t s de pr évent i on des conf l i t s. Les st at ut s du Consei l Econom i que, Soci al et Cul t ur el (ECOSOCC) aussi bi en que l e Pr ot ocol e por t ant cr éat i on du Par l em ent Panaf r i cai n m et t ent en évi dence l es dr oi t s de l ’ hom m e, l a bonne gouver nanc e, l a dém ocr at i e, l es l i ber t és et l a j ust i ce soci al e com m e él ém ent s i nt égr aux du pr ogr am m e de l ’ UA. La pour sui t e des dr oi t s de l ’ hom m e n’ est pl us , désor m ai s, l a seul e r esponsabi l i t é de l a Com m i ssi on Af r i cai ne des Dr oi t s de l ’ Hom m e, m ai s de l ’ or gani sat i on af r i cai ne en génér al .

Depui s sa cr éat i on en 2002, l a Com m i si son de l ’ Uni o n Af r i cai ne s’ est em pr essée de r éal i ser ces obj ect i f s et pr i nci pes l o uabl es. La Com m i ssi on a pl acé l es dr oi t s de l ’ hom m e au cent r e de sa « Vi si o n, Mi ssi on et Pl an St r at égi que » adopt é l or s du som m et d’ Abuj a en j anvi er 2005. La Com m i ssi on a un pr ogr am m e gl obal qui œ uvr e à i nt égr er l es dr oi t s de l ’ hom m e dans t out es ses ent r epr i ses et dans l e pr ocessus de r éal i sat i on de sa vi si on. A cet ef f et , l a Com m i ssi on a m ul t i pl i é l es i nst r um ent s et m écani sm e s af r i cai ns sur l a pr om ot i on et l a pr ot ect i on des dr oi t s de l ’ hom m e, l a pai x et l a st abi l i t é, l a dém ocr at i e et l a bonne gouver nance, et l e dével oppem ent soci o-économ i que pour l a r éal i sat i on ef f ect i ve des aspi r at i ons des p eupl es en Af r i que et dans l a Di aspor a. Le Pr ot ocol e sur l es Dr oi t s de l a Fem m e e n Af r i que, adopt é à Maput o au Mozam bi que en j ui l l et 2003, en est un bon exem pl e. Ici com m e dans d’ aut r es dom ai nes, l a Com m i ssi on pr om eut de m a ni èr e act i ve l ’ i m pl i cat i on cr oi ssant e des or gani sat i ons de l a so ci ét é ci vi l e. El l e pr om eut égal em ent des par t enar i at s avec d’ aut r es par t i es af r i cai ns et non af r i cai ns i nt ér essées à l a r éal i sat i on des dr oi t s de l ’ hom m e en Af r i que.

Cet t e r el at i f s aux Dr oi t s de’ Uni on Af r i cai ne de l s-Cl é de Document Sél ect i on l ’ Homme t ous l es Il r enf er m e donc oppor t un.  est dedocum ent s essent i el s l ’ OUA et de l ’ UA, y com pr i s l es i nst r um ent s et m éca ni sm es de pr ot ect i on et de pr om ot i on des dr oi t s de l ’ hom m e en Af r i que, pour l a pr em i èr e f oi s en un seul ouvr age. Le Mécani sm e Af r i cai n d’ Eval uat i on ent r e Pai r s y f i gur e aussi , un out i l qui obl i ge l es gouver nem ent s af r i cai ns à r endr e com pt e de l eur s act i ons et décl ar at i ons.

La Sél ect i on accor dée aux dr soul i gne l ’ i m por t ance en Af r i queoi t s de l ’ hom m e et , pl us pr éci sém ent , par l e t r avai l de l ’ UA. L’ i m p or t ance de cet t e Sél ect i on est que, sour ce d’ i nf or m at i on et out i l de t r avai l , el l e r end pl us accessi bl e en Af r i que et dans l e m onde, l es docum ent s de base de l ’ OUA et de l ’ UA not am m ent aux f onct i onnai r es et haut -f onct i onnai r es, pr of essi onnel s des dr oi t s de l ’ hom m e, j uges, académ i ci ens, ét udi ant s, et or gani sat i ons de soci ét é ci vi l e. La r éal i sat i on gl obal e des dr oi t s d e l ’ hom m e en Af r i que ne se f er a que sur l a base d’ une bonne connai ssance et d’ une bonne com pr éhensi on aussi bi en des nor m es, pr i nci pes et st andar ds des d r oi t s de l ’ hom m e, que des i nst i t ut i ons r esponsabl es de l eur pr om ot i on et pr ot ect i on. Il va sans di r e que

vii

l a pr om ot i on et l a pr ot ect i on des dr oi t s de l ’ hom m e , est l a r esponsabi l i t é de t out l e m onde; l a m ei l l e ur e f açon d’ assur er l a pr ot ect i on de ses dr oi t s est d’ œ uvr er à l a pr ot ect i on des dr oi t s des aut r es per s onnes. Cet ouvr age cont r i buer a sans dout e à l a r éal i sat i on de ces obj ect i f s.

La Com m i ssi on de l ’ UA sal ue cet t e i ni t i at i ve l ouabl e de Uni ver si t é pour l a Pai x af f i l i ée aux Nat i ons Uni es et du Cent r e f or Hum an Ri ght s de l ’ Uni ver si t é de Pr ét or i a, qui soul i gne l e r ôl e i m por t ant de l a soci ét é ci vi l e dans l a pr om ot i on et l a pr ot ect i on des dr oi t s de l ’ hom m e. Cet t e i ni t i at i ve est en conf or m i t é avec l ’ espace of f er t aux peupl es af r i cai ns à pr endr e par t aux act i vi t és de l ’ UA, y com pr i s à l a pr om ot i on de son pr ogr am m e des dr oi t s de l ’ hom m e.

Julia Dolly Joiner Com m i ssai r e aux Af f ai r es Pol i t i ques Uni on Af r i cai ne

viii