La recomposition territoriale : la décentralisation entre enjeux et obstacles
312 pages
Français

La recomposition territoriale : la décentralisation entre enjeux et obstacles , livre ebook

312 pages
Français

Description

Grâce à l'exégèse de rapports officiels et de débats parlementaires relatifs aux collectivités territoriales et aux intercommunalités, cette étude passe au crible la destinée des départements, l'intérêt des métropoles, la portée des schémas départementaux de coopération intercommunale, le défi des communes nouvelles, la cohérence de la nouvelle répartition des compétences, sans oublier les questions de la démocratie locale, de la fragilité des finances locales, de la mobilité des agents publics, de réorganisation des administrations déconcentrées et des spécificités de l'Outre-mer.

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Informations

Publié par
Date de parution 01 septembre 2016
Nombre de lectures 33
EAN13 9782140016516
Langue Français
Poids de l'ouvrage 3 Mo

Informations légales : prix de location à la page 0,1350€. Cette information est donnée uniquement à titre indicatif conformément à la législation en vigueur.

Extrait

Grâce, d’une part, à l’exégèse des rapports ofIciels et des débats
et conceptuels, ensuite les enjeux et obstacles Inanciers, humains et géo-spatiaux, en outre les enjeux et obstacles institutionnels, et enIn les enjeux et obstacles
de coopération intercommunale, le déI des communes nouvelles, la cohérence
questions de la réalité de la démocratie locale, de la fragilité des Inances locales,
réorganisation des administrations déconcentrées et des spéciIcités de l’Outre-mer.
et juridiques (OMIJ - EA 3177). Vice-présidente du conseil scientiîque du GRALE et responsable de la commission sur la réforme territoriale du GRALE-CNRS
elle a été auditionnée par le Sénat en 2014 et l’Assemblée nationale en 2015 sur
Durand, N. Dantonel-Cor, C. DefIgier, V. Donier, J. Fialaire, F.-X. Fort, S. Joubert,
Sous la direction de Mar ie- Ch r istine Steckel-Assouère
LA RECOMPOSITION TERRITORIALE : LA DÉCENTRALISATION ENTRE ENJEUX ET OBSTACLES
GRALE
Préface de Jean-Mar ie Pontier
La recomposition territoriale : la décentralisation entre enjeux et obstacles
Le GRALE (Groupement de Recherche sur l’Administration Locale en Europe) est un groupement d’intérêt scientifique (GIS), rattaché au CNRS, et fondé sur un contrat de quatre ans renouvelable associant au Centre national de la recherche scientifique plusieurs institutions ou entreprises : les universités Paris-I - Panthéon-Sorbonne, Reims -Champagne-Ardenne, et Lille-II - Droit et Santé, l’Institut d’études politiques d’Aix-en-Provence, l’Assemblée des communautés de France, Mutuelle Nationale Territoriale, Électricité de France, le Centre national de la fonction publique, et d’autres institutions ou entreprises, en fonction des projets.
Le GRALE, qui réunit une quarantaine de centres de recherches et institutions scientifiques nationales et internationales, a pour mission de promouvoir des recherches sur les collectivités locales, l’action publique territorialisée et des problèmes juridiques qui s’y rapportent. Il trouve sa raison d’être dans le réseau dense et diversifié des équipes de recherche ou associations scientifiques des diverses disciplines qu’il contribue à entretenir et à stabiliser. Ce réseau forme la base de l’Observatoire national de la décentralisation mis en place par le GRALE en 2004 en partenariat avec le ministère de l’Intérieur, et qui continue son activité de manière indépendante.
Le GRALE est également au centre d’un réseau associant des chercheurs de plus de trente pays.
international
Contact : Université Paris I – 9, rue Malher – 75181 PARIS Cedex 04 Tél. : 01 44 78 33 44 – Mel : grale@univ-paris1.fr site : http://grale.univ-paris1.fr
Nicolas Kada, Directeur des publications du GRALE Maud Lesueur, Responsable des publications du GRALE Dernières parutions
Laurent RIEUTORTJacques S et PINDLER (dir.),Le tourisme de mémoire. Un atout pour les collectivités territoriales ?, 2015.
Jean-Luc PISSALOUX (dir.),Planification, développement durable et action publique locale, 2015
Matthieu HOUSER,Le droit de la péréquation financière. Fondement et pratique, 2015.
Sous la direction de Marie-Christine STECKEL-ASSOUÈRE
La recomposition territoriale : la décentralisation entre enjeux et obstacles Préface de Jean-Marie Pontier
© L’Harmattan, 2016 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr diffusion.harmattan@wanadoo.fr harmattan1@wanadoo.fr ISBN : 978-2-343-09812-8 EAN : 9782343098128
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