Les Régions périphériques

Clermont Dugas

Description

L'empreinte de la nordicité - Le handicap de la distance - Des espaces mal structurés - Situation économique fragile - Un monde en changement. L'Est du Québec - Le Saguenay - Lac-Saint-Jean - L'Abitibi-Témiscamingue - La Côte-Nord - La Baie-James - Le mythe du développement planifié - La dimension politique des interventions - Les contraintes majeures au développement - Force des idéologies dominantes.

Sujets

• Politique
• Région
• Population
• Densité
• Saint-Jean
• Territoire
• Saguenay
• Abitibi
• Témiscamingue
• Côte-Nord
• Régionalisme
• Lac-Saint-Jean
• Baie-James
• Situation
• Économie
• Aménagement du territoire
• Est
• Québec
• Nordicité
• Faible
• Disparité
• Témiscamingue Regional County Municipality, Quebec
• Quebec
• AIDE
• développement

Informations

• Publié par: Presses de l'Université du Québec
• Date de parution: 01 janvier 1983
• Nombre de lectures: 1
• EAN13: 9782760520356
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

CLERMONT DUGAS

1983 Presses de l'Université du Québec C.P. 250, Sillery, Québec G1T 2R1

Photo de la couverture: ALAIN VEZINA Conception graphique: RICHARD HODGSON

La publication de cet ouvrage a bénéficié d'une aide financière ' de l Université du Québec à Rimouski

ISBN 2-7605-0340-2 Tous droits de reproduction, de traduction et d'adaptation réservés1983 ' Presses de l Université du Québec

Dépôt légal — 4e trimestre 1983 Bibliothèque nationale du Québec Bibliothèque nationale du Canada Imprimé au Canada

TABLE DES MATIÈRES

TABLE DES MATIÈRES

VII

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................... X LISTE DES CARTES ...................................................................................................... X INTRODUCTION ......................................................................................................... XI PARTIE I ÉLÉMENTS MAJEURS DE SPÉCIFICITÉ ET DE DIFFÉRENCIATION........................................................................................ 1 1.1 L'empreinte dela Nordicité ......................................................................................... 3 —Un climat marqué par les déficits thermiques ..................................................... 3 —Une forêt à dominance coniférienne ................................................................... 9 —................................................ 10Les implications socio-économiques de l'hiver 1.2 Le handicap de la distance........................................................................................ 15 —................................ 15Multiplicité des régions fonctionnelles et d'appartenance —Desréseaux de communication démesurément longs ....................................... 18 —Éloignement des centres décisionnels ............................................................... 20 —Des............................... 22tissus de peuplement étalés et inégalement structurés 1.3 Des espaces mal structurés ........................................................................................ 31 —Faiblesse des pôles d'intégration et de développement..................................... 31 —............................................................... 33Multiplicité des zones fonctionnelles —Multiplication des régions d'appartenance ........................................................ 34 —Des antagonismes locaux très vivaces .............................................................. 37 —Une conscience régionale à la signification changeante ................................... 38 1.4 Situation économique fragile .................................................................................... 41 —Réservoir de ressources naturelles .................................................................... 41 —............................................................................. 43Fonction agricole marginale —Une industrie peu diversifiée ............................................................................ 45 —Un tertiaire engorgé et parasitaire ..................................................................... 48 —La plaie sociale du chômage ............................................................................. 51 —................................ 54Des revenus moyens intérieurs a la moyenne provinciale —Variabilité spatiale de la qualité de vie ............................................................. 55 — Des courants migratoires importants ................................................................ 56

VIII

LES RÉGIONS PÉRIPHÉRIQUES

1.5 Un monde en changement .........................................................................................61 —Dynamisme populaire et créativité ....................................................................61 —..............................................62Amélioration des conditions socio-économiques —Remodelage des paysages habités .....................................................................63 PARTIE II LES VELLÉITÉS DE DÉVELOPPEMENT PLANIFIÉ ..........................................67 2.1 L'Est-du-Québec ........................................................................................................69 —Les antécédents du B.A.E.Q ..............................................................................69 —Du B.A.E.Q. aux ententes fédérales provinciales de coopération, ....................71 —.....................................................................................72L'implication populaire —Les nouvelles stratégies interventionnistes .......................................................75 2.2 Le Saguenay-Lac-Saint-Jean .....................................................................................79 —........................................................79Occupation et mise en valeur du territoire —Premières mesures incitatives de développement ..............................................81 —L'ère du développement planifié : ......................................................................82 2.3 L'Abitibi-Témiscamingue ..........................................................................................89 —Un front pionnier de peuplement ......................................................................89 —La colonisation organisée ..................................................................................91 —De région à croissance à région problème .........................................................93 2.4 La Côte-Nord ...........................................................................................................101 —Une mise en valeur commandée de l'extérieur ................................................101 —Timidité de la démarche interventionniste globale ..........................................105 2.5 La Baie-James .........................................................................................................113 —De la traite des fourrures à l'hydroélectricité ...................................................113 —Invasion des développeurs sudistes .................................................................117 —La Convention de la Baie-James et du Nord québécois et ses suites ...............124 —Un développement régional fortementanémié ................................................129 PARTIE III UN DÉVELOPPEMENT DIFFICILE ......................................................................133 3.1 Le mythe du développement planifié ......................................................................137 —Faiblesse de l'appareil conceptuel et méthodologique .....................................137 —Les limites de la planification .........................................................................139 —................................................148Connaissance incomplète et déformée du réel —.............................................................................................151L'erreur humaine — Outil de mobilisation .......................................................................................153

TABLE DES MATIÈRES

IX

3.2 La dimension politique des interventions ................................................................ 159 —160Rôle et attitudes des élus ................................................................................. —Partis politiques et stratégies dominantes ........................................................ 165 —L'épineux problème de la décentralisation ...................................................... 178 Projets éteignoirs .............................................................................................. 184 −191Stratégies démobilisatrices .............................................................................. —203Champs de compétence et luttes juridictionnelles ........................................... 3.3 Les contraintes majeures au développement ........................................................... 209 −209Dimension spatiale .......................................................................................... —Éloignement des grandes villes ....................................................................... 210 —Fragmentation du savoir et de l'information .................................................... 212 —Le complexe du vide ....................................................................................... 216 —.............................................................................. 218Le poids de la conjoncture —...................................................................................... 219Les facteurs culturels —222Parasitisme, intérêts individuels et corporatifs ................................................ 3.4 Force des idéologies dominantes ............................................................................. 225 —Le discours écologique ................................................................................... 226 —Prise en main et dynamisme régional .............................................................. 230 ' —L esprit .............................................................. 233communautaire et coopératif BIBLIOGRAPHIE...................................................................................................... 239 INDEX DES NOMS.................................................................................................... 247

X

LES RÉGIONS PÉRIPHÉRIQUES

LISTE DES CARTES

Les régions périphériques du Québec ....................................................................... XII L'Abitibi-Témiscamingue ...........................................................................................21 Le Saguenay-Lac-Saint-Jean ......................................................................................23 La Côte-Nord ..............................................................................................................25 L'Est-du-Québec .........................................................................................................27 La Baie James .............................................................................................................29

LISTE DES TABLEAUX

1. Superficie, population et revenu des régions périphériques .................................XIII 2. Structure occupationnelle des régions ................................................................... XV 3. Températures moyennes mensuelles en degrés celcius ..............................................4 4. Précipitations moyennes mensuelles et annuelles en mm ..........................................5 5. Taux de chômage au Québec et dans les régions périphériques en 1979 ...................................................................................................................51 6. Évolution démographique des régions périphériques ..............................................56