Peu de grandes batailles ont précédé la signature du traité de Fès en 1912. Et pour cause : c’est l’endettement insoutenable qui a précipité l’instauration du protectorat français au Maroc. Ce livre explicite les mécanismes économiqueset diplomatiques à l’origine de cet étranglement financier. La politique impériale de la dette, emblématique de l’expansion coloniale européenne au xixe siècle, met alors en perspective des événements structurants des années 2010, à l’instar des crises de la dette souveraine en Europe et de la politique africaine de la Chine.L’importance de la dette au Maroc pendant la colonisation ne se limite pas à la conquête française : elle a permis à des acteurs financiers d’occuper une place incontournable dans l’économie coloniale, voire au-delà : l’importance de l’Omnium Nord-Africain (ONA) dans le Maroc indépendant n’est pas sans lien avec le système mis en place par la Banque de Paris et des Pays-Bas (Paribas) sous le protectorat. Surtout, la question de l’endettement marocain à l’égard de la France pendant la période coloniale en soulève une autre : le Maroc a-t-il été subventionné par la France ?C’est dès lors sur un siècle, de 1856 à 1956, que se noue une histoire économique, politique et diplomatique dont la dette est le fil rouge, actrice discrète mais non moins essentielle des bouleversements à l’origine du Maroc moderne.
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Extrait
eAdam Barbe 2 ÉDITION DETTE PUBLIQUEIMPÉRIALISME & AU MAROC (18561956)
DETTE PUBLIQUE & IMPÉRIALISME AU MAROC (18561956)
R EM ERCI EM EN TS
Mes premers remercements sont destnés à Dens Cogneau, Thomas Pketty et Érc Monnet. Traaer sur ce sujet d’hstore économque sous eur drecton s’est aéré passonnant et je eur sus reconnassant de m’aor encouragé à e trater. Leurs préceu conses et eur accompagnement ont été détermnants. Ce re étant natureement trbutare des données qu’ renferme, je sus grandement redeabe au archstes qu m’ont adé et gudé dans mes recherches. Merc à Nancy Araena, Jean-Chares Bouguet, vane Frtz et Came Refaueet de m’aor chaeureusement accue dans es départements d’arches du Crédt Agrcoe et de BNP Parbas. Je remerce enîn mes nombreu et patents reecteurs, dont es commentares écarants et es suggestons bbographques ont argement contrbué à ’améoraton de mon traa. Mustapha E Aaou Fars, Souad Hamdan, Thomas ïrace et Tark Mouak mértent une menton spécae. J’a une pensée partcuère pour ma mère – marocane – qu m’a soutenu et accompagné tout au ong de a rédacton.
PR ÉFACE DE T HOM AS PI K ET T Y L A COLON ISAT ION PA R L A DET T E
est un grand pasr pour mo de préfacer e re d’Adam C’ Barbe,Dette publîque et Impérîalîsme au Maroc, 1856-1956. Entre 1880 et 1914, es pussances coonaes, à commencer par a France et e Royaume-Un, détenaent des actfs consdérabes dans e reste du monde. Or une arge part des actfs înancers étrangers prenaent a forme de créances pubques et prées qu aaent été obtenues par a force et, dans un grand nombre de cas s’apparentaent à de értabes trbuts mtares. C’est e cas, par eempe, des dettes pubques qu furent mposées à a Chne à a sute des guerres de ’opum en 1839-1842 et 1856-1860. Le Royaume-Un et a France jugèrent que ’État chnos état responsabe de ’affrontement mtare (n’aurat- pas dû accepter pus tôt d’mporter de ’opum?), et par conséquent u mposèrent une ourde dette à repayer, pour compenser es deu pays des fras mtares qu’s auraent ben amé éter, et surtout pour ncter a Chne à pus de docté pour a sute. Le re d’Adam Barbe décortque aec précson et justesse a mécanque des «tratés négau» qu permt au pussances coonaes de prendre e contrôe de nombreu pays et actfs étrangers, et montre aec e cas du Maroc e fonctonnement de cette ogque. Le scénaro typque état e suant.
8 — Dette publîque et împérîalîsme au Maroc
On commençat par se sasr d’un prétete pus ou mons conancant (e refus d’ourr sufîsamment es frontères, ou ben une émeute contre des ressortssants européens ou e beson de mantenr ’ordre) pour monter une opératon mtare,à a sute de quo on egeat des prèges jurdctonnes et un trbut înancer, qu pour être repayé condusat à a prse de contrôe de ’admnstraton des Douanes, pus de ’ensembe du système îsca, aîn d’en améorer e rendement au bénéîce des crédteurs coonau (tout cea aec des mpôts ourdement régressfs, ce qu générat de fortes tensons socaes, et parfos de értabes réotes îscaes contre ’occupant), et înaement à a manmse du pays dans son ensembe. Le cas du Maroc est de ce pont de ue tout à fat eempare. Pressé par son opnon de enr en ade au osns agérens et musumans (conqus par a France en 1830), e Sutan marocan aat în par donner refuge à Abd e-Kader : c’état ’occason rêée pour es Franças de bombarder Tanger et d’mposer un premer traté en 1845. Pus ’Espagne prt prétete d’une réote berbère pour prendre Tétouan et mposer une ourde ndemnté de guerre en 1860, qu sera par a sute refnancée auprès de banquers ondonens et parsens, et dont e repaement absorbera bentôt pus de a moté des reenus douaners.De proche en proche, a France obtendra fnaement e protectorat pur et smpe du pays en 1911-1912, après en aor enah une bonne parte en 1907-1909, ofîceement pour protéger ses ntérêts înancers et ses ressortssants après des échauffourées à Marrakech et Casabanca. Le re d’Adam Barbe permet, pour a premère fos, de décortquer aec précson es dfférentes étapes de cette coonsaton par a dette, et de nous raconter ’hstore à a fos potque et înancère
Préface — 9
de a reaton entre dette pubque et mpérasme européen au Maroc entre 1856 et 1956. ï est ntéressant de noter que a conquête de ’Agére aat ee-même été justîée en 1830 par ’éradcaton des prates barbaresques menaçant aors e commerce médterranéen, prates que e dey d’Ager état accusé de toérer dans son port, d’où a msson csatrce françase. Une autre motaton, non mons séreuse, état que a France aat contractée une dette garante par e dey ors du rataement en bé de ’epédton égyptenne de 1798-1799, que Napoéon pus Lous XVIII refusèrent de rembourser, d’où des tensons ncessantes sous a Restauraton. Cea ustre de noueau es mtes de ’déooge proprétarste pour réguer es reatons socaes comme es reatons nterétatques: chacun ’utse à sa façon pour justîer son désr d’accumuaton et de pussance, et on bute te sur des contradctons ogques pour déînr une norme de justce acceptabe par tous, d’où des soutons passant par es rapports de force et a oence guerrère pure et dure. ï faut précser que ces mœurs rugueuses entre pussances étatques de ’époque et cette confuson permanente entre trbut mtare des temps ancens et dette pubque des temps modernes étaent égaement présentes à ’ntéreur même de ’Europe. À ’occason de ’unîcaton potque de a Prusse et des prncpautés aemandes, processus ong et compee en gestaton depus a consttuton de a Confédératon germanque en 1815 pus de a Confédératon de ’Aemagne du Nord en 1866, e noue État mpéra aemand sast ’occason de sa ctore mtare de 1870-1871 pour mposer à a France e paement d’une ourde ndemnté. Ee fut payée rubs sur ’onge par a France, sans conséquence notabe sur es