Le non-recours au RSA chez les seniors

François Testard

Description

Environ un tiers des personnes éligibles au Revenu de Solidarité Active ne le percevrait pas, et cette part augmenterait avec l'âge. Qui sont ces personnes invisibles des dispositifs sociaux ? Comment vivent-elles ? Pourquoi ne recourent-elles pas à ce minimum social, dernier "filet de sécurité" ? En quoi l'âge influe-t-il sur ce non-recours ? Telles sont les questions qui ont animé la recherche-action de François Testard.

Sujets

• Travail social
• Vieillesse

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 07 janvier 2020
• Nombre de lectures: 0
• EAN13: 9782140139703
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

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François Testard
LE NONRECOURS AU RSA CHEZ LES SENIORSQ
La solidarité active à l’épreuve du commun Questions contemporaines
LE NONRECOURS Environ un tiers des personnes éligibles au Revenu de Solidarité Active
ne le percevrait pas, et cette part augmenterait avec l’âge. Qui sont
ces personnes invisibles des dispositifs sociaux ? Comment vivent-elles ? AU RSA CHEZ LES SENIORS
Pourquoi ne recourent-elles pas à ce minimum social, dernier « let de QQQ
sécurité » ? En quoi l’âge in ue-t-il sur ce non-recours ? Telles sont les La solidarité active à l’épreuve du commun
questions qui ont animé la recherche-action de François Testard.
À partir de son expérience professionnelle de travailleur social et à
travers une large enquête dans un département de la région
AuvergneRhône-Alpes, via une méthodologie originale, l’auteur a cherché à
rencontrer plus spéci quement des personnes non-demandeuses du RSA
âgées de plus de 50 ans. Ceci a n de recueillir leur témoignage sur leur
vécu, sans le ltre des intervenants sociaux.
En se centrant spéci quement sur le non-recours par non-demande
chez les seniors, c’est bien dans une visée sociopolitique que se situe cette
recherche. À partir de huit situations de personnes qui, en connaissance
de cause, ont décidé de ne pas recourir à leur droit au RSA, l’auteur
montre que celles-ci évaluent le dispositif, dans ses coûts à s’y inscrire
ou à s’y maintenir, qui dépassent les béné ces attendus. En cela, elles se
positionnent vis-à-vis d’une offre publique et expriment des messages,
inaudibles au premier abord, que les politiques sociales auraient tout
intérêt à entendre.
François Testard est aujourd’hui chef de projet au sein d’une association de
l’économie sociale et solidaire. Éducateur spécialisé de formation et travailleur
social de 2002 à 2018, cet ouvrage est issu de son mémoire de recherche dans
le cadre du diplôme d’État d’ingénierie sociale, au Collège coopératif Auvergne- Questions contemporaines
Rhône-Alpes, ainsi que dans la cadre des deux Masters, au sein des Universités
de Strasbourg et de Lyon.
Illustration de couverture : © Guillaume Lecomte
ISBN : 978-2-343-19270-3
25 €
LE NONRECOURS AU RSA CHEZ LES SENIORS François Testard






Le non-recours au RSA chez les seniors

Questions contemporaines
Collection dirigée par Jean-Paul Chagnollaud,
Bruno Péquignot et Xavier Richet

Chômage, exclusion, globalisation… Jamais les « questions
contemporaines » n’ont été aussi nombreuses et aussi complexes à
appréhender. Le pari de la collection « Questions contemporaines »
est d’offrir un espace de réflexion et de débat à tous ceux,
chercheurs, militants ou praticiens, qui osent penser autrement,
exprimer des idées neuves et ouvrir de nouvelles pistes à la réflexion
collective.

Dernières parutions

Ndache DJAVETY, Ethnorelégation et mahorité : l’intégration
pathologique d’une minorité, 2019.
Gilbert Job, Pour une idéologie centriste, La Qualité humaine,
2019
Raoul NKUITCHOU NKOUATCHET, Ordonnances Macron,
De quoi la refonte de l’expertise CHSCT est-elle le signe ?,
2019.
Isabelle PAPIEAU, Des EHPAD aux « papy-boomers », 2019.
Arno MÜNSTER, Osons l’utopie pour construire un monde
meilleur, Esquisse d’une autobiographie politique, 2019.
Sagar SECK, Machiavel et la communication politique, 2019.
Jacques ARON, L’an passé à Jérusalem. Le destin d’Israël en
diaspora, 2019.
Manuel DIATKINE, Pierre-André Taguieff, l´antiracisme en
débat, 2019.
Roland HUREAUX, Les Gilets jaunes ont raison, … et bien
plus qu’ils croient, 2019.
Robert BIBEAU, Khider MESLOUB, Autopsie du mouvement
des Gilets jaunes, 2019.
Dominique THIERRY, La solidarité intergénérationnelle sur le
terrain, 2019.
Daniel GLAUSER, Questionnement critique des visions
dépassées du monde actuel, 2019.
Franck ZOLLEC, La part de chacun dans le monde de demain,
Devenons grains de sable, 2019.

François TESTARD





LE NON-RECOURS AU RSA
CHEZ LES SENIORS
La solidarité active à l’épreuve du commun



















© L’Harmattan, 2020
5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris
http://www.editions-harmattan.fr
ISBN : 978-2-343-19270-3
EAN : 9782343192703

Remerciements

Cet ouvrage est issu d’une recherche-action menée dans
le cadre de la formation au Diplôme d’Etat d’Ingénierie
Sociale (DEIS), au Collège Coopératif
Auvergne-RhôneAlpes (CCAURA) à Lyon. Il s’inscrit aussi dans deux
cursus universitaires en Sciences humaines et sociales : le
Diplôme des Hautes Etudes des Pratiques Sociales
(DHEPS), au sein de l’Université de Strasbourg, et le
Master 2 Analyse et Conception de l’Intervention Sociale
(ANACIS), au sein de la Faculté d’Anthropologie et de
Sociologie de l’Université Lumière-Lyon 2.

Je remercie particulièrement mon Directeur de
recherche, Gilbert Clavel, ainsi que l’ensemble de l’équipe
pédagogique du CCAURA qui m’ont accompagné pendant
ces chaotiques et passionnantes années de ce travail de
recherche.





A mon père, qui s’est toujours battu pour faire porter les
voix inaudibles

SOMMAIRE

Introduction. Du travail social à la recherche 13

e1 partie : L’âge, un frein à l’emploi qui bouscule le
dispositif RSA. Des seniors entre voice et exit 39
Chapitre 1 : Une frontière invisible entre demandeurs d’emploi
et allocataires du RSA chez les seniors 41
Chapitre 2 : Des seniors qui interrogent le dispositif RSA 53
Chapitre 3 : La non-demande de RSA chez les seniors : une
évaluation de ses coûts ? 71
Chapitre 4 : Méthodologie d’enquête. Vers les non-lieux 81

e2 partie : Les coûts du RSA, du point de vue des
nonrecourants 91
Chapitre 1 : La nature, porte d’entrée institutionnelle 93 re 2 : La ruralité, entre isolement et valeurs 109
Chapitre 3 : la rue, la voie des « sans » 123
Chapitre 4 : La communauté, un non-recours en huis clos 141

e3 partie : De la non-demande de RSA aux expériences du
commun 151
Chapitre 1 : Evaluations critiques du dispositif à travers ses
coûts 153
Chapitre 2 : Dénuement et commun. Des expérimentations de
solidarités alternatives 169
Chapitre 3 : La solidarité active à l’épreuve du commun. La
voix spécifique des seniors ? 183
Chapitre 4 : Préconisations - Agir pour faciliter l’accès au droit
195

Conclusion. Ouvrir la table des communs 209

Postface. Un Plan pauvreté qui n’entend pas les voix des
non-recourants volontaires 215

Bibliographie 225
Table des sigles 241





INTRODUCTION

Du travail social à la recherche

Le système français de protection sociale, autrement
nommé Etat social ou Etat providence, désigne
« l’ensemble des interventions de l’Etat dans le domaine
social qui visent à garantir un minimum de bien-être à
1l’ensemble de la population » . Héritier de la philosophie
des Lumières et de la Révolution française, puis du
2solidarisme théorisé par Léon Bourgeois, ce système s’est
èmeprogressivement développé au cours du XX siècle dans
les politiques sociales sous forme de droits pour
l’ensemble des citoyens. Cette « conception républicaine
3de la solidarité » , pour reprendre les termes de Robert
Castel, s’est pleinement ancrée au lendemain de la
Seconde Guerre mondiale, dans un « système de sécurité
4sociale généralisé » .
De par son histoire, le modèle français conjugue
aujourd’hui deux systèmes ou archétypes de protection
sociale en place en