Testing Democracy

Description

The book interrogates the relationship between democracy and development and how underdevelopment prevents citizens from participating in democracy. Section One is a collection of experts� writing on key issues such as the single-party state; development policy; poverty, inequality and growth; the institutions of governance; the public service; and the role of civil society. Section Two, Idasa�s Democracy Index 2010, releases Idasa�s findings on Participation, Elections, Accountability, Political Freedom, Human Dignity and Democracy. The third in Idasa�s Democracy Index series, this book argues that democracy needs economic development along with an embedded system of institutions, supported by active citizens and a vibrant political culture.

Informations

• Publié par: The Institute for Democracy in South Africa
• Date de parution: 01 avril 2010
• Nombre de lectures: 2
• EAN13: 9781920409388
• Langue: English
• Poids de l'ouvrage: 3 Mo

Extrait

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I D A S A ’ S D E M O C R A C Y I N D E X

Testing Democracy: Which Way is South Africa Going?

Edited by Neeta Misra-Dexter and Judith February

Testing Democracy: Which Way is South Africa Going?

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© ïàŝà 2010

ïSBN 978-1-920409-15-9 Fîŝ ûîŝhé 2010

Editing by Pàû Wîŝé à Déw Fôéŝ Layout and design by Oçhà Pûîŝhî Production by ïàŝà Pûîŝhî

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Bound and printed by ABC Péŝŝ, Càé Tôw

Testing Democracy: Which Way is South Africa Going?

Edited by Neeta MisraDexter and Judith February

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hé çôéŝ ôf hé Démôçàç ïéx. Aŝ àwàŝ,

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Wé wôû fûhé îké ô hàk à ôû çôéàûéŝ

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Contents

Iôûçîô vii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Neeta Mîsra-Dexter and Judîth February

Biographical Information xxv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PARTONE:DEVELOPMENT AND DEMOCRACY: AN OVERVIEW

CHAPTER ONE: The One-Party State and Liberation Movements in Africa: Lessons for South Africa 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Aubrey Matshîqî

CHAPTER TWO: The Developmental State and Post-Liberation South Africa 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Samantha Ashman, Ben Fîne and Susan Newman

CHAPTER THREE: Poverty Inequality and the Nature of Economic Growth in South Africa 46 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Haroon Bhorat and Carene Van Der Westhuîzen

 CHAPTER FOUR: Building a Public Service that can Deliver Change 71 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Raenette Tajaard

CHAPTER FIVE: Key Institutions Affecting Democracy in South Africa 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Pîerre De Vos

CHAPTER SIX: Beneath the Surface: Civil Society and Democracy after Polokwane 117 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Steven Frîedman

PARTTWO:IDASA’S DEMOCRACY INDEX 2010: 100 QUESTIONS

100 QUESTIONS 142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SECTION ONE: Participation and Democracy 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Kate Lefko-Everett

SECTION TWO: Elections and Democracy 169 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Justîn Syvester and Pauos Eshetu

 SECTION THREE: Accountability and Democracy 190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Gary Pîenaar

SECTION FOUR: Political Freedom and Democracy 226 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Shameea Seedat

SECTION FIVE: Human Dignity and Democracy 257 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . By Justîn Syvester and Nonhanha Chanza

Introduction

By Neeta Misra-Dexter and Judith February

Thé ûôŝé ôf hîŝ ôôk îŝ ô àŝŝéŝŝ Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç î émŝ ôf hé ôàŝ hà éIé hé çôû’ŝ émôçàîç àŝfômàîô î 1994. ï àémŝ ô ô hîŝ î wô wàŝ. Fîŝ, î àîmŝ ô îvé éàéŝ à ôvévîéw ôf hé ké çhàééŝ fàçî Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç ôà. Thé çôû’ŝ éfômàçé î mééî héŝé çhàééŝ îŝ àŝŝéŝŝé î çhàéŝ wîé  àçàémîçŝ à ôîç ààŝŝ. Théŝé àé wîé- àî ôvévîéwŝ, éŝîé ô îvé à îŝîh îô hé ôà éàéŝ î éàçh àéà.

Thé ôôk àŝô ŝéŝ ôû ô ôvîé à môé éàîé àŝŝéŝŝmé ôf Sôûh Afîçà’ŝ émôç- àç hôûh ïàŝà’ŝ Démôçàç ïéx, çômîŝî 100 qûéŝîôŝ hà îéôàé hôw çôŝé, î àçîçé, émôçàç mééŝ hé ôà éIé îéà ôf ôûà ŝéf- ôvémé. ï ôî ŝô, hé ïéx àûéŝ hé îffééçé éwéé hé ôçéûà fômŝ ôf émôçàç à whà éà ôççûŝ î émŝ ôf çîîzéŝ éàîŝî héî ŝôçîô- éçôômîç à ôîîçà îhŝ. Nôw î îŝ hî îéàîô, hé ïéx îŝ ïàŝà’ŝ àém ô fômûàé à ŝé ôf qûéŝîôŝ hà çàûéŝ îŝ vîŝîô ôf émôçàç àŝ à éméé ŝŝém ôf îŝîûîôŝ, ŝûôé  àçîvé çîîzéŝ à à vîà ôîîçà çûûé, hà àé vîà îf émôçàç îŝ ô é ôwé, ômôé à éééé  çîîzéŝ.

ï àŝŝéŝŝî émôçàç, hîŝ ôôk éçôîŝéŝ hà Sôûh Afîçà hàŝ çéàé hé fàméwôk fô à ŝûŝàîàé émôçàç. Thé çôŝéŝûŝ îŝ hà hé çôû hàŝ ŝûç- çéŝŝfû ŝé û fômà îŝîûîôŝ ôf émôçàç à éàçé à Côŝîûîô hà éŝhîéŝ ôîîçà à ŝôçîô-éçôômîç îhŝ. ï îŝ î hé fûçîôî ôf îŝîûîôŝ, î hé îééàîô ôf hé Côŝîûîô à î ôvîî àççéŝŝ ô àŝîç îhŝ hà émôçàç fàŝ ŝhô. Wéàk îŝîûîôŝ, à ŝîîIçà çhààçéîŝîç ôf Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç, ŝûé ô ômôé hé éfféçîvé fûçîôî ôf hé ŝàé, à fàî ô ô- vîé hé çhéçkŝ à ààçéŝ éçéŝŝà fô émôçàç ô lôûîŝh.

Thé ééà ŝàé ôf éçôômîç ûé-évéômé hà éIéŝ hé éàî ôf hé màjô- î ôf Sôûh Afîçàŝ îŝ àôhé éIî çhààçéîŝîç ôf Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç. Cîîzéŝ whô ŝûé ô àî àççéŝŝ ô émômé, hôûŝî à àŝô, à ŝûffé fôm î-héàh, à àçk ôf çéà îkî wàé à îàéqûàé éûçàîô àé îmîé î héî ôîîçà àîçîàîô. Réŝôûçé çôŝàîŝ çéàé ŝîîIçà àîéŝ fô hé ôô, ôfé îmîî hém ô vôî ô ôéŝ àçîô, évéî hém fôm éfféç- îvé éàî î ôhé émôçàîç ôçéŝŝéŝ hà wôû màké ôvémé môé éŝôŝîvé ô héî ééŝ.

Fô hîŝ éàŝô, hé 2010 éîîô ôf hé Démôçàç ïéx fôçûŝéŝ ô hé éàîôŝhî éwéé émôçàç à évéômé. A çôŝîéàé ô ôf àçàémîç îéàûé éàŝ wîh hîŝ éàîôŝhî, û mûçh ôf î îŝ àŝé ô à àôw éIîîô ôf évé- ômé ô émôçàç. ï éŝ ô éûçé hé fômé ô ôwh à hé àé ô hé ôîîçà éîmé, à ô ûŝé émîîçà évîéçé î ŝéékî à ŝàîŝîçà çôéàîô éwéé hé wô. A à çôçéûà évé Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç hàŝ ô ŝûfféé

vîî

TESTïNG DEMOCRACY:WHïCH WAY ïS SOUTH AFRïCA GOïNG?

fôm ŝûçh çôŝàîŝ; ŝîçé 1994 î hàŝ éé ééà àççéé hà émôçàç à évéômé àé îéxîçà îké.

Thîŝ émééŝ çéà fôm héé ké ôçûméŝ fôm hé àw ôf émôçàç whîçh émhàŝîŝé émôçàîç ûé àŝ hé véhîçé hôûh whîçh évéômé ŝhôû àké àçé à hé îééŝŝ ôf fômé îŝàvààé çîîzéŝ àvàçé: hé Afîçà Nàîôà Côéŝŝ’ŝ “Réà ô Gôvé” ôçûmé; hé Réçôŝûçîô à Dévéô- mé Pôàmmé (RDP); à hé Côŝîûîô çàfé î hé mî-1990ŝ. Thé Iŝ émôçàîç ééçîô î 1994 wàŝ, hééfôé, ô jûŝ àôû wîî vôéŝ – î wàŝ àôû ûŝî ééçôà ôwé ô ééŝŝ çéûîéŝ ôf ûéévéômé fô hé màŝŝ ôf Sôûh Afîçàŝ. Démôçàç wàŝ ŝéé àŝ éî àôû môé hà ééçôà îhŝ, çhéçkŝ à ààçéŝ ààîŝ hé mîŝûŝé ôf ôwé à à àçîvé çîîzé; î wàŝ àŝô àôû éçôômîç îhŝ à hé ôvémé’ŝ ôîàîô ô éàé çîîzéŝ ô éàîŝé héŝé.

Thé éw îhŝ îŝéŝàîô fô à Sôûh Afîçàŝ hà ô é çôûé wîh hé àîî ô àççéŝŝ, éàîŝé à Ih fô héŝé îhŝ. Lîvé émôçàç wàŝ àŝ mûçh à màé ôf çéà wàé, hôûŝî, émômé à héàh çàé àŝ î wàŝ àôû hé îh ô vôé. Thé ààhéî ŝŝém hà çîçà éîééé à ŝŝém whéé hé àçk ôf ôîîçà îhŝ wàŝ ûŝé ô é môŝ Sôûh Afîçàŝ àŝîç hûmà à éçôômîç îhŝ. Thé émôçàîç ŝŝém, hééfôé, hà ô éŝûé hà hà-wô ôîîçà îhŝ wéé à méàŝ ô àévîàé hé hàŝhîŝ fàçî môŝ Sôûh Afîçàŝ.

Sîxéé éàŝ àfé hé àvé ôf émôçàç, hîŝ ôôk évîŝîŝ hé éàîôŝhî éwéé évéômé à émôçàç évîŝàé î 1994. Sôûh Afîçàŝ ôà hàvé ŝômé ôf hé hîhéŝ évéŝ ôf ôvé, îéqûàî à ûémômé î hé wô. HïV/ Aîŝ çôîûéŝ ô çàûŝé à hûmàîàîà çîŝîŝ, éŝîé hé éféŝhî àçkôwéé- mé ôf hé éîémîç  Jàçô Zûmà’ŝ ôvémé àfé hé éîàîŝm ôf hé Thàô Mékî éà.

Cômôûî héŝé çîŝéŝ îŝ hé ééà ôô ŝàé ôf hé ûîç ŝévîçé. Wîéŝéà éçôômîç ûéévéômé àŝô hàŝ màjô éŝôûçé îmîçàîôŝ fô çîîzéŝ wîŝh- î ô àîçîàé î çîvî ŝôçîé. ï Sôûh Afîçà î hàŝ îméé hé évéômé ôf à çîvî ŝôçîé hà îŝ û ééŝéàîvé ôf hé çîîzéŝ hà î ŝéàkŝ fô à héé- fôé çîvî ŝôçîé hàŝ ô àwàŝ ŝûççéŝŝfû àîçûàé hé ééŝ à çôçéŝ ôf héî çôŝîûéçîéŝ.

Môéôvé, éçàûŝé ôf ôôé ômîà-à ûé, mà ôf hé çhéçkŝ à à- àçéŝ à ŝéààîô ôf ôwéŝ évîŝîôé à éŝhîé î hé Côŝîûîô àé éî éôé. Thîŝ hàŝ wéàkéé îŝîûîôŝ, éàvî hém éŝŝ àé ô ôvîé hé ôvéŝîh ééé fô hé éfféçîvé fûçîôî ôf hé ŝàé.

Fûéî hîŝ mîxûé ôf éçôômîç à ôîîçà ŝéŝŝéŝ àé ŝôçîà fàçôŝ ŝûçh àŝ àçé, îmmîà ŝàûŝ à éé. ï Mà 2008, à wàvé ôf xéôhôîç ààçkŝ ŝwé hôûh Sôûh Afîçà à çôîûî ôûéàkŝ ôf xéôhôîà ôŝé à ŝéîôûŝ héà ô Sôûh Afîçà’ŝ àŝçé hûmà îhŝ çûûé. Vîôéçé à îŝàîî éé ô é ŝûîé  îéàî ŝôçîà, éçôômîç à çûûà fàçôŝ à î îŝ ôfé éçôômîç ŝéŝŝéŝ ŝûçh àŝ ôvé “çôûé” wîh ŝôçîà îŝŝûéŝ ŝûçh àŝ àçîà îéqûàî hà 1 çéàéŝ à vôàîé évîômé hà fôŝéŝ vîôéçé.

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ïNTRODUCTïON

Wôkî fôm hé émîŝé hà évéômé à émôçàç àé îééàé, hîŝ ôôk ààŝéŝ héŝé ké îŝŝûéŝ wîh hé àîm ôf ôûîî hé màî çhàééŝ ô Sôûh Afîçà’ŝ émôçàç à éŝé. ï hé ûŝûî ôf ôh évéômé à émôçàç, wé hàvé àŝŝûmé hà héé îŝ à îéfàçé éwéé ôîîçà îhŝ ô hé ôé hà 2 à éçôômîç ééŝ ô hé ôhé.

Thé Iŝ ŝîx çhàéŝ ôf hé ôôk éxôé hé màî îŝŝûéŝ ôf éçôômîç ûéévéô- mé à émôçàç  îéôàî hé ôîîçà éîmé, évéômé ôîç, ôvé à îéqûàî, hé ûîç ŝévîçé, hé fûçîôî ôf ŝàé îŝîûîôŝ à hé ŝàé ôf çîvî ŝôçîé î Sôûh Afîçà. ïôéàçé à àçîà éŝîô àé éà wîh î hé Démôçàç ïéx.

Thé ôîîçà éîmé îŝ hé ŝàî ôî ôf ôû ààŝîŝ. Sîçé 1994, hé ANC hàŝ ôvéé Sôûh Afîçà î à ŝŝém ôf ômîà-à ûé émôçàîçà mààé  hé éôé î ééçîôŝ. ï hé éà îfé ôf ôŝ-îéàîô ŝàéŝ, ômîà-à ô ŝîé-à ûé îŝ wé-îh îévîàé – û îŝ çôŝéqûéçéŝ àé éŝŝ éîç- àé. Sîçé 1994, hé màî çàûŝé ôf ôîîçà çôlîç î Sôûh Afîçà’ŝ ômîà-à ŝŝém hàŝ éé hé ANC’ŝ îéà ôwé ŝûéŝ.

Pàîçûà ŝîçé 2003, çôlîç éwéé fàçîôŝ ôf hé ANC hàŝ ŝîé îô hé ûîç ômàî, à hé àççûŝàîôŝ à çôûé-àççûŝàîôŝ hàvé àé ôû î hé çôûŝ à hé méîà. Môé îmôà, héŝé îéà àéŝ hàvé hà çôŝéqûéçéŝ fô émôçàç, àŝ ANC éàéŝ hàvé ééàé çôlàé hé îééŝŝ ôf hé à wîh hôŝé ôf hé ŝàé. Tô hàéŝŝ ŝàé ôwé ô hé ôàŝ ôf îîvîûàŝ î hé à, îŝîûîôŝ hàvé éé îkéé wîh, hé jûîçîà hàŝ éé ààçké, à éôé hàvé éé éôé ô ŝàé ôŝîîôŝ àŝé ô ôà àhé hà méî.

Thé ŝûé fô ôwé î hé ANC, çûmîàî î hé à’ŝ çôfééçé î Pôôk- wàé î 2007 à whîçh Jàçô Zûmà éôŝé Thàô Mékî àŝ ANC éŝîé, îŝ wîé ŝéé àŝ à ŝéîŝmîç ŝhîf î Sôûh Afîçà’ŝ ôŝ-ààhéî ôîîçà hîŝô. Zûmà’ŝ îŝé ô ôwé wàŝ vîéwé àŝ à ôôûî fô çhàé hà wôû àŝfôm hé ANC îô à môé émôçàîç ôàîŝàîô hà éçôûàéŝ îéà éàé. Bû àéà hé méàî ôf héŝé évéŝ, à héî îmîçàîôŝ fô hé fûûé, àé éŝŝ çéà.

Hàŝ Pôôkwàé éééé émôçàç î hé ANC, wîh à ôŝîîvé kôçk-ô éfféç ô hé ôvémé? ï hàŝ éé àûé hà hé ôîîçà ŝàçé hà wàŝ ôfé çôŝé ôw ô ééçé ûî hé Mékî éàŝ hàŝ ôéé û, û hé évîéçé îŝ ôô ûévé ô ŝûô hîŝ çàîm. Ohéŝ àûé hà hé ANC hàŝ fàîé ô çàûé hé mômé à ûŝîéŝŝ çôîûéŝ àŝ ûŝûà, îîçàî hà Pôôkwàé ôûh îé môé hà à îéà éîmé çhàé. Whà îŝ çéà îŝ hà hé ANC’ŝ îéà àéŝ hàvé hîhîhé hé héàŝ ôŝé ô émôçàç  ômîà-à ûé, àôwî hé ûî à ô méé wîh îŝîûîôŝ ô àçhîévé àôw ôàŝ hà àé ô éç- éŝŝàî î hé ôàé îééŝŝ ôf hé àîô.

ï çhàé ôé, Aûé Màŝhîqî ààŝéŝ hé éàîôŝhî éwéé ômîà-à ûé à émôçàç. Ahôûh hé îŝîûîŝhéŝ éwéé émôçàîçà ŝàçîôé ŝîé-à ûé à fômŝ ôf ŝîé-à ôvémé hà àé îmôŝé ô çîî- zéŝ, hé émhàŝîŝéŝ hà hé fômé çà îé ûémôçàîç ôûçôméŝ à çàûîôŝ

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