Souvenir d'un tsunami humanitaire

Christophe Charbon

Description

Le 26 décembre 2004, un tsunami ravage les côtes de 4 pays d'Asie et atteint au total 14 pays différents, provoquant la mort de 226 000 personnes. L'émoi est mondial. En écho à cet événement, une réaction brusque va apparaître, celle de la gestion humanitaire la plus chaotique de tous les temps. Pour la première fois, un consultant de l'ONU, présent sur les lieux du désastre pendant un an et demi, brise de nombreux tabous et nous présente une analyse méticuleuse du mécanisme humanitaire.

Sujets

• Témoignage
• Récit
• Autobiographie

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 mai 2008
• Nombre de lectures: 232
• EAN13: 9782296197411
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 8 Mo

Extrait

Souvenir
d'un tsunami humanitaire(Ç)L'Harmattan, 2008
5-7, rue de l'Ecole polytechnique, 75005 Paris
http://www.librairieharmattan.com
diffusion.harmattan@wanadoo. fr
harmattan [e-mail]
ISBN: 978-2-296-05568-1
EAN : 9782296055681Christophe Charbon
Souvenir
d'un tsunami humanitaire
L' HarmattanA la mémoire des victimes du tsunami
du 26 décembre 2004.Les idées contenues dans cet ouvrage n'engagent
que leur auteur.Remerciements
Ce livre est une première expérience. Et comme pour toute
initiation, il faut se faire aider. Je remercie les proches qui
ill' ont conseillé tout au long de l'année d'enquête et de
lectures ainsi que des 6 mois supplémentaires nécessaires à
l'écriture de cet ouvrage.
Au-delà de ma famille proche, notamment ma sœur Amélie et
ma mère, je remercie plus particulièrement Margarète
Molnar, Sophie Stepanoff, Fabrice Fidalgo, Valérie Gérard et
Alain Jacquemin pour leurs commentaires avisés.ACRONYMES ET ABREVIATIONS
ADB Asian Development Bank
ALNAP Active Learning Network for
Accountability & Performance in
Humanitarian Action
BAKORNAS Centre de coordination et de gestion
des désastres du gouvernement
indonésien
BRR Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi
ou agence pour la réhabilitation et la
reconstruction (créée par le président
indonésien suite au tsunami).
ECHO European Commission Humanitarian
Office ou Office d'Aide Humanitaire
de la Commission Européenne.
FACT Field Assessment Coordination Team
ou équipe de coordination des
évaluations de terrain de la Croix
Rouge internationale.
FAO Food and Agriculture Organisation ou
Organisation des Nations Unies pour
l'alimentation et l'agriculture.
GAM Gerakan Aceh Merdeka (mouvement
pour un Aceh libre, organisation
séparatiste de la province d'Aceh, en
rébellion contre le gouvernement
indonésien; un accord de paix a été
signé en 2005).
HCR Haut Commissariat des Nations Unies
pour les Réfugiés.
10HIC Humanitarian Infonnation Center ou
Centre d' Humanitaire
faisant partie de l'organe de
coordination des affaires humanitaires
de l'Organisation des Nations Unies
(OCHA).
IASC Inter-Agency Standing Commitee ou
comité inter agence en charge de
coordonner les différentes institutions
et les ONG présentes dans des
contextes humanitaires.
ICRC International Committee of Red Cross
ou Comité International de la Croix
Rouge.
IDP Internally Displaced Person ou
Personne Déplacée à l'Intérieur d'un
pays suite à un désastre ou un conflit.
IFRC International Federation of Red Cross
and Red Crescent Societies ou
Fédération Internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du
CroissantRouge.
ILO ou OIT International Labour Organisation ou
Organisation Internationale du Travail
10M International Organisation for
Migration ou Organisation
Internationale pour les Migrations
MSF Médecins Sans Frontières
IlOCHA Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs ou Office de
Coordination des Affaires
Humanitaires des Nations Unies
ONG Organisation Non Gouvernementale
TEC Tsunami Evaluation Coalition
TNI Tentara Nasional Indonesia ou armée
indonésienne
UNDAC United Nations Disaster Assessment
and Coordination Team ou Equipe de
coordination et d'évaluation des
désastres des Nations Unies
UNDPou PNUD Programme des Nations Unies pour le
Développement
UNFPA United Nations Population Fund ou
Fonds des Nations Unies pour la
population
UNICEF Fond des Nations Unies pour l'Enfance
USAID United States Agency for International
Development ou Agence des
EtatsUnis pour le Développement
International
WFPouPAM World Food Programme ou Programme
Alimentaire Mondial des Nations Unies
WHO ou OMS World Health Organisation ou
Organisation Mondiale de la Santé des
Nations Unies
12« Tu as donné des cadeaux,
Mais tu n'as pas des cadeaux d'amour,
Tu n'as pas donné d'un cœur bienveillant.
De votre vie, vous seriez déjà dépouillés,
Si j'avais su plus tôt le danger. »1
1
Extrait d'un conte germanique. Source: Marcel Mauss, Sociologie du
don, Presses Universitaires de France.Première partie
Chronique du tsunami le plus meurtrier de l'histoire 19
Prologue 21
Chapitre 1 : Introduction 27 2 : L'histoire au sein des pays touchés par le
tsunami. 30
Un récit mythique 33
Déploiement record de différentes armées du monde 34
Chapitre 3 : L'histoire au sein des pays riches 36
Les valses aux sommets de Djakarta et de Genève 39
Les arcanes du Flash AppeaL 40
Fin du sommet de Jakarta. Direction Genève 45
Chapitre 4 : des évaluateurs de toutes sortes 48 5 : Les alibis onusiens: une multitude de cris au
loup. 53
Intervention de l'UNICEF 53 du PAM (Programme Alimentaire Mondial).. 55
Les épidémies de l'OMS (Organisation Mondiale de la Santé)
58
Intervention du Haut Commissariat aux Réfugiés 59 du PNUD (Programme des Nations Unies pour
le Développement) 60
Deuxième partie
Souvenir d'un tsunami humanitaire 65
Chapitre 6 : De l'Afghanistan à Banda Aceh. 67
Les semences de blé afghanes 67
Briefing au quartier général 76
Arrivée en Indonésie 79
14Chapitre 7 : Quand la sécurité devient un enjeu de
représentation et de pouvoir. 81
Chapitre 8 : Un chaos omniprésent 86
Un chaos externe 86
Une affluence interne 89
Chapitre 9 : Les autor!tés indonésiennes tentent de mettre un
maximum d'intervenants à la porte 91
Chapitre 10 : Master Plan 95 Il : BRR 97
Chapitre 12 : Une ceinture verte 103 13. : Les dilemmes de l'aquaculture 108
Chapitre 14 : Lancement des opérations de réhabilitation
agricole. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 111
Chapitre 15 : Des bateaux! Encore des bateaux L 122
Le même scénario se produit au Sri Lanka 132
Des effets similaires en Inde 135
Chapitre 16 : Des tentes, des baraquements, des maisons
temporaires ou des maisons définitives? 142
Les tentes d' Aceh 143
La zone tampon sri lankaise 147
Troisième partie
Les enseignements de l'histoire et de la sociologie 151
Les raisons de consulter l'histoire 153
Chapitre 17 : Une vengeancedivine 153
La punition divine pour asseoir l'autorité du pouvoir
religieux 154
L'attribution de la responsabilitéd'un désastre à Dieu comme
stratégie de résilience 156
Chapitre 18 : Exploitationpolitique des catastrophes:
quelques exem p Ies du pas s é . .. . . .. .. . .. . . .. .. . . . .. . .. .. .. . .. . .. .. .. . .. 157
Le désastre de Lisbonne 158
Les indemnisations à travers l' histoire 162
15Ce sont les inondations qui coûtent le plus cher 165
La volonté des pouvoirs politiques d'éliminer les risques. 165
De l'importance de la description des dégâts 166
Les opérations militaro-humanitaires, au sens où nous les
connaissons aujourd'hui, obéissent à des règles déjà
an cie nn es. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 16 7
Chapitre 19 : Les catastrophes et les médias 167
La naissance de la collecte de fonds médiatique 167
Les dons via les journaux provoquent d'emblée des
phénomènes d'emballement excessifs. 168
L'apparition du héros secouriste raconté par le journaliste.
Le couple secouriste-journaliste fonde un nouveau récit
occidental. 169
Les médias et les ONG modernes: de la symbiose à la
dépendance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1 71
Chapitre 20 : Les catastrophes et les représentants 173
Du narcissisme à la représentation. De la représentation à
l'aristocratie décadente 173
Le règne des bouffons 176
Chapitre 21 : L'humanitaire face aux catastrophes et aux
famines modernes 177
Une assistance qui s'enracine 177
L'internationalisation de la responsabilité n'est pas
forcément une bonne nouvelle 178
Les initiatives qualité: un piètre alibi 179
Les lobbies de responsabilisation aggravent plutôt qu'ils
n'aident à résoudre les problèmes des équipes de terrain181
Le règne des experts 182
Le fonctionnement inquiétant des institutions donatrices à
travers un exemple: ECHO. 184
Chapitre 22 : Le temps de l'urgence: une dictature?