Conjonctures congolaises 2012

Description

La fragile situation politique et sécuritaire compromet l'évolution et le redressement de la RDC. Le secteur minier connaît un développement spectaculaire au Katanga. À l'Est prédomine une exploitation artisanale fortement perturbée par la situation sécuritaire. Le secteur des hydrocarbures est la principale source de recettes pour l'État. Et la gestion de la forêt tropicale produit le plus de dégâts. Le talon d'Achille de l'économie politique congolaise reste la qualité de gouvernance. Le Gouvernement sera-t-il capable de relever enfin ce défi ?

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 avril 2013
• Nombre de lectures: 73
• EAN13: 9782296533332
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 9 Mo

Extrait

afrikastudies

africains

cahiers

82

Conjonctures congolaises 2012 Politique, secteur minier et gestion des ressources naturelles en RD Congo

Sous la direction de Stefaan Marysse et Jean Omasombo

CAHIERS AFRICAINS A F R I K A S T U D I E S n° 82

2013

Conjonctures congolaises 2012

Politique, secteur minier et gestion des ressources naturelles en RD Congo

s ous la dire ction de Stefaan Marysse  e t J e a n O m a s o m b o Ts h o n d a

n° 82

2013

Éditions L’Harmattan 5-7, rue de l’École-Polytechnique 75005 Paris

C ahiersafriCains – a frika s tudies

Musée royal de l’Afrique centrale (MRAC) Koninklijk Museum voor Midden-Afrika (KMMA) Section d’Histoire du Temps présent (anciennement Institut africain/Cedaf) Afdeling Eigentijdse Geschiedenis (voorheen Afrika Instituut-ASDOC)

Secrétaire de rédaction : Edwine Simons

Cet ouvrage a fait l’objet d’une procédure d’évaluation scientique.

Leuvensesteenweg 13, 3080 Tervuren, Belgique Tél. : + 32 2 769 58 47 Fax : + 32 2 769 58 20 E-mail : [e-mail] Site : http://www.africamuseum.be/research/dept4/research/dept4/africainstitute/index_html Conditions de vente : www.africamuseum.be/research/publications ; [e-mail]

Couverture :

Conception graphique : Mieke Dumortier. Photo de couverture : Le terril à contre-jour, photo Thierry De Putter © MRAC. Photos de quatrième couverture : Le stacker de la Gécamines (Kolwezi) ; Lavage dans la mine artisanale de Kalabi, photos Thierry De Putter © MRAC.

Les activités de la Section d’Histoire du Temps présent sont nancées par le SPP Politique scientique et par la Coopération belge au développement.

Ce « Cahier » a reçu un appui nancier de la Loterie nationale et de l’E-CA – CRE-AC. http://www.eca-creac.eu

© Musée royal de l’Afrique centrale et © L’Harmattan, 2013 5-7, rue de l’École-Polytechnique ; 75005 Paris http://www.librairieharmattan.com [e-mail] [e-mail]

ISBN :978-2-343-00465-5 EAN :9782343004655

ŚOMMàIE Conjonctures congolaises 2012 ReNaiSSaNçe DU SeçteUr miNier ................... .......................................9 La renaissance spectaculaire du secteur minier en RDC : où va la rente minière ? par Stefaan Marysse et Claudine Tshimanga 1.1................................................ 1. Le paradoxe de la pauvreté sur fond de richesse accrue : les explications théoriques..........................................................................................................13 2. L’évolution de la production minière : de l’implosion à la transformation bicéphale ...........................................................................................................17 3. Le dépècement de la Gécamines et la reprise par des acteurs internationaux : beaucoup de production, peu d’emplois .................................23 4. Rente minière : ampleur et redistribution.........................................................29 Conclusions ..........................................................................................................39 Bibliographie ........................................................................................................41 Le potentiel minier de la République démocratique du Congo (RDC). MytHes et composantes d’une « dynamique » minière par Thierry De Putter et Sophie Decrée .........................................................47 Introduction ..........................................................................................................47 1. Réserves géologiques de la RDC : chiffres et statistiques ...............................48 2. Y a-t-il une place pour le secteur minier artisanal en RDC ? ...........................54 3. Les facteurs favorables à un accroissement du potentiel minier de la RDC ....56 4. Les facteurs défavorables à un accroissement du potentiel minier de la RDC 58 5. Discussion : quel avenir pour le potentiel minier de la RDC ? ........................58 En guise de conclusion .........................................................................................60 Bibliographie ........................................................................................................61 Exploitation minière industrielle et artisanale au Sud-Kivu. Possibilités d’une coHabitation paciîque ? par Gabriel Kamundala Byemba .....................................................................63 Introduction ..........................................................................................................63 1. La gouvernance minière en RDC .....................................................................64 2. Dynamiques du secteur minier au Sud-Kivu....................................................72 Conclusion ...........................................................................................................84 Bibliographie ........................................................................................................85 Vulnérabilité et stratégies de gestion des risques dans les zones d’exploitation minière artisanale. Le cas des creuseurs d’or de Mukungwe, BurHinyi et LuHwindja par Célestin B. Bucekuderhwa, Guillaume Bidubula, Eddy Balemba .......89 Introduction ..........................................................................................................89

6 Conjonctures congolaises 2012 1. Concept de vulnérabilité : modèle théorique ...................................................91 2. Approche méthodologique ...............................................................................93 3. Résultats et discussion......................................................................................97 4. Conclusion, limites et pistes de recherche ..................................................... 111 Bibliographie ......................................................................................................112

Traçabilité des produits miniers dans les zones de conit au Sud-Kivu par Janvier Kilosho Buraye, Gabriel Kamundala Byemba et Adamon Ndungu Mukasa .....................................................................................7..11........

Introduction ........................................................................................................117 1. Initiatives internationales et régionales ..........................................................119 2. La mise en pratique de la certication au Sud-Kivu ......................................122 3. Quel système de certication est envisageable, souhaitable ou crédible au Sud-Kivu ? ................................................................................................128 Conclusion .........................................................................................................140 Bibliographie ......................................................................................................141 Liste des abréviations et acronymes...................................................................144

AUtreS reSSoUrçeS NatUrelleS ..................................................... 145

Enjeux et déîs d’une province pétrolière en devenir par François Misser .........................741................................................................ Introduction ........................................................................................................147 1. Le poids présent du pétrole dans l’économie congolaise ..............................148 2. Un potentiel important mais pas sufsamment connu ...................................149 3. Un pactole qui engendre beaucoup de nouveaux dés ..................................164 Conclusion..........................................................................................................172 Bibliographie .....................................................................................................173 Liste des sigles et acronymes .............................................................................176 La gestion de l’écosystème forestier en RDC : analyse critique par Frank Van Acker ....................................................................................971.... Introduction ........................................................................................................179 1. Contexte .........................................................................................................181 2. La gestion forestière : cadre institutionnel et législatif ..................................183 3. Exploitation des forêts naturelles ...................................................................189 4. Conservation et production des services éco-systémiques.............................196 5. Gouvernance...................................................................................................201 6. Le nancement du secteur..............................................................................203 Conclusion..........................................................................................................207 Bibliographie ......................................................................................................209

Sommaire

7

ChroNiqUeS .............................. .......................................................................215 La gratuité de l’enseignement primaire en RDC : attentes et revers de la médaille par Tom De Herdt et Emmanuel Kasongo Munongo ..................................217 Introduction ........................................................................................................217 1. Préalables de la politique de gratuité..............................................................219 2. La mise en œuvre de la politique ...................................................................221 3. Impact de la gratuité .......................................................................................225 4. Adaptation des acteurs locaux : normes pratiques .........................................229 5. La gratuité et la qualité de l’éducation primaire ............................................234 Conclusion..........................................................................................................236 Bibliographie ......................................................................................................238 RDC 2012 : la fracture ? par Paule Bouvier, Jean Omasombo Tshonda et Noël Obotela Rashidi ..241 1. L’armature institutionnelle de la deuxième législature, 2012-2017 ...............241 2. Les institutions nationales en action...............................................................247 3. La reprise de la guerre dans la région de l’Est ...............................................253 4. Le conit à l’Est de la RDC dans l’arène internationale................................258 5. La rébellion fait tache d’huile ........................................................................275 e 6. Le xiv sommet de la Francophonie : un entracte...........................................276 7. Goma au nœud de la crise ..............................................................................277 Conclusions : l’État congolais en sursis ? ..........................................................280 Bibliographie ......................................................................................................281 La « communauté internationale » dans l’impasse ? Perspectives critiques par Gauthier de Villers ......2.78............................................................................. 1. Tutelle ou semi-tutelle ? .................................................................................289 2. La démarche de reconstruction « par le haut » et sa contestation ..................295 3. L’économie politique de la Banque mondiale ................................................300 Considérations nales ........................................................................................303 Bibliographie .....................................................................................................304

REnàIssàncE du sEcTEu MInIE